隨著新聞媒體在日常生活中作用的凸顯，國(guó)際傳播對(duì)公共外交的影響與作用與日俱增，甚至成為公共外交實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。有學(xué)者曾說(shuō)，公共外交強(qiáng)調(diào)的是“一國(guó)政府與國(guó)外民眾的‘合作’度以及國(guó)外民眾的‘接受’程度”。要讓國(guó)外民眾真正“接受”一國(guó)政府想要表達(dá)的觀念與意愿，不僅要通過(guò)一對(duì)一、面對(duì)面的信息表態(tài)，更需要借助國(guó)際傳播，通過(guò)信息傳播手段，了解、獲悉并影響公共外交目標(biāo)國(guó)的社會(huì)輿論，減少他國(guó)政府與民眾對(duì)本國(guó)的誤解與錯(cuò)誤認(rèn)知，避免引起兩國(guó)關(guān)系的變故甚至倒退，并提高本國(guó)在他國(guó)公眾中的正面形象，進(jìn)而增進(jìn)本國(guó)的國(guó)家利益。
　　以批駁2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)為例，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)充滿著西方意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，近30年來(lái)還日益呈現(xiàn)出“政治化”的趨勢(shì)，但鑒于其在國(guó)際社會(huì)巨大的影響力，減弱及消除諾貝爾和平獎(jiǎng)對(duì)中國(guó)發(fā)展的消極影響，不僅是中國(guó)政府外交、民間外交的工作內(nèi)容，更應(yīng)成為公共外交的重要目標(biāo)。從1902年諾貝爾和平獎(jiǎng)設(shè)置至今，有98名個(gè)人和20個(gè)組織獲得過(guò)此獎(jiǎng)，其中中國(guó)有兩位獲獎(jiǎng)，一位是1989年的達(dá)賴，另一位就是2010年的劉曉波。
　　相比于1989年嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境及中國(guó)社會(huì)復(fù)雜的發(fā)展階段，2010年中國(guó)國(guó)際傳播能力有了本質(zhì)性的提升。從2010年10月8日諾貝爾和平獎(jiǎng)公布之日算起，截至10月底，中國(guó)媒體批駁2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)的評(píng)論與新聞報(bào)道超過(guò)30種，在百度上以“諾貝爾和平獎(jiǎng)”為主題詞的搜索將近600萬(wàn)條，除了一些對(duì)該獎(jiǎng)項(xiàng)的介紹之外，基本上都是對(duì)其的批判和對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的解釋。這與21年前是不可同日而語(yǔ)的。正因如此，從10月8日以來(lái)，挪威、韓國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞等不少國(guó)家的學(xué)術(shù)界、商業(yè)界、媒體界精英受中國(guó)國(guó)際傳播輿論的影響，先后在當(dāng)?shù)匕l(fā)表文章，批判2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)，支持中國(guó)的立場(chǎng)，解釋中國(guó)社會(huì)的情緒及其觀點(diǎn)。
　　可以說(shuō)，相比于1989年，以國(guó)際傳播為主要手段，批駁2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)的中國(guó)公共外交是成效顯著的，盡管它沒(méi)有(事實(shí)上也不可能)根除西方社會(huì)在人權(quán)、言論自由、政治體制方面對(duì)中國(guó)根深蒂固的偏見(jiàn)，但在圍繞和平獎(jiǎng)的外交斗爭(zhēng)上，打破了過(guò)去中國(guó)公共外交的沉默，傳播了中國(guó)政府及社會(huì)的立場(chǎng)和主張。
　　過(guò)去20年是中國(guó)媒體大發(fā)展的黃金時(shí)代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使中國(guó)幾乎進(jìn)入了“全民傳播的時(shí)代”。但與此同時(shí)，我們的國(guó)際傳播能力依然面臨著手段的多元化、速度的及時(shí)性、載體的豐富度的考驗(yàn)。
　　以批駁2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)為例，中國(guó)外交部在10月8日諾貝爾和平獎(jiǎng)公布當(dāng)天，就回應(yīng)表示“把今年的諾貝爾和平獎(jiǎng)授予劉曉波，完全違背該獎(jiǎng)項(xiàng)的宗旨，也是對(duì)和平獎(jiǎng)的褻瀆”，相關(guān)媒體都轉(zhuǎn)載了這些新聞。但在2010年10月9日，即在諾貝爾和平獎(jiǎng)公布的第二天，中國(guó)媒體里的相關(guān)評(píng)論僅有《諾貝爾和平獎(jiǎng)又砸了自己的牌子》(環(huán)球時(shí)報(bào)社評(píng))《諾貝爾和平獎(jiǎng)已失真、失明、失信》(郭興)兩篇評(píng)論，這與中國(guó)社會(huì)即時(shí)的真實(shí)反應(yīng)并不相符。截至10月16日，即和平獎(jiǎng)公布后的一周內(nèi)，中國(guó)媒體中批駁諾貝爾和平獎(jiǎng)的文章僅有8篇。中國(guó)博客及各大網(wǎng)站BBS留言中基本沒(méi)有出現(xiàn)任何一條評(píng)論。
