改革開(kāi)放以來(lái),貴州搶抓發(fā)展機(jī)遇謀發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。在榮耀的背后,隨處可見(jiàn)全省工商行政管理系統(tǒng)干部職工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展保駕護(hù)航的背影,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的歷程中,凝聚著他們辛勤的汗水。
　　近年來(lái),在省委、省政府和國(guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商行政管理系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定不移地貫徹“12345”工作思路,認(rèn)真履行職能,盡心盡力服務(wù)發(fā)展,盡職盡責(zé)監(jiān)管市場(chǎng),著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),著力提高服務(wù)和執(zhí)法水平,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作出了新的貢獻(xiàn)。
　　
　　立足本職
　　為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)
　　
　　2008年,國(guó)際金融危機(jī)給正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的貴州迎頭一擊。為盡可能減輕不利影響,省工商局按照省委省政府的總體部署,出臺(tái)了47條促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和14條簡(jiǎn)化臺(tái)資企業(yè)審批手續(xù)的措施。
　　省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊正國(guó)告訴記者,2009年全系統(tǒng)采取“變通”方式,登記注冊(cè)企業(yè)518戶、個(gè)體工商戶6903戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社477戶;開(kāi)辟綠色通道,為落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃辦理企業(yè)登記538戶,允許474戶企業(yè)延期出資,支持154戶國(guó)企改制;通過(guò)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記、辦理股權(quán)出質(zhì)和股權(quán)出資登記、個(gè)私協(xié)會(huì)搭建銀企合作平臺(tái)等方式,為企業(yè)和個(gè)體工商戶融資113.52億元。這為我省企業(yè)成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供了有力支持,也為全省GDP增長(zhǎng)11%作出了積極貢獻(xiàn)。
　　對(duì)于省工商局全面落實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的七項(xiàng)工作機(jī)制,特別是紅盾護(hù)農(nóng)等工作,省委副書(shū)記王富玉同志給予了充分肯定并先后兩次作出重要批示。2009年,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件470件,查獲涉嫌假冒偽劣化肥4224噸、農(nóng)藥2864件,數(shù)量為近5年之最;免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人11期430人(次),免費(fèi)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1904戶;指導(dǎo)農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同3.96萬(wàn)份,涉及金額2.82 億元。
　　為積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用自主商標(biāo),省工商局還積極開(kāi)展馳名商標(biāo)申報(bào)和著名商標(biāo)認(rèn)定,為企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)立品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支持。在此基礎(chǔ)上,該局還進(jìn)一步加大了引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作力度,積極推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)。2009年8月,省工商局與黔西南州人民政府共同主辦了商標(biāo)富農(nóng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。2009年,全省新增注冊(cè)商標(biāo)3120件,同比增長(zhǎng)96%,提前7年時(shí)間超額完成我省《知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要》確定的馳名商標(biāo)目標(biāo)。
　　通過(guò)發(fā)揮覆蓋全省的12315申(投)訴舉報(bào)受理網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和農(nóng)村“一會(huì)兩站”的作用,省工商局積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)家總局局長(zhǎng)周伯華在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上對(duì)我省加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)給予充分肯定。2009年,全系統(tǒng)通過(guò)行政調(diào)解和立案查處等方式,共受理并辦結(jié)申(投)訴案件11500余件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元。
　　
　　依法行政
　　在強(qiáng)化監(jiān)管中履好職
　　
　　民以食為天,為強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全,省工商局以深入貫徹落實(shí)《食品安全法》為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,該局依托貴州科學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在全國(guó)率先建立流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測(cè)體系,建成了省檢驗(yàn)中心和9個(gè)市(州、地)檢驗(yàn)分中心,解決了我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管中存在的送檢難、費(fèi)用高、周期長(zhǎng)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法資源和科技資源的有機(jī)整合,為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。
　　長(zhǎng)期以來(lái),省工商局將強(qiáng)化行政執(zhí)法作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“鐵拳”,下大力氣嚴(yán)厲查處行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。近年來(lái),查處了一批社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件,得到了總局的肯定,維護(hù)了公平交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。此外,省工商局嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)。目前,全省已創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)2573個(gè),成立打傳專(zhuān)業(yè)隊(duì)2573個(gè),基本形成群防群控、綜合治理的監(jiān)管體系,傳銷(xiāo)舉報(bào)同比下降20%。省委常委、省委政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞?wèn)|對(duì)全省工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷(xiāo)工作作出重要批示:“去年我省打擊傳銷(xiāo)工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上亦有創(chuàng)新,望認(rèn)真總結(jié),在新的一年里有更大進(jìn)步�！�
