闡述能源審計的概念，簡單介紹黑龍江墾區(qū)能源審計發(fā)展現(xiàn)狀，通過對及企業(yè)能源審計既是全社會節(jié)能管理工作的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)提高自身競爭力有效途徑，探討黑龍江墾區(qū)能源審計工作存在的問題，并提出建議。
　　
　　1.能源審計的概念及作用
　　審計，這項通常與財務緊密聯(lián)系的工作，在社會各界廣泛關(guān)注節(jié)能減排的今天，正在與能源相聯(lián)系，并且產(chǎn)生了新的內(nèi)涵――能源審計。能源審計是一種專業(yè)性審計活動，是屬于管理審計范疇；是對企業(yè)用能狀況進行考察和審核的一種管理方法；是能源審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查、和分析評價。
　　開展企業(yè)能源審計對企業(yè)用能過程的節(jié)能、環(huán)保與經(jīng)濟效益進行科學的、規(guī)范的分析與評價是十分重要的，它可以幫助企業(yè)尋找節(jié)能技術(shù)改造方向，確保節(jié)能方案，是加強能源管理、降能源成本節(jié)約開支、增強發(fā)展后勁的有效途徑。其作用體現(xiàn)在以下幾個方面：1）開展能源審計是政府節(jié)能管理模式的轉(zhuǎn)變，有利于節(jié)能管理由經(jīng)�；�向科學化的轉(zhuǎn)變，推進節(jié)能法律、法規(guī)的實施。政府通過能源審計對用能大戶進行監(jiān)管，達到合理使用資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的目的。2）能源審計工作可查清企業(yè)主要耗能設(shè)備的運行狀況，對淘汰期限已到或能源利用效率達不到國家最低要求的設(shè)備制定整改計劃，并針對浪費能源的工藝流程和管理環(huán)節(jié)提出整改意見和建議，查找企業(yè)節(jié)能潛力，分析節(jié)能技術(shù)改造的經(jīng)濟效果。開展能源審計還有利于促進計算機在能源管理中的應用，使企業(yè)能源管理規(guī)范化、科學化，同時提高能源管理水平和能源數(shù)據(jù)的準確性。3）能源審計工作開展范圍的擴大，可積累大量主要用能產(chǎn)品的能源消耗數(shù)據(jù)，有利于摸查各不同行業(yè)的整體用能水平，是制定產(chǎn)品能耗限額及發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)通過能源審計，可掌握不同層次的能源指標，有利于對企業(yè)的能源使用狀況進行有效的監(jiān)督和合理的考核。4）企業(yè)能源審計是由節(jié)能主管部門授權(quán)的能源審計機構(gòu)和具有資格的能源審計人員依據(jù)國家的能源方針政策、法令、標準，對企業(yè)的能源利用狀況進行審核與評價，通過能源審計可以了解其貫徹執(zhí)行的情況與實施效果。它具有很強的合法性、科學性和獨立性。5）企業(yè)能源審計也是企業(yè)自身加強管理，評價合理用能的有效方法，還能為企業(yè)今后的能源管理培養(yǎng)專門人才。
　　2.黑龍江墾區(qū)能源審計概況
　　黑龍江墾區(qū)2009年能源消費為566萬噸標準煤，其中，工業(yè)能源消費量為324 萬噸標準煤，占能源消費總量的58%，規(guī)模以上企業(yè)有24家，年耗能132噸標準煤，占工業(yè)總能耗的40.7%。
　　黑龍江墾區(qū)首次能源審計工作是在2000年，按照總局要求，能源辦組織8名專家，分成四組對小嶺水泥廠的財務、統(tǒng)計及能源利用狀況進行定量分析，對能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟與環(huán)境效果進行審核并對耗能設(shè)備的能源轉(zhuǎn)換率進行現(xiàn)場監(jiān)測，依據(jù)審核和檢測結(jié)果對小嶺水泥廠的用能狀況做出了科學、客觀的評價。此次能源審計工作不僅幫助企業(yè)尋求節(jié)能潛力，也為以后的能源審計工作積累了一定的經(jīng)驗。
　　3.能源審計存在問題
　　3.1能源審計工作本身存在的問題
　�。�1）思想認識不足。有些企業(yè)在思想上不夠重視，尚未認識到開展能源審計工作對企業(yè)、對社會的重大意義，因此未能端正開展能源審計工作的態(tài)度，同審核方配合起來顯得較為被動。
　　（2）企業(yè)上報的能源審計所需數(shù)據(jù)缺乏真實性。很多企業(yè)沒有配備專門的用能管理和統(tǒng)計人員，使能源審計過程中有關(guān)數(shù)據(jù)的收集較為困難，如同一份數(shù)據(jù)需要多個部門提供，且有不同部門提供的用一數(shù)據(jù)有不一致的現(xiàn)象。此外，還有企業(yè)為了追求數(shù)據(jù)的“合理性”，對提供的數(shù)據(jù)進行多次修改，為能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃報告的編寫工作帶來了不便，降低了工作效率。
　　（3）能源審計報告編制人員的專業(yè)素質(zhì)不高。能源審計報告編制人員不了解各行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)流程，專業(yè)知識欠缺，導致能源審計細節(jié)不夠深入，分析深度不夠，審計報告的內(nèi)容不夠完整，在一定程度上影響了對企業(yè)能源審計的準確度和結(jié)論。
