“政府新聞發(fā)言人在正常情況下要經(jīng)�！�發(fā)言’，發(fā)生突發(fā)事件和需要向新聞媒體與社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息時(shí)，能及時(shí)‘發(fā)言’。制度建立了、新聞發(fā)言人確定了、工作班子健全了、發(fā)布新聞的場(chǎng)地也具備了，政府新聞發(fā)布工作的規(guī)范化和專業(yè)化問題就擺到了我們的面前，提高質(zhì)量和水平的問題就向我們提出來了。”
　　這是國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶在2006年11月30日下午國務(wù)院新聞辦公室召開的國務(wù)院各部門新聞發(fā)言人工作座談會(huì)上講的一段話。
　　國務(wù)院70個(gè)部門的新聞發(fā)言人或有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了這次會(huì)議。會(huì)議由國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長郭衛(wèi)民主持。會(huì)上，發(fā)改委、教育部、公安部、衛(wèi)生部和環(huán)�？偩值任鍌�(gè)部委作了重點(diǎn)發(fā)言；中紀(jì)委、水利部、銀監(jiān)會(huì)、外交部等部門也先后發(fā)言。
　　這是歲末年初一次有關(guān)外宣工作的重要會(huì)議。王國慶說，要高度重視政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建立和完善。政府新聞發(fā)布工作必須通過健全和完善制度，去保證相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制和工作條件到位，使各部門、各地區(qū)的政府新聞發(fā)布工作有人管、有人想、有人做，做得起來、做得好。
　　在談到新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建設(shè)時(shí)，王國慶說，各部門現(xiàn)在越來越重視輿情工作，尤其是新聞發(fā)布后輿情的收集研判工作，這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象。輿情收集、整理和分析既能對(duì)已發(fā)布新聞的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，也能為部門決策提供參考依據(jù)，而且還有可能為下一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)找到新的議題。
　　王國慶特別強(qiáng)調(diào)了新聞發(fā)布質(zhì)量的重要性，他認(rèn)為，要通過加強(qiáng)策劃、加強(qiáng)組織、加強(qiáng)評(píng)估，不斷增強(qiáng)新聞發(fā)布的針對(duì)性、新聞性和引導(dǎo)輿論的有效性。在信息渠道多元化的今天，只有高質(zhì)量的信息和高水平的發(fā)布，才能抓住媒體、抓住公眾，有效地引導(dǎo)媒體、主導(dǎo)輿論。我們?cè)谔岣咝侣劙l(fā)布的質(zhì)量和水平上還需要花大力氣，下大功夫。
　　就如何做好新聞發(fā)布工作，王國慶提出了指導(dǎo)性意見。他說，政府新聞發(fā)布要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，根據(jù)對(duì)外宣傳工作的大局和營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的國際國內(nèi)輿論環(huán)境的要求，加強(qiáng)計(jì)劃，注重策劃，針對(duì)不同時(shí)期和不同情況，通過主動(dòng)設(shè)置議程，制造“熱點(diǎn)”，組織“炒作”，改變對(duì)外宣傳中經(jīng)常出現(xiàn)的被動(dòng)的“接招”和“應(yīng)招”現(xiàn)象，爭(zhēng)取更多的話語權(quán)，主導(dǎo)和影響國際輿論；通過主動(dòng)設(shè)置議程，搶占輿論制高點(diǎn)，確保輿論導(dǎo)向的正確。
　　實(shí)踐反復(fù)證明，主動(dòng)引導(dǎo)輿論比被動(dòng)引導(dǎo)輿論好，主導(dǎo)輿論比引導(dǎo)輿論更有力、更有效果。當(dāng)不利于我的輿論已經(jīng)起來時(shí)，再去引導(dǎo)輿論和爭(zhēng)奪輿論制高點(diǎn)往往很難。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)使世界聚焦中國，各國媒體已經(jīng)啟動(dòng)或已在準(zhǔn)備從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角度、各個(gè)層面報(bào)道中國。我們要不失時(shí)機(jī)地抓住這次難得機(jī)遇，把握好這個(gè)契機(jī)，展示好中國的形象和風(fēng)采。政府新聞發(fā)布工作也必須有這方面的強(qiáng)烈意識(shí)，各部門都要認(rèn)真策劃、設(shè)置好議程，主動(dòng)、有效地引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道中國。
　　王國慶在講話的最后特別強(qiáng)調(diào)：“除有特殊安排外，政府新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)向所有具有采訪資格的中外新聞媒體記者開放。各部門在開展新聞發(fā)布活動(dòng)時(shí)，要盡可能多地邀請(qǐng)境外新聞媒體記者參加，否則，就是坐失重要的外宣資源，新聞發(fā)布的影響力和傳遞我政府聲音、引導(dǎo)輿論的效果就會(huì)大打折扣�！�
　　
　　責(zé)編：雷向晴

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