圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。8月21日和23日,我省召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和省委常委擴(kuò)大會(huì)。剛到貴州工作的省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志和省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)趙克志同志在這兩次會(huì)議上分別作了重要講話,強(qiáng)調(diào)全省上下要高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。
　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求上來(lái),始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作,全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。
　　
　　嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié),確保政令暢通
　　
　　鐵的紀(jì)律是我們黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革事業(yè)獲勝的法寶。團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障。實(shí)踐證明,越是任務(wù)繁重,越是在關(guān)鍵時(shí)刻,越要嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
　　當(dāng)前,我省最主要的矛盾是發(fā)展速度慢,搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展是全省全部工作的根本主題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞這個(gè)根本主題找位置、理思路、作貢獻(xiàn),堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律、維護(hù)全省的團(tuán)結(jié)。
　　一要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。通過(guò)教育促進(jìn)廣大黨員干部講政治、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律、擔(dān)責(zé)任,真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上,說(shuō)有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團(tuán)結(jié)的話,做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團(tuán)結(jié)的事。
　　二要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的督查。通過(guò)督查,嚴(yán)禁黨員干部公開(kāi)發(fā)表或散布同中央和省委決定相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,絕不允許當(dāng)面一套、背后一套、陽(yáng)奉陰違、各行其是;絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;絕不允許拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、破壞全省的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
　　三要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署行動(dòng)遲緩、措施不力,尤其是因失職瀆職導(dǎo)致省委、省政府決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的地方和單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保各級(jí)各部門和廣大黨員干部始終與中央和省委保持高度一致。
　　
　　改進(jìn)作風(fēng)、凝心聚力,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力
　　
　　良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的重要力量,干部作風(fēng)解決不好,科學(xué)發(fā)展觀就難以落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為協(xié)助黨委、政府抓黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的專門機(jī)關(guān),要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)思考和把握,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),激勵(lì)廣大干部勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),促進(jìn)各級(jí)黨員干部在推進(jìn)發(fā)展中歷練作風(fēng)、在改進(jìn)作風(fēng)中推進(jìn)發(fā)展,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。
　　一要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督。深入開(kāi)展黨的宗旨教育和廉潔從政教育,有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉潔教育,促進(jìn)廣大黨員干部著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,群眾反映較多的問(wèn)題,及早提醒,早打招呼,及時(shí)幫助,防微杜漸,防止黨員干部為政失德、工作失職、行為失范。
　　二要著力提高黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。堅(jiān)決糾正政令不通、欺上瞞下、在落實(shí)工作中“打折扣”、推諉扯皮等問(wèn)題。對(duì)部署了的工作,要雷厲風(fēng)行,狠抓落實(shí),真正把作風(fēng)建設(shè)的成效,體現(xiàn)在各級(jí)黨員干部真抓實(shí)干的具體行動(dòng)上。
　　三要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度。鼓勵(lì)和支持黨員干部弘揚(yáng)敢試、敢闖、敢冒的創(chuàng)新精神,支持和保護(hù)勇于改革、大膽探索、開(kāi)拓進(jìn)取、勤政廉政的黨員干部,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性創(chuàng)造性。對(duì)政治上靠得住、工作上有本事,想干事、能干事而受到錯(cuò)告、誤告、誣告的黨員干部,要及時(shí)給予澄清;對(duì)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)某些失誤的,要立足教育和幫助,鼓勵(lì)他們振奮精神,繼續(xù)前進(jìn);對(duì)犯了錯(cuò)誤、受到處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要做好思想轉(zhuǎn)化工作,化消極因素為積極因素,努力形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍。
　　
　　強(qiáng)化督查、抓好治理,營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境
　　
　　由于自然和歷史的原因,我省底子薄、發(fā)展基礎(chǔ)較差,要加快發(fā)展必須依靠更多的投入,在搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取中央投資的同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,加大招商引資力度,借力發(fā)展,借“梯”發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓好各類專項(xiàng)治理、營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓。
　　一要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中央和省關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;突出抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需各類重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。認(rèn)真查找當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題,不斷優(yōu)化有利于加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步建立健全定期檢查和專項(xiàng)督查制度,有效整合監(jiān)督資源,切實(shí)提高各類監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
　　二要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。著力解決政府職能部門效率低、服務(wù)差、甚至吃拿卡要以及不作為、亂作為等問(wèn)題。深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,建立集中審批平臺(tái)和網(wǎng)上審批,落實(shí)首辦責(zé)任制和限期辦結(jié)制,完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)行政審批提速提質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為,壓縮自由裁量空間。
　　三要認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)治理。集中力量、突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,探索建立加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)造良好的工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果,從源頭上切斷奢侈浪費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;深入開(kāi)展制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作;加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理;進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,積極探索加強(qiáng)對(duì)公款吃喝、公款旅游等方面的監(jiān)管辦法和措施,嚴(yán)肅處理講排場(chǎng)、比闊氣等各種鋪張浪費(fèi)行為。
　　
　　嚴(yán)懲腐敗、加強(qiáng)預(yù)防,為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
　　
　　懲治貪污腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。但懲治不是最終目的,而是要通過(guò)懲治,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,告誡和警示其他黨員干部,達(dá)到整風(fēng)剎紀(jì)、為加快發(fā)展清除障礙的目的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要加大力度,嚴(yán)厲懲治腐敗行為,又要充分查辦案件的治本功能,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),始終做到圍繞發(fā)展開(kāi)展反腐倡廉工作,以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)發(fā)展。
　　一要突出重點(diǎn),加大懲貪治腐的力度。要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止,不作為、亂作為,不負(fù)責(zé)、不勤奮、不落實(shí),熱衷于政績(jī)工程、表面文章等作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;重點(diǎn)查處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利、貪污受賄等損害發(fā)展環(huán)境的典型腐敗案件;重點(diǎn)查處土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;重點(diǎn)查處侵害群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件;重點(diǎn)查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,以及重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問(wèn)題和背后隱藏的腐敗問(wèn)題。
　　二要以查促建,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判,拓寬群眾參與反腐倡廉的渠道。加強(qiáng)信訪監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正輕微違紀(jì)違規(guī)行為,減少腐敗案件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析,深入分析研究發(fā)案規(guī)律,查找發(fā)案原因和制度漏洞,督促有關(guān)部門緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作,深化改革、健全制度,著力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
　　
　　關(guān)注民生、維護(hù)民利,讓群眾享受發(fā)展成果
　　
　　解決民生問(wèn)題是發(fā)展的根本目的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
　　一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,讓群眾在發(fā)展中受益。繼續(xù)加大對(duì)中央和省委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),特別是農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村危房改造、石漠化治理、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,緊緊盯住項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招標(biāo)投標(biāo)和資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止發(fā)生截留、擠占、挪用現(xiàn)象。加大對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)以及“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)、對(duì)象確定、金額公示等環(huán)節(jié),防止和糾正弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等問(wèn)題,真正把中央和省改善民生的政策措施落到實(shí)處。
　　二要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的盲目亂占耕地、在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中破壞污染環(huán)境等問(wèn)題。正確處理加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系,及時(shí)糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用過(guò)程中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償和妥善安置政策,加大對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等行為的查處力度,讓城鎮(zhèn)化的成果惠及廣大農(nóng)村群眾。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),深入開(kāi)展教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)治理,著力解決群眾“上學(xué)難”、“看病貴”的問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為;加強(qiáng)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電等公共事業(yè)單位的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正各種以權(quán)謀私的行為,傾心傾力、實(shí)實(shí)在在幫助群眾排憂解難,讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

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