摘 要：介紹了歙縣煙草生產(chǎn)現(xiàn)狀，規(guī)�；�生產(chǎn)歷程，規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營形式，種植措施及經(jīng)濟效益；分析了煙草適度規(guī)�；�種植存在的問題，并提出對策，為進一步推行煙草適度規(guī)�；�種植提供參考。
　　關(guān)鍵詞：煙草；適度規(guī)�；�種植；問題；對策；歙縣
　　中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）13-14-03
　　歙縣種植煙草歷史悠久，烤煙生產(chǎn)的發(fā)展也是起起伏伏，在一家一戶分散經(jīng)營的情況下，通過不同的政策引導(dǎo)、機制創(chuàng)新和方式的多樣性，適度規(guī)�；�種植，適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，是我們多年來一直思考和必須解決的重要問題。近幾年在上級有關(guān)部門和煙草行業(yè)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙葉工作，以新的思路高起點推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，積極探索構(gòu)建高效的規(guī)�；�種植組織形式，以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)�；�生產(chǎn)所創(chuàng)造的梯級組織模式；以機械化作業(yè)、專業(yè)化烘烤、商品化育苗和全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)所構(gòu)建的健康、高效發(fā)展格局；提高自我造血能力、優(yōu)化資源配置、提升優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力和力行科技進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面，不斷達標上水平所體現(xiàn)的特色；培育煙葉可持續(xù)發(fā)展能力與助力新農(nóng)村建設(shè)等等方面，都實現(xiàn)了相當(dāng)程度質(zhì)的變化，形成了自己的特色，創(chuàng)造了遠高于以前的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為歙縣煙葉適度規(guī)模化種植，推廣煙菜等多種生產(chǎn)模式，提高種植大戶綜合經(jīng)濟效益探索出了新思路。
　　1 煙草生產(chǎn)狀況及規(guī)�；�生產(chǎn)歷程
　　1.1 煙草生產(chǎn)狀況 歙縣發(fā)展煙草生產(chǎn)自1987年以來已逾20a，多則1a種植近666.7hm2，少則1a種植66.67hm2。曬黃煙、香料煙、烤煙都曾不同程度得以發(fā)展并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。由于多方面因素，近10多年一直以發(fā)展烤煙生產(chǎn)為主。全縣具有種植優(yōu)質(zhì)烤煙的自然氣候和土壤條件，在1999年中國煙草總公司主辦的全國9大產(chǎn)煙省烤煙質(zhì)量評比中，歙縣選送的煙樣質(zhì)量均居首位。近些年烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全縣種植烤煙面積穩(wěn)定在200hm2左右。
　　1.2 規(guī)�；�生產(chǎn)歷程 歙縣煙葉種植原來都是一家一戶分散經(jīng)營，以村、組或以建烤房點相對連片，難以形成規(guī)�；�生產(chǎn)。機械化耕作程度和規(guī)范化管理水平低下，用工成本普遍較高，農(nóng)戶種煙與種植其他經(jīng)濟作物比較效益不明顯，自2003年從皖北和蕪湖等地引進大戶來種煙，在歙縣縣農(nóng)委煙站和黃山煙草行業(yè)有關(guān)工作人員的積極支持和協(xié)調(diào)下，通過農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)，根據(jù)實際情況以3.33～13.33hm2連片種植煙葉方式承包給外來種煙大戶，使煙草種植適度規(guī)�；�生產(chǎn)，煙草生產(chǎn)機械化耕作程度大大提高。通過示范帶動，近幾年種煙大戶不斷增加。2011年種植煙草6.67hm2以上的有9戶，種植2hm2以上的有23戶，戶均種植煙葉2.8hm2。2012年種植煙葉6.67hm2以上的有10戶，種植4～6.67hm2的有12戶，種植1.33～4hm2的有12戶，種植0.67～1.33hm2的有3戶。最多1戶種植近13.3hm2，最少1戶種植0.67hm2，戶均種植達4.2hm2。2013年種植煙葉面積最多的1戶達16.67hm2，種植13.33hm2以上的有3戶，種植6.67～13.33hm2的有12戶，種植3.33～6.67hm2的有6戶，種植1.33～3.33hm2的有17戶，戶均種植面積為5.24hm2。由于煙葉生產(chǎn)適度規(guī)�；�發(fā)展，煙草生產(chǎn)機械化耕作程度、規(guī)范化管理水平大大提高，標準化技術(shù)措施落實到位，煙葉質(zhì)量也得以提升，煙葉種植大戶也普遍獲取了較好的經(jīng)濟效益。