　　3.2企業(yè)用能及管理方面存在的問題
　　審計的企業(yè)都是高能耗、高污染的企業(yè)，許多企業(yè)的能源成本與原材料成本占了總成本的50-80%，例如，焦化、造紙行業(yè)的能源成本均占總成本的60%以上。這些企業(yè)在不斷的市場競爭中，逐步認識到改進企業(yè)的能源管理、提高能源效率與效益的重要性，他們也在力求尋找各種有效的方法來降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)能源審計作為能源管理的新舉措，既是全社會節(jié)能工作的關(guān)鍵所在，同時也是提高企業(yè)的自身競爭力的有效途徑。通過能源審計發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)的用能狀況較混亂，能源利用和管理方面存在明顯問題。
　�。�1）企業(yè)整體缺乏節(jié)能意識。很多企業(yè)主觀上希望節(jié)能，但沒有付出行動，很多企業(yè)寧愿投資擴大再生產(chǎn)也不愿進行節(jié)能技術(shù)改造，寄希望于增加產(chǎn)品產(chǎn)量來降低產(chǎn)品單耗。但實際上單產(chǎn)能耗并沒有降低，能耗總量反而增加，沒有達到節(jié)能的目的。
　　（2）企業(yè)能源管理制度不完善。部分企業(yè)沒有認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)。沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置專職能源管理人員；管理制度不健全，雖然制定了相關(guān)能源管理制度，但部分制度內(nèi)容不具體，缺乏針對性；同時部分制度建立以后，執(zhí)行力度不夠；制度修訂不及時，對實際工作失去了指導作用；制度管理缺乏一個歸口管理和監(jiān)督執(zhí)行部門，致使部分制度沒有落到實處，不能指導性的開展工作；各車間能源管理和統(tǒng)計工作不能規(guī)范化。由于沒有詳細的能耗定額，因此對各工序能耗沒有進行分析。有的企業(yè)甚至缺少對能源使用情況的記錄和分析，能源管理沒有可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。部分企業(yè)能源計量配備不完善，完好率、計量率不符合要求。少數(shù)企業(yè)仍然在使用國家明令淘汰的設(shè)備。
　　（3）能源加工轉(zhuǎn)換和使用效率低。通過能源審計，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)存在著能源利用效率低的問題，尤其以中小企業(yè)突出。主要表現(xiàn)在燃煤鍋爐熱效率低，電機綜合效率低，照明用電浪費，余熱余壓不能充分利用。
　　（4）多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)用能和生活用能混雜在一起，沒有實行分項統(tǒng)計。
　　（5）企業(yè)用能浪費現(xiàn)象普遍。照明未選用節(jié)能型燈具；大功率設(shè)備存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，沒有根據(jù)設(shè)備運行時間和負荷率進行節(jié)能技術(shù)改造；多數(shù)企業(yè)“長明燈、長流水”現(xiàn)象仍然存在。
　　4.能源審計的思路和建議
　�。�1）督促企業(yè)建立規(guī)范的能源管理體系。重點耗能企業(yè)應強化基礎(chǔ)管理工作，搞好企業(yè)成本核算，特別是完善能源消耗計量、統(tǒng)計制度，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬。企業(yè)財務人員應向管理層提供能耗變化對當期利潤的影響分析數(shù)據(jù)，從而讓管理層感受到節(jié)能降耗的壓力。
　　（2）促進有關(guān)部門的能源審計信息共享。長期以來，審計部門一直以企業(yè)財務審計為主，專業(yè)的能源審計人才相對缺乏。統(tǒng)計部門中能源統(tǒng)計的力量也相對薄弱，大多數(shù)企業(yè)沒有專職的能源統(tǒng)計人員。如果能將企業(yè)能源審計的計量、統(tǒng)計、審計等機構(gòu)的力量相結(jié)合，實現(xiàn)信息共享，將可以起到事半功倍的成效。
　�。�3）將能源審計與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)領(lǐng)導人考核相聯(lián)系。節(jié)能工作“說起來重要，忙起來不要”的情況，在許多能耗大戶中仍然存在，許多企業(yè)只求產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量，不管能耗高低。實際上，這是因為企業(yè)的管理層沒有看到降低能耗就是提升利潤，而且還應將企業(yè)能耗情況作為企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，使節(jié)能降耗成為政府、企業(yè)和社會各方面的共同任務。
　　我們相信通過政府、企業(yè)、能源審計服務機構(gòu)三方面的切實改進和踏實工作，企業(yè)能源審計工作一定能夠得到更為充實的發(fā)揮，更好地為企業(yè)發(fā)展服務。
　�。ㄗ髡邌挝唬汉邶埥�農(nóng)墾總局能源辦公室黑龍江哈爾濱150036）

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