“呼風(fēng)喚雨”的“王木匠”奉行一個(gè)“定律”:抓住一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的弱點(diǎn),就能攪動(dòng)一座城市 　　 　　2005年3月，內(nèi)蒙古呼和浩特市來了一位名叫“鄭澤”的港商，自稱香港金鷹國(guó)際集團(tuán)投資有限責(zé)任公司董事局主席，他帶來了一個(gè)“神話”般的輝煌構(gòu)想：在呼市商業(yè)繁華區(qū)蓋“西北第一高樓”――金鷹國(guó)際CBD(中央商務(wù)區(qū))。樓高169米，建筑面積65萬平方米，投資53億元，兩年建成。
　　這一“大手筆”立即引起呼市政府重視，當(dāng)年就被列為向2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目。為了保證工程進(jìn)度，當(dāng)?shù)夭扇×艘幌盗小胺浅��?dòng)作”。
　　
　　輝煌構(gòu)想和“西北第一爆”
　　
　　2005年5月17日凌晨，一聲悶響，剛建成四年的呼市公安局11層指揮大樓被炸掉了，目的是給“西北第一高樓”騰地方。這次定向爆破也被稱作“西北第一爆”。
　　接著，原市政府大樓、龍海商廈、第一人民醫(yī)院保健樓、市公安局的三棟宿舍樓相繼拆除，“鄭澤”在呼市中山西路黃金地段得到了50多畝土地。
　　由于“特事特辦”，金鷹公司在呼市辦事幾乎是一路綠燈，很快就違規(guī)在工商部門注冊(cè)、辦理了《工程規(guī)劃許可證》《土地規(guī)劃許可證》《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書》《施工許可證》《土地使用權(quán)證》。
　　然而，盡管獲得了種種不可思議的優(yōu)惠政策，“實(shí)力雄厚”的金鷹公司卻無資注入，“西北第一高樓”很快成了爛攤子，甚至還非法集資，這引起了社會(huì)的質(zhì)疑與警方的注意。
　　內(nèi)蒙古警方有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“根據(jù)群眾的反映，我們比對(duì)分析了當(dāng)時(shí)的各種情報(bào)信息，咋看‘鄭澤’也不像是正兒八經(jīng)的商人�！�
　　隨著警方調(diào)查的展開，“神話”破滅了，一個(gè)令人瞠目結(jié)舌的騙局卻浮出水面⋯⋯
　　
　　“王木匠”的胃口越來越大
　　
　　“鄭澤”原名王細(xì)牛，1958年生于湖北省黃梅縣龍感湖農(nóng)場(chǎng)，讀了五年小學(xué)，13歲學(xué)木匠，1974年成為農(nóng)場(chǎng)木工，當(dāng)?shù)厝硕冀兴�“王木匠”�?
　　1998年9月，他因涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本罪被南京市警方刑拘，第二年取保候?qū)彙?000年，“王木匠”往河北省石家莊市遷了假戶口，改名“鄭澤”，年齡縮小11歲。警方發(fā)現(xiàn)，“王木匠”有6個(gè)名字：王細(xì)牛、王亞偉、王世偉、舒兵、王偉、鄭澤，每個(gè)名字都注冊(cè)了一家公司。
　　香港金鷹公司真相如何呢？這原來是一家1萬元港幣注冊(cè)的“三無”公司，無辦公場(chǎng)所，無資金，無工作人員。
　　2001年2月，王細(xì)牛得知寧夏回族自治區(qū)政府想改造寧夏賓館，于是前往寧夏，許諾出資4.56億元改造寧夏賓館，合作建設(shè)“寧夏國(guó)際村”，與區(qū)政府辦公廳簽訂了引資合同。同年7月21日，雙方又簽訂協(xié)議成立中外合資企業(yè)，寧夏提供建設(shè)用地，金鷹公司出資3.8億元，合作開發(fā)自治區(qū)政府周邊農(nóng)場(chǎng)等地段。
　　拿到了土地，金鷹公司當(dāng)然沒錢投入，但是“王木匠”有辦法，他用“空手套白狼”的方式，展開了一系列令人眼花繚亂的詐騙行動(dòng)。
　　他采取招標(biāo)不開標(biāo)、開標(biāo)后不退還投標(biāo)保證金的辦法，騙了32家投標(biāo)單位投標(biāo)保證金2075萬元；通過虛構(gòu)貸款主體、房屋置換按揭等方式，騙取中國(guó)工商銀行寧夏分行銀川東城區(qū)支行以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行銀川新市區(qū)支行貸款179筆約1.09億元；騙取149家企業(yè)的工程款和材料款共計(jì)約3.8億元；以20%的高息為誘餌，非法向銀川市民集資約3.18億元。
　　“寧夏國(guó)際村”資金鏈斷裂后，“王木匠”的目光又盯上了呼和浩特。他在呼市的騙術(shù)幾乎是寧夏的翻版。 屢騙得手，“王木匠”的胃口更大了。他以賒欠廣告費(fèi)的方式，在內(nèi)蒙古大小媒體鋪天蓋地地宣傳一個(gè)更為華麗的“肥皂泡”：要在中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)首府各建一個(gè)“CBD”。他開始在南寧、烏魯木齊等地活動(dòng)，企圖以相同的騙術(shù)來彌補(bǔ)呼和浩特與銀川市的斷裂資金鏈。
　　
　　兩個(gè)地區(qū)的政府被蒙騙
　　
　　綜觀“王木匠”的騙術(shù)要旨，可以用四個(gè)字來概括：投其所好。