　　盡管在10月中旬之后，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等主流媒體及其網(wǎng)站上出現(xiàn)了10多條新聞評(píng)論，而在此期間，中國(guó)媒體也相繼轉(zhuǎn)載了挪威、俄羅斯、馬來(lái)西亞等國(guó)家對(duì)2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)的批判，但從2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)新聞價(jià)值的本身來(lái)看，中國(guó)對(duì)此的新聞報(bào)道總量是不夠的，在報(bào)道速度上也是相對(duì)滯后的，報(bào)道的載體也相對(duì)單一。這里的原因很多，但諸多表征告訴我們，在重大敏感問(wèn)題上，中國(guó)國(guó)際傳播能力依然相對(duì)落后，這也使中國(guó)公共外交未能發(fā)揮出更大的效果。
　　事實(shí)表明，中國(guó)社會(huì)的價(jià)值共識(shí)及其知識(shí)精英的有所作為，將推動(dòng)中國(guó)的國(guó)際傳播，也將直接決定公共外交的效果。
　　據(jù)筆者的觀察，在2010年諾貝爾和平獎(jiǎng)的信息傳播上，國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)政府的反應(yīng)遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)中國(guó)社會(huì)的觀察更有興趣。而中國(guó)唯一一份反映國(guó)內(nèi)社會(huì)情緒的調(diào)查“諾貝爾和平獎(jiǎng)事件公眾態(tài)度調(diào)查報(bào)告”，是由《環(huán)球時(shí)報(bào)》在10月18日公布的。環(huán)球輿情調(diào)查中心在京滬穗三地的調(diào)查顯示，七成多的受訪者并不知道今年諾貝爾和平獎(jiǎng)的得主是誰(shuí)；近75％中國(guó)受訪者認(rèn)為諾貝爾委員會(huì)是“向中國(guó)施壓，試圖讓中國(guó)接受西方的政治體制”，或者認(rèn)為是“向中國(guó)滲透西方價(jià)值觀”。41.1％的受訪者認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)事件應(yīng)該不予理睬，淡化處理；33.1％的人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該譴責(zé)諾貝爾委員會(huì)的行動(dòng)，不予配合，并揭露西方的圖謀。59.3％的受訪者認(rèn)為，應(yīng)該收回授予劉曉波和平獎(jiǎng)的決定，并向中國(guó)人民道歉。此外57.2％的受訪者認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)依法關(guān)押劉曉波，直至服刑期滿。
　　這些數(shù)據(jù)顯示了中國(guó)社會(huì)對(duì)本國(guó)政府極高的民意支持率，其結(jié)果被挪威及其他西方媒體廣為引用，以至于諾貝爾委員會(huì)主席亞格蘭10月22日在《紐約時(shí)報(bào)》上以“為什么要頒給劉曉波諾貝爾和平獎(jiǎng)”為題公開(kāi)撰文時(shí)也承認(rèn)，知道“中國(guó)政府和社會(huì)不同意我們的頒獎(jiǎng)結(jié)果”。這說(shuō)明中國(guó)社會(huì)關(guān)于重大敏感問(wèn)題上對(duì)政府高度支持率及其共識(shí)，將聚合成強(qiáng)大的國(guó)際傳播力，并對(duì)公共外交的對(duì)象形成有效的沖擊。
　　與此同時(shí)，知識(shí)精英對(duì)公共外交的推動(dòng)力量也是巨大的。在此次批駁中，僅有周弘、高銘暄、劉國(guó)福、張維為等少數(shù)幾位中國(guó)學(xué)者公開(kāi)撰文進(jìn)行了相關(guān)的反駁。這些文章在互聯(lián)網(wǎng)中廣為轉(zhuǎn)引，有的還被翻譯成英文，在國(guó)際媒體中形成一定的影響。從傳播學(xué)的角度看，知識(shí)精英的言論比政府言論更有可信度。然而，在整個(gè)批駁進(jìn)程中，中國(guó)知識(shí)精英的參與度是非常低的。由此看來(lái)，如何將中國(guó)民意真實(shí)反映到公共外交進(jìn)程中去，如何激勵(lì)知識(shí)精英參與和配合中國(guó)的公共外交，將是未來(lái)非常值得探討的課題。

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