[摘 要] 本文主要針對(duì)目前海洋人才隊(duì)伍存在的現(xiàn)狀、機(jī)遇和問(wèn)題進(jìn)行了分析探討，并在此基礎(chǔ)上，提出了海洋人才培養(yǎng)科學(xué)化、系統(tǒng)化的具體路徑。
　　[關(guān)鍵詞] 海洋人才；存在問(wèn)題；機(jī)遇；具體路徑
　　[中圖分類號(hào)] G964 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）1-53-3
　　Reflections on the Problems of Marine Talents Training in the New Era
　　Zhang Ke
　�。⊿chool of Law and Politics， Guangdong Ocean University， Zhanjiang Guangdong 524088）
　　Abstract： In this paper， the current situation， opportunities and problems of present marine talents team are mainly analyzed and discussed. On this basis， the paper puts forward the specific path for scientific and systematic marine talents training.
　　Key words： marine talents； existing problems； opportunities； specific path
　　隨著我國(guó)實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)，海洋人才的科學(xué)化、系統(tǒng)化培養(yǎng)也成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。海洋人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必由之路并為全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供智力支持。
　　1 海洋人才培養(yǎng)的意義
　　1.1 實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的需要
　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)也是促成我國(guó)內(nèi)部通過(guò)平穩(wěn)漸進(jìn)式優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局的理想路徑。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)歸根到底需要高素質(zhì)的海洋人才參與才能實(shí)現(xiàn)。因此，在新的時(shí)期，對(duì)于海洋人才培養(yǎng)既要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃又要注意結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定具有針對(duì)性和可操作性的具體措施。海洋產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)群規(guī)模宏大，就業(yè)輻射人群眾多，培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、理論知識(shí)和實(shí)踐技能卓越的海洋人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必由之路。
　　1.2 為產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供智力支持
　　隨著傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降和陸地內(nèi)耗性資源的枯竭，海洋經(jīng)濟(jì)的崛起勢(shì)不可擋。海洋產(chǎn)業(yè)具有科學(xué)技術(shù)密集型和人才密集型的雙重特點(diǎn)。只有貫徹實(shí)施科學(xué)合理的海洋人才戰(zhàn)略和措施才能把我國(guó)巨大的海洋人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，從而為實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才保證和廣泛的智力支持[1-2]。
　　1.3 增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的組成部分
　　當(dāng)今世界格局的主題是和平與發(fā)展，但是圍繞著國(guó)防利益、政治意圖、資源爭(zhēng)奪等核心利益的地區(qū)局部爭(zhēng)端并沒(méi)有消失，反而在某些區(qū)域尤其是海洋場(chǎng)合有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。海洋地緣特點(diǎn)決定了擁有絕對(duì)的制海權(quán)，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家的國(guó)防保障具有極其重要的意義。制海權(quán)是國(guó)家后續(xù)開(kāi)發(fā)利用豐富海洋資源、獲取巨大和可持續(xù)性海洋利益的前提。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展前景在當(dāng)今世界格局下對(duì)國(guó)家利益維護(hù)產(chǎn)生直接的影響，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的國(guó)防價(jià)值。因此，海洋人才的培養(yǎng)關(guān)系到國(guó)家利益在新時(shí)期的全面維護(hù)，需要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行重視和科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
　　2 海洋人才培養(yǎng)的發(fā)展機(jī)遇
　　2.1 21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略
　　2013年10月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)印尼時(shí)提出與東盟國(guó)家共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。海洋自遠(yuǎn)古時(shí)代開(kāi)始就扮演了國(guó)家和地區(qū)間經(jīng)貿(mào)文化交流的橋梁紐帶角色。在全球政治、經(jīng)濟(jì)格局不斷出現(xiàn)新矛盾的背景下，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”著眼打造中國(guó)連接世界的新型貿(mào)易之路，提升通道價(jià)值、戰(zhàn)略安全和國(guó)家綜合實(shí)力。2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》更加細(xì)化規(guī)定了對(duì)海洋人才中的青年、婦女、志愿者、留學(xué)生、衛(wèi)生人才等特殊群體的培養(yǎng)和交流[3]。
　　2.2 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃）描繪了2016-2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并為各族人民提供共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。“十三五”規(guī)劃也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。“十三五”規(guī)劃第九章“實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”提出完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。“十三五”規(guī)劃還專辟“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”一章，強(qiáng)調(diào)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋權(quán)益。
　　2.3 《全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
　　國(guó)家海洋局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2016年發(fā)布了《全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》）明確了加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，建立一支高水平、復(fù)合型的海洋標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的目標(biāo)。《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》指出通過(guò)建立健全海洋標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化海洋標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)精通海洋專業(yè)學(xué)科和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的技術(shù)人才。
　　2.4 《提升海洋強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力——全民海洋意識(shí)宣傳教育和文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
　　國(guó)家海洋局與教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家文物局2016年發(fā)布了《提升海洋強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力——全民海洋意識(shí)宣傳教育和文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《軟實(shí)力規(guī)劃》）。《軟實(shí)力規(guī)劃》提出到2020年我國(guó)將初步建成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全民海洋意識(shí)宣傳教育和文化建設(shè)體系目標(biāo)�！盾泴�(shí)力規(guī)劃》指出，在招考及就業(yè)政策中向涉海專業(yè)傾斜，培養(yǎng)一大批海洋領(lǐng)域應(yīng)用型和復(fù)合型人才，積極支持和引導(dǎo)高等院校海洋學(xué)科建設(shè)，適當(dāng)增加涉海專業(yè)和涉海課程，設(shè)立海洋通識(shí)公共選修課。

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