美國國防部長羅伯特?蓋茨訪華的重要成果之一，是中美兩國軍隊之間建立起軍事熱線，作為中國目前唯一一條與外國軍方的軍事熱線，這條熱線的開通在中美軍事關(guān)系史上具有標志性的意義。
　　
　　一條兼具象征與實際意義的熱線
　　1996年臺海危機之后，當時的美國太平洋司令普理赫就曾提出設(shè)立軍事熱線的想法。2001年南海撞機事件后，中美兩軍的聯(lián)系曾一度中斷，兩國軍事交往走入低谷。近幾年來，中美軍事之間的關(guān)系逐步得以恢復(fù)，甚至可以說得到了極大的提升。中美軍事高層展開互訪，兩國國防部防務(wù)磋商機制不斷完善，兩軍交流日益走向?qū)嵸|(zhì)化。
　　2006年第八次中美防務(wù)磋商會上，美國助理國防部長羅德曼正式向中方提出了建立軍事熱線的計劃。中方經(jīng)過考慮，決定接受這個計劃。今年4月美國派出一支技術(shù)小組來華與解放軍共同解決架線等技術(shù)問題�！败娛聼峋�的設(shè)立有其象征性的意義，因為它展現(xiàn)了雙方對彼此建立互信的承諾�！泵绹�前太平洋總部司令鄧尼斯?布雷爾上將曾這樣評價。
　　上海國際問題研究所戰(zhàn)略室主任夏立平告訴記者，軍事熱線具有重要的象征意義――軍事關(guān)系的改善關(guān)鍵看兩國政治關(guān)系的大勢，當前中美政治關(guān)系處于穩(wěn)步發(fā)展的階段，軍事關(guān)系也隨之發(fā)展。
　　接受記者采訪的復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、中國外交研究中心主任任曉和中國社會科學(xué)院美國研究所研究員、中美關(guān)系史研究會會長陶文釗都認為，這條熱線兼具象征意義和實質(zhì)意義，二者相互聯(lián)系。
　　熱線的建立，首先表明了雙方建立互信的意愿和努力。軍事熱線作為雙方逐步建立互信的一部分，使得雙方多了一條交流的渠道，便于兩軍之間進一步加強聯(lián)絡(luò)與溝通，特別是在危機處理中能夠及時發(fā)揮作用。
　　
　　反恐事件中熱線作用會比較突出
　　上世紀90年代以來，中美雙方就開始了建立信任措施的努力，包括海上信任措施和約定中美核武器互不瞄準等。雖然在撞機事件后雙方軍事交往陷入低迷，但是雙方軍隊內(nèi)部的主流都是支持加強交流與溝通的。經(jīng)過多年的磋商和討論，軍事熱線終于設(shè)立成功，這也表明雙方在開放與互信方面取得了更大的進展。
　　夏立平認為，中美軍事在安全領(lǐng)域的共同利益在不斷增加。
　　“共同利益”表現(xiàn)在兩個領(lǐng)域：一 是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，例如中美雙方都希望朝鮮半島的無核化與和平穩(wěn)定，都不希望臺海問題激化，在這些問題上增加一條軍事熱線的溝通將有利于雙方定期或者在有危機發(fā)生的情況下了解對方立場，對于緩和局勢將起到很大的作用。二是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，比如反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、防止全球變暖、防止惡性傳染病的傳播和海盜等，這些日益全球化的問題必須合作才可能解決。
　　夏立平說，中美目前已經(jīng)開展了海上搜救等方面的聯(lián)合軍演，并取得了較大的進展。當發(fā)生恐怖襲擊等事件時，熱線的作用就會比較突出。
　　盡管如此，任曉指出，疑慮和不信任仍是雙方交往最大的障礙。中國最近發(fā)射成功的“嫦娥一號”也在美國引起了一些擔(dān)憂之聲。
　　夏立平也認為，中美雙方目前還未在解除疑慮、增加透明度方面達成一致。美國雖然一再強調(diào)中國軍事透明度不夠，但是美國也沒法表達清楚，他們要的究竟是何種透明。如何增加透明度是由多方因素決定的，美國軍事在全球以威懾戰(zhàn)略為主，公開軍事力量是這種威懾戰(zhàn)略的一部分。
　　
　　開通已經(jīng)敲定細節(jié)尚待商榷
　　夏立平告訴記者，中美軍事熱線一些技術(shù)問題已基本解決，但是建立何種級別的熱線（是兩國國防部長之間還是美軍太平洋總部和南京軍區(qū)之間），雙方還需要進一步磋商。
　　五角大樓里上世紀60年代設(shè)立的美蘇軍事熱線是24小時值班的，每天需要聯(lián)系若干次以確定線路暢通。聯(lián)系方式主要是傳真、電傳和電話。夏立平認為中美之間的熱線可以增加電子郵件這個方式。（邱丹）
　　（《望東方周刊》2007年第46期，作者為該刊特約撰稿）

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