將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn) 　　 　　大會(huì)認(rèn)為，十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。 ――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤認(rèn)為，這次黨章修改醞釀已久，此次修改與改革開放以來歷次黨代會(huì)修改黨章的方向是一致的。通過修改，把好的理論、方針、政策和制度寫入黨章。此次修改黨章也是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。
　　為什么要修改黨章？黨章是一個(gè)政黨公開樹立的旗幟，表達(dá)了全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想，是根本章程，是共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作的指導(dǎo)。
　　此輪黨章修改涉及面廣，既有理論方面內(nèi)容，也有方針政策方面內(nèi)容，還有黨的制度建設(shè)方面的內(nèi)容。十四大黨章修改中，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論作了新的概括；十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；十六大黨章修改中，把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章。十六大以來，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，把指導(dǎo)各項(xiàng)工作取得巨大成績(jī)的科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，反映了黨心民意。
　　
　　首次在黨章全面論述中國(guó)特色社會(huì)主義
　　
　　改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有十分重大的意義。 ――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤認(rèn)為，如此全面地在黨章中論述、概括中國(guó)特色社會(huì)主義，還是第一次。把最重要、最核心、最基本的內(nèi)容寫入黨章，除了具有深遠(yuǎn)意義，還有明顯的針對(duì)性。
　　隨著改革開放的穩(wěn)步推進(jìn)，其間也出現(xiàn)了新的問題，一些不足的現(xiàn)象被大家關(guān)注，這是可以理解的，但是不應(yīng)夸大不足的方面，更不應(yīng)該由此懷疑改革的正確性，甚至企圖走回頭路。類似的思潮在近年開始出現(xiàn)，而且具有一定迷惑性。黨中央在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出，改革決不能走回頭路，這種表述相比此前不同場(chǎng)合的類似表述，顯然更為堅(jiān)決。
　　
　　“和諧”――成為基本目標(biāo)新內(nèi)容
　　
　　大會(huì)一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 ――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤說，十六大同樣也談到基本目標(biāo)，不同之處在于此次在基本目標(biāo)中加入“和諧”這個(gè)新內(nèi)容。雖然僅加兩個(gè)字，但意義不小。自黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想以來，得到黨和人民的認(rèn)同，體現(xiàn)了黨重視人民利益，更注重民生。加入“和諧”二字的意義在于，使我們努力和奮斗的目標(biāo)更全面，強(qiáng)調(diào)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”統(tǒng)一，除了在過去經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了民生的重要性。
　　
　　總體布局：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”
　　
　　大會(huì)認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大意義。 ――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤說，“四位一體”包括四個(gè)方面的內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)方面，總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這些年的成就，十五大解決社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度問題，十六大在十五大基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，十七大則強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五個(gè)方面統(tǒng)籌寫入黨章；并加入了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和環(huán)境友好型社會(huì)等內(nèi)容。
　　
　　政治方面，新增加了“堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容。文化方面，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》提出了，“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀�！庇绕鋸�(qiáng)調(diào)建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀。
　　社會(huì)建設(shè)方面，將“和諧社會(huì)”的內(nèi)涵和要求寫入黨章，強(qiáng)調(diào)“共同建設(shè)和共同享有”，也是黨章中新增的內(nèi)容�？梢哉f，這部分的修改，當(dāng)中涉及“黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)”如何具體化的經(jīng)驗(yàn)、思路，其邏輯體系非常清晰。
　　
　　著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)
　　
　　大會(huì)認(rèn)為，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤表示，關(guān)于黨的制度建設(shè)方面，黨章修正案有很多新的因素。關(guān)于制度建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)方面，此前主要強(qiáng)調(diào)民主思想，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等都是新加入黨章的內(nèi)容。
　　決議中提到保障黨員民主權(quán)利，對(duì)應(yīng)的就是十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)黨員民主權(quán)利的表述。其他還包括建立反腐體系，懲治和預(yù)防腐�。魂P(guān)于先進(jìn)性建設(shè)等，都是黨建方面的總體方針。
　　
　　黨中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度
　　
　　大會(huì)認(rèn)為，在黨章中規(guī)定黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時(shí)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求進(jìn)行充實(shí)十分必要。這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。――摘自十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議
　　謝春濤表示，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具體而言體現(xiàn)為：
　　其一，實(shí)行黨務(wù)公開，這方面近年成效顯著，這是黨內(nèi)民主前提；
　　其二，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，可以更好地發(fā)揮各級(jí)代表大會(huì)的作用；
　　其三，巡視制度，我們已經(jīng)實(shí)行了一段時(shí)間，事實(shí)證明這是一項(xiàng)好的制度，對(duì)反腐起到顯著作用；
　　其四，規(guī)定中央政治局向中央委員會(huì)匯報(bào)工作，地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)匯報(bào)工作。以前在黨代會(huì)黨章中沒有體現(xiàn)，現(xiàn)在明確規(guī)定，當(dāng)作一項(xiàng)制度，這對(duì)于發(fā)揮中央委員會(huì)和地方各級(jí)黨委全委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)有重要意義。
　　
　　今后黨章修改將可能更多在黨內(nèi)民主完善
　　
　　可能會(huì)有人問，黨章為什么老是修改，謝春濤認(rèn)為，黨章是黨的根本章程，應(yīng)該隨著時(shí)代和實(shí)踐的變化不斷吸取新的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)新的事業(yè)，不可能在一次黨代會(huì)或一次黨章修改中解決所有問題，只能根據(jù)遇到的新問題，把取得的新共識(shí)不斷寫入黨章。謝春濤肯定地說，從未來發(fā)展來看，黨章根據(jù)實(shí)踐的需要還會(huì)不斷修改，而修改的主要內(nèi)容，則可能更多地體現(xiàn)在黨的具體制度，特別在黨內(nèi)民主上。
　　謝春濤總結(jié)說，這次修改體現(xiàn)了近30年來，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了黨和國(guó)家各方面事業(yè)的要求，反映了黨心民意，是目前關(guān)于黨的理論方針政策制度的最好概括和總結(jié)。
　�。�10月22日《廣州日?qǐng)?bào)》，作者為該報(bào)北京特派報(bào)道組）

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