　　此外,通過(guò)加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù),維護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益,省工商局幫助茅臺(tái)酒廠維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),并在省內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了打假維權(quán)工作。加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的一攬子計(jì)劃,得到國(guó)家總局專(zhuān)項(xiàng)檢查組的確充分肯定。省工商局還進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境,積極參與“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和校園周邊綜合治理,加強(qiáng)不良廣告監(jiān)測(cè)與整治,促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)。2009年,全系統(tǒng)查處違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧63戶,取締“黑網(wǎng)吧”412戶,沒(méi)收電腦2031臺(tái),查獲各類(lèi)非法出版物和光碟6.62萬(wàn)冊(cè)(盤(pán))。新華社、中央電視臺(tái)等多家中央媒體對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
　　在積極推進(jìn)依法行政,提高監(jiān)管執(zhí)法水平工作中,省工商局將基層工商局(所)作為推進(jìn)依法行政的重點(diǎn),逐步推行法制員委派制度,全面實(shí)施說(shuō)理式行政處罰文書(shū)規(guī)范工作,建立行政規(guī)范性文件合法性審查和備案制度,深入推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,并將行政執(zhí)法評(píng)議考核納入年度目標(biāo)績(jī)效管理考核之中,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。行政復(fù)議工作體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),省工商局被省政府指定為試點(diǎn)單位,榮獲“全國(guó)‘五五’普法中期先進(jìn)集體”。
　　
　　繼往開(kāi)來(lái)
　　在團(tuán)結(jié)奮斗中鑄新篇
　　
　　“全省工商系統(tǒng)要以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,高舉旗幟,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)履行工商行政管理職能,高效率監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng),高質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局,全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展�！痹�9月2日召開(kāi)的省工商局干部職工大會(huì)上,省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊正國(guó)這樣強(qiáng)調(diào)。
　　全省工商系統(tǒng)表示堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策、決定;自覺(jué)高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上;認(rèn)真結(jié)合省局黨組提出的“發(fā)展、服務(wù)、和諧”工作主線,增強(qiáng)發(fā)展信心,服務(wù)發(fā)展大局,加快發(fā)展速度。
　　在如何全面提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題上,楊正國(guó)說(shuō):“全系統(tǒng)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí),在思考工作,服務(wù)市場(chǎng)主體中,一定要站得更高,看得更遠(yuǎn)。要把促進(jìn)發(fā)展和目前正在開(kāi)展的‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)�！�
　　楊正國(guó)強(qiáng)調(diào),全省工商系統(tǒng)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:
　　一是圍繞加快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力促進(jìn)全省市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。全省工商系統(tǒng)注冊(cè)指導(dǎo)部門(mén)的同志要以高度的政治敏銳性,對(duì)符合科學(xué)發(fā)展要求、惠及民生等市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入,要按照“暢通、變通、溝通”的要求,做好注冊(cè)登記服務(wù)工作。
　　二是抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保廣大群眾消費(fèi)安全,以安全消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展。雖然我省未發(fā)生流通環(huán)節(jié)食品安全重大事故,但是面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,要下大氣力,以更科學(xué)的監(jiān)管手段、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
　　三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,努力營(yíng)造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)加大打擊傳銷(xiāo)、農(nóng)資監(jiān)管、廣告監(jiān)管、公平交易等方面的執(zhí)法力度,營(yíng)造有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　四是保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315“四個(gè)平臺(tái)”的作用,通過(guò)快速受理、認(rèn)真查辦來(lái)切實(shí)解決好消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)一些帶傾向性、帶苗頭性的問(wèn)題,要及時(shí)發(fā)出消費(fèi)警示,提醒消費(fèi)者,同時(shí)要加大對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題的監(jiān)管,從而有效保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
　　五是加大依法行政,確保工商行政執(zhí)法的權(quán)威。要從維護(hù)人民群眾切身利益入手,更新執(zhí)法理念,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)工商機(jī)關(guān)依法行政能力建設(shè),努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
　　六是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。要進(jìn)一步加大商標(biāo)法律法規(guī)宣傳,積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),加大對(duì)馳、著名商標(biāo)的培育力度,形成馳、著名商標(biāo)積聚效應(yīng)。加大注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度,有效維護(hù)商標(biāo)市場(chǎng)秩序,努力使全省商標(biāo)注冊(cè)與發(fā)展走向良性循環(huán)的軌道。
　　七是加大服務(wù)“三農(nóng)”力度。要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的不準(zhǔn)因監(jiān)管不到位造成農(nóng)民損失、不準(zhǔn)因監(jiān)管方式不當(dāng)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“兩不準(zhǔn)”工作要求,結(jié)合工商職能實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛(ài)農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)”七大機(jī)制,積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

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