　　2 煙草適度規(guī)�；�經(jīng)營采取的形式
　　2.1 煙草種植大戶自發(fā)式 在各項惠農(nóng)政策和煙草部門各項優(yōu)惠條件的激勵下，種煙農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，打破戶組或村地界，承租別人土地集中連成大片煙田，擴大種植煙葉面積，這類種植大戶種植煙葉面積一般為1.33～4hm2，從而形成適度的規(guī)模種植。
　　2.2 農(nóng)場專業(yè)化經(jīng)營式 由1人獨資或2～3人合伙，通過土地流轉(zhuǎn)形式適當(dāng)集中土地，具有一定的資金投入實力，當(dāng)?shù)卣�府給予政策上的優(yōu)惠，煙草部門在物質(zhì)、技術(shù)等方面給予一定扶持，配備必要的設(shè)施和設(shè)備，雇傭勞動力從事專業(yè)煙葉生產(chǎn)。采用這種方式相對集中成片種植煙葉面積為5.33～13.33hm2。這種方式占有一定的比例，使煙草達到規(guī)�；�生產(chǎn)。
　　2.3 合作社方式 種煙戶成立煙葉生產(chǎn)合作社，由合作社統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理調(diào)配土地資源，統(tǒng)一調(diào)茬，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行各環(huán)節(jié)的煙葉生產(chǎn)，統(tǒng)一安排烘烤和分級，分戶核算，形成規(guī)模效益。
　　2.4 科技示范園區(qū)方式 結(jié)合項目建立科技示范園區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府部門統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，由煙草部門承包并組織人員負責(zé)實施。以科技為手段，以經(jīng)濟利益為鈕帶，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，依靠科技創(chuàng)新，以低投入、高產(chǎn)出帶動和引導(dǎo)煙農(nóng)，實現(xiàn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化種植。這種示范區(qū)種植規(guī)模為20～33.33hm2。
　　3 煙草適度規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益
　　近些年歙縣通過土地流轉(zhuǎn)、土地承包等方式在種煙區(qū)采用了多種不同的方法和措施，并引進外地種煙能手和大戶來發(fā)展。通過示范帶動作用，使煙葉種植小戶向煙葉種植大戶轉(zhuǎn)移，種煙大戶向煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)場化轉(zhuǎn)移，煙葉適度規(guī)�；�種植有了突破性發(fā)展，煙葉生產(chǎn)機械化作業(yè)程度大大提高，降低了用工成本，生產(chǎn)技術(shù)標準化和規(guī)范化管理措施落實到位，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量都有了很大幅度提高，煙葉適度規(guī)�；�種植也取得了較好的經(jīng)濟效益。2011年度全縣收購煙葉304 991kg，煙葉稅總額為1 036 726.96元，煙葉產(chǎn)值收入達10萬元以上的有15戶，煙葉產(chǎn)值收入達20萬元以上的有5戶，其中稠墅村汪昌隆戶種植煙葉7hm2，交售煙葉18 180.85kg，總收入（包括反稅部分）336 590元，均價達18.50元/kg，種煙葉產(chǎn)值達3 116元/667m2。2012年煙農(nóng)共出售煙葉367 748.98kg，收入金額達7 741 259.06元，收購均價達21.05元∕kg（不含各種補貼和返稅），全縣煙草稅達近300萬元（含煙葉增值稅）。2012年煙葉生產(chǎn)收入可達3 300元/hm2左右，全縣種植戶出售煙葉單項收入（不含各種補貼和返稅）在2萬～5萬元的有2個戶，種煙收入在5萬～10萬元的有14戶，種煙收入在10萬～20萬元的有14戶，種煙收入達20萬元以上的有7戶。另外，改變了傳統(tǒng)種植煙葉單一生產(chǎn)模式，在煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)機械化耕作的同時，極力推廣煙菜等多種生產(chǎn)模式。全縣種煙戶基本實行一煙一菜或一煙一稻等耕作生產(chǎn)模式，這就大大提高了綜合經(jīng)濟效益。如鄭村稠墅的汪昌隆、許村塔山的江化忠都取得了很好的經(jīng)濟效益，全年收入都可達40萬元以上。

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