　　有人愛“攀富結(jié)貴”，王細(xì)牛就進(jìn)行奢華表演。到呼市“投資”時(shí)，他坐著加長(zhǎng)凱迪拉克轎車，跟著8名保鏢。以8萬元一天的價(jià)格，包住了五星級(jí)賓館的一個(gè)樓層。
　　有人喜好“大手筆”，王細(xì)牛就在“大”字上做文章。 “第一高”“CBD”都是他的招牌。
　　“這叫抱大領(lǐng)導(dǎo)打大旗號(hào)發(fā)大財(cái)�！蓖跄窘彻┓Q，別看有些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高，其實(shí)他們沒經(jīng)歷過商場(chǎng)險(xiǎn)惡。
　　有人喜歡商業(yè)名人，“王木匠”就給自己罩了一身光環(huán)�！爸袊�(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)先企業(yè)”“中國(guó)房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)”“中國(guó)建筑行業(yè)信用AAA級(jí)單位”“中國(guó)優(yōu)秀工程”“西部開發(fā)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“世界杰出人士”“全球100位華商品牌人物”“愛國(guó)企業(yè)家”⋯⋯王細(xì)�；ㄥX買了70余道光環(huán)戴在自己頭上。
　　深諳騙術(shù)的“王木匠”，在包裝自己嘴臉時(shí)向來不惜重金。他一面大肆行騙，一面以“鄭澤公益救助基金會(huì)”之名向四川省儀隴縣捐助扶貧款100萬元，又以“金鷹國(guó)際投資公司總裁鄭澤”之名向四川省巴中市捐贈(zèng)100萬元，用于社會(huì)公益事業(yè)。
　　在他看來，沒有什么是用錢買不到的。盡管他在寧夏坑騙了政府、銀行、建筑企業(yè)和數(shù)千集資群眾，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)仍在2005年5月召開的“中國(guó)誠(chéng)信企業(yè)高峰論壇上”向金鷹公司頒發(fā)了“中國(guó)誠(chéng)信示范單位”榮譽(yù)證書。寧夏的CBD爛尾樓工程居然獲得了原建設(shè)部中國(guó)建筑文化中心頒發(fā)的“中國(guó)優(yōu)秀工程”獎(jiǎng)牌。中國(guó)城市標(biāo)志樓盤年度金榜活動(dòng)組委會(huì)還授予寧夏CBD爛尾樓“2004中國(guó)西部國(guó)際CBD標(biāo)志性商務(wù)中心特別金獎(jiǎng)”。
　　令人驚奇的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也跟著這個(gè)騙子“忽悠”。2005年，呼市炸掉市公安局指揮大樓后，社會(huì)上響起一片“假港商”“大騙子”的質(zhì)疑聲，許多已經(jīng)中標(biāo)的建筑企業(yè)開始退卻。
　　沒有建筑企業(yè)墊資，金鷹CBD就難以破土動(dòng)工。王細(xì)牛請(qǐng)建筑施工單位領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)蒙古飯店的“金頂大帳”吃飯，他邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匾晃活I(lǐng)導(dǎo)出面作陪。席間，這位領(lǐng)導(dǎo)拍著“王木匠”的肩膀說：“小鄭(王細(xì)牛當(dāng)時(shí)叫鄭澤)是很有實(shí)力的啊，你們怕什么？”
　　結(jié)果，王細(xì)牛在呼市騙了中建三局裝飾公司等25家投標(biāo)單位4688萬余元投標(biāo)、履約保證金，還騙了中鐵十七局等6家施工企業(yè)的墊資款2.2億多元，拖欠大同水泥廠等20家材料供應(yīng)單位貨款950萬元。
　　
　　兩大騙術(shù)：“利誘”和“威逼”
　　
　　“利誘”只是“王木匠”騙術(shù)的一面，另一面則是“威逼”。他總是先以“大項(xiàng)目”吸引人上鉤，再以“大破壞”把對(duì)方綁上一條戰(zhàn)船，不由你不聽他差遣。
　　在寧夏，王細(xì)牛以36億元投資為誘餌，“忽悠”政府拆了寧夏賓館，騙取土地使用權(quán)，然后委托中介機(jī)構(gòu)出具隱瞞重要事實(shí)的驗(yàn)資報(bào)告，套取公司自有資金，在黑市換成美元后打入香港金鷹公司賬戶，再作為金鷹公司投資款打回寧夏的驗(yàn)資賬戶，以“空手道”冒充投資。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)上當(dāng)又顧忌面子，只好打掉牙往肚里吞，硬著頭皮支持他往下干。
　　在呼市，炸掉公安局指揮大樓后，新樓動(dòng)了幾鍬土就沒了影子。在兩年時(shí)間里，呼市公安局的辦公場(chǎng)所分散租賃了十幾處⋯⋯于是，“木匠不急政府急”的局面出現(xiàn)了：市里墊錢墊料幫著建，到最后干脆全盤接過來替他建。眼看“王木匠”無錢建設(shè)“西北第一高樓”已成事實(shí)，政府也只能想方設(shè)法幫他往起拱樓。
