水利水電項目的實現(xiàn)過程，通常會存在很大不確定性，其中會涉及許多關(guān)系與變數(shù)。也就是說水利水電的長周期、大規(guī)模、高復(fù)雜的項目特點(diǎn)，決定了項目的實施過程中存在著各種各樣的風(fēng)險。項目的管理者如果不能正確地處理這些風(fēng)險，那就有可能會造成各種各樣的損失，因此，在項目管理中必須充分識別和控制項目的風(fēng)險。確切地說，項目管理中最重要的任務(wù)就是對不確定性和風(fēng)險性事件或問題的管理。
　　1.項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因
　　水利水電項目的風(fēng)險主要是因為不確定性事件造成的。而造成不確定性事件的原因又是由于信息的不完備性造成的，也就是由于管理者不能正確認(rèn)識和把握一個項目未來的發(fā)展和變化而造成的。純粹從理論上說，項目的信息的不完備，是可以通過人為的干預(yù)得到降低的，但是卻不能通過主觀努力來實現(xiàn)完全的消除。這主要有兩方面的原因：
　　（1）人的認(rèn)識能力所限。萬事萬物都有各自的屬性，我們能夠認(rèn)識這些屬性，靠的是各種數(shù)據(jù)和信息的描述來實現(xiàn)的，水利水電工程項目也如此。也就是說，我們只有通過對于項目的各種描述數(shù)據(jù)和信息去了解項目、認(rèn)識項目并預(yù)見項目的未來發(fā)展和變化。但是，人的認(rèn)知能力和主觀因素都可能會讓我們在認(rèn)識事物的深度與廣度上存在缺陷，因此，人們對于項目自身，以及項目的風(fēng)險識別仍然存在著很大的局限性。從信息科學(xué)的角度上說，人們對事物認(rèn)識的這種局限陸，從根本上來看是人們獲取的數(shù)據(jù)和信息能力的有限性與客觀事物發(fā)展變化的無限性這種矛盾造成的，從現(xiàn)象上來看，是因為人們對該事物所擁有的信息不完備。人們對于項目的認(rèn)識同樣存在這種認(rèn)識能力的限制問題，所以就造成了不能確切地預(yù)見項目的未來，從而形成了項目風(fēng)險。
　�。�2）信息本身的滯后特性。從信息科學(xué)的理論出發(fā)，信息的不完備性是絕對的，而信息的完備性是相對的，造成這一客觀規(guī)律的根本原因是信息本身的滯后性。如前所述，世界上所有事物的屬性，幾乎都是因為數(shù)據(jù)和信息的描述，我們才能認(rèn)識的，然而從實際經(jīng)驗中，我們知道人們只有在事物發(fā)生后，才能可以通過總結(jié)和分析獲得客觀的、真實的數(shù)據(jù)。也就是說，由于數(shù)據(jù)加工處理需要一定的時間，所以就會造成我們對事物的信息的掌握與該事物本身相比較而言會存在一個滯后性，這樣就形成了信息本身的滯后特性。從某種意義上看，完全確定性的事件是不存在的，對于水利水電項目的認(rèn)識更是如此。這種信息的滯后性是造成信息不完備性的原因之―，是造成項目風(fēng)險的根本原因。當(dāng)然，我們在承認(rèn)項目風(fēng)險存在的客觀前提下，也是可以通過對項目自身的不斷分析探究，進(jìn)一步加強(qiáng)我們對項目的認(rèn)識，保證信息的完備性程度不斷地提高，減少風(fēng)險的程度。
　　2.項目風(fēng)險識別的主要工作
　　應(yīng)該說項目風(fēng)險識別，在整個水利水電工程項目風(fēng)險管理中的是最主要的一個工作環(huán)節(jié)之一，項目管理者在管理的過程中，需要在項目風(fēng)險識別中解決以下這些問題：
　�。�1）識別并確定項目有哪些潛在的風(fēng)險這是項目風(fēng)險識別的第一目標(biāo)。項目管理者要想進(jìn)一步分析這些風(fēng)險的性質(zhì)和后果，就必須要首先確定項目可能會遇到的風(fēng)險。因此，在項目風(fēng)險識別工作中，管理者需要對項目的各種影響因素進(jìn)行全面的分析，以便能夠找出項目可能存在的各種風(fēng)險，并整理匯總成項目風(fēng)險的清單。
　�。�2）識別引起這些風(fēng)險的主要因素這是項目風(fēng)險識別的第二項工作目標(biāo)。要想正確的把握項目風(fēng)險發(fā)展變化的規(guī)律，準(zhǔn)確度量項目風(fēng)險的可能性與后果的大小，最終實現(xiàn)對項目風(fēng)險進(jìn)行應(yīng)對和控制，就需要識別清楚各個項目風(fēng)險的主要影響因。因此，項目的管理者在項目風(fēng)險識別活動中，必須要根據(jù)項目風(fēng)險清單，全面分析各個項目風(fēng)險的主要影響因素，包括這些因素對項目風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)展的影響方式、影響方向、影響力度等一系列的問題，同時還需要運(yùn)用各種方式把這些項目風(fēng)險的主要因素與項目風(fēng)險的相互關(guān)系描述清楚。