　　上了“王木匠”的賊船想下來都難。面對(duì)多方壓力，為擺脫金鷹CBD項(xiàng)目和市公安局新指揮大樓的建設(shè)困境，2007年1月31日，呼市想與王細(xì)牛解除合作協(xié)議，另請(qǐng)有實(shí)力的企業(yè)解套。但王細(xì)牛索要“船票”：至少3000萬元“補(bǔ)償”，否則，堅(jiān)決不退出。
　　不過，精于算計(jì)的王細(xì)牛，咋也沒算到警方下手這么快，更沒想到公安部直接介入案件偵辦。早在2006年12月31日，內(nèi)蒙古警方在公安部的直接指揮下，以涉嫌非法吸收公眾存款罪對(duì)其正式立案，并向自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了預(yù)警通報(bào)。
　　由于警方出手及時(shí)，王細(xì)牛從深圳定做的準(zhǔn)備在呼市進(jìn)行非法集資的3萬張貴賓卡被繳獲。據(jù)介紹，這些貴賓卡一旦售出，老百姓的17億元血汗錢將被王細(xì)牛收入囊中。
　　即便如此，不包括施工企業(yè)、材料商和政府的被騙資金，以及拖欠數(shù)百名農(nóng)民工一年的工資，仍有百余名呼和浩特市民的8000多萬元資金被王細(xì)牛非法吸收。而在寧夏，王細(xì)牛向5000余名自然人非法募集資金達(dá)3.24億元。
　　近日，寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院二審宣判，王細(xì)牛因合同詐騙罪被判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　騙子是落網(wǎng)了，然而人們卻不由得深思：一個(gè)只有小學(xué)文化程度、漏洞百出的騙子，為何能在數(shù)年內(nèi)“呼風(fēng)喚雨”，導(dǎo)演了這起“天方夜譚”般的詐騙大案？
　　（摘自2008年11月18日《新華每日電訊》，作者為該報(bào)記者）
　　
　　評(píng)論
　　4萬億如何防住“王木匠”
　　一個(gè)小學(xué)文化程度“假港商”王細(xì)牛，數(shù)年間在寧夏、呼和浩特等地呼風(fēng)喚雨，用近似“空手套白狼”的方式竟騙走17.58億元，只留下了幾座爛尾樓，以及非法集資等一堆爛攤子。當(dāng)?shù)卣�府不得不為這一切收拾殘局。
　　從“王木匠”的交代中，我們能找到騙局之所以成立的“支點(diǎn)”：就是瞅準(zhǔn)了一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)好大喜功的心理，并有針對(duì)性地投其所好。
　　地方政府熱衷于拉大投資、上大項(xiàng)目、出大政績(jī)，已不是什么新問題。盡管很多做法已被實(shí)踐證明與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳，也是中央明令禁止的。但變著法“媚商”的引資土政策，層出不窮的圈地運(yùn)動(dòng)、豪華廣場(chǎng)辦公樓，仍是按下葫蘆又起瓢。王細(xì)牛案，只不過是這種畸形發(fā)展思維制造的一個(gè)極端個(gè)例。
　　聯(lián)系在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，我國(guó)為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推出的4萬億投資計(jì)劃，這一案例又有了更新的現(xiàn)實(shí)意義。那就是巨額投資將投向哪里？如何保證發(fā)改委官員所說的“對(duì)得起黎民百姓”？
　　中央為投資計(jì)劃確定的大方向是，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多向民生和農(nóng)村傾斜。而方案出臺(tái)后，在發(fā)改委門前“跑部前進(jìn)”人流，以及各地陸續(xù)跟進(jìn)投出的真金白銀，不能不引起億萬雙眼睛對(duì)投資的去向關(guān)注。
　　在財(cái)政政策轉(zhuǎn)向，新一輪投資啟動(dòng)之時(shí)，不得不警惕的是，一些已被證明是違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，比如高能耗高排放及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)借機(jī)重新上馬；違法圈地、大拆大建等做法會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃？新一輪投資運(yùn)動(dòng)中，如何防止可能滋生的違法違規(guī)和腐敗行為，以及“王木匠”這樣渾水摸魚的騙子。
　　數(shù)萬億的投資計(jì)劃，用得好了能彌補(bǔ)住房、醫(yī)療、教育等民生短板，大幅提升內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)因金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)；而用不好監(jiān)管不力，浪費(fèi)巨大不說，還可能錯(cuò)過經(jīng)濟(jì)重振和轉(zhuǎn)型的良機(jī)，甚至埋下更大的隱患。 (丁永勛)

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