　�。�3）識別項目風(fēng)險可能引起的后果這是項目風(fēng)險識別的第三項任務(wù)和目標(biāo)。一般來說，當(dāng)項目管理者順利的識別出項目風(fēng)險和項目風(fēng)險的主要影響因素以后，即需進(jìn)一步的全面分析項目風(fēng)險可能帶來的后果，以及這些后果的嚴(yán)重程度。項目風(fēng)險識別的根本目的就是要縮小和消除項目風(fēng)險可能帶來的不利后果，而爭取和擴(kuò)大項目風(fēng)險可能帶來的有利后果。項目風(fēng)險識別還必須識別和界定項目風(fēng)險可能帶來的各種后果。當(dāng)然，在這一階段對于項目風(fēng)險的識別和分析主要是定性的分析。
　　3.項目風(fēng)險識別所需的信息和依據(jù)
　　從以上的分析我們知道，項目風(fēng)險識別工作的主要內(nèi)容包括兩個方面，即項目組織內(nèi)部因素帶來的風(fēng)險和項目組織外部環(huán)境因素帶來的風(fēng)險。所以，項目管理者在進(jìn)行項目風(fēng)險識別時，需要把握的依據(jù)和信息主要有以下幾個方面：
　　（1）項目產(chǎn)出物的描述。項目產(chǎn)出物的描述是進(jìn)行項目風(fēng)險識別的主要依據(jù)。在項目風(fēng)險識別中，最重要的內(nèi)容就是識別項目的工作能否按時、按質(zhì)、按照預(yù)算限制，最終生成項目的產(chǎn)出物，從而實現(xiàn)項目的目標(biāo)。水利水電工程項目最根本的目標(biāo)，是要能夠按照項目產(chǎn)出物的質(zhì)量要求，提供合格的項目產(chǎn)出物。因此，項目風(fēng)險識別首先要根據(jù)項目產(chǎn)出物的描述去識別出可能影響項目產(chǎn)出物質(zhì)量的各種風(fēng)險。所以，項目產(chǎn)出物的描述是項目風(fēng)險識別最重要的依據(jù)之一。這包括對于項目產(chǎn)出物的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)特性的各個方面的要求和說明。
　�。�2）項目的計劃信息。這里主要是指包括項目的集成計劃和各種專項計劃所包括的全部信息和文件。這些信息的作用有兩個方面，一是作為項目風(fēng)險識別的依據(jù)或支持信息，也就是在識別項目風(fēng)險時，承擔(dān)風(fēng)險識別的說明和對于各種風(fēng)險和風(fēng)險因素的描述與支持；二是作為項目風(fēng)險識別的對象，也就是在項目風(fēng)險識別的過程中，承擔(dān)分析和識別各種計劃中的風(fēng)險和風(fēng)險因素的主要職能。比如說，項目成本計劃信息，就是項目管理人員在分析項目質(zhì)量風(fēng)險中需要的一個非常重要的依據(jù)和支持信息。因為，當(dāng)項目預(yù)算缺口比較大時，就必然會出現(xiàn)因為資源不足，或者資源質(zhì)量下降而造成的項目質(zhì)量問題，更直接的說就是一定會出現(xiàn)項目質(zhì)量問題的風(fēng)險；同時項目成本計劃也可以作為項目風(fēng)險識別的對象，通過對于這種計劃的分析識別出項目所存在的超出項目預(yù)算的風(fēng)險，這也是項目的一個很重要的風(fēng)險方面。
　�。�3）歷史資料。以前完成的項目實際發(fā)生的各種意外事情的歷史資料，對于識別和確定新項目的風(fēng)險和威脅是非常重要的一種信息和依據(jù)。因為“前車之鑒”在風(fēng)險管理中是最重要的參考和依據(jù)，所以在項目風(fēng)險識別過程中，首先要全面收集各種有用的歷史信息。特別是各種歷史信息中有許多歷史項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這些經(jīng)驗和教訓(xùn)既有有關(guān)項目256。
　　4.結(jié)語
　　綜上所述，水利水電項目工程在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，必然會存在一定的風(fēng)險，但是我們在項目的不確定性，或者說項目的風(fēng)險面前，并不是無能為力的，只要方法運(yùn)用得當(dāng)，通過主觀能動性的發(fā)揮，去自覺地開展對于項目風(fēng)險的管理與控制活動，就可以有效的規(guī)避風(fēng)險，化解風(fēng)險，或者消減風(fēng)險帶來的后果。而在項目風(fēng)險的不同階段，也需要管理者對風(fēng)險有不同的作為。管理者根據(jù)水利水電工程的風(fēng)險的漸進(jìn)性和階段性，可以在不同階段采取不同的措施去實現(xiàn)對風(fēng)險的控制和管理。
　　
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　　（作者單位：廣西百納工程咨詢有限公司 廣西百色 533000）

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