摘要：建筑勞務用工老齡化問題日益突出，引起了政府和建筑企業(yè)的高度關注。隨著日益嚴峻的老齡化問題，依據老齡化的現狀，結合相關調查數據，闡述建筑行業(yè)工人老齡化的成因，提出解決問題的對策，并思考建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。
　　關鍵詞：建筑工人、老齡化、建筑業(yè)、發(fā)展
　　1 人口老齡化及勞動力老齡化現狀
　　人口老齡化是當今社會發(fā)展的必然現象，一般認為六十歲以上的老年人口所占比重超過10%或六十五歲以上的老年人口所占比重超過7%即進入老齡化社會。截止2011年底，我國六十五歲及以上的老年人口為1.23億，占總人口數的9.1%，超過老齡化標準2.1個百分點，并且每年以800萬人的速度增長，我國現已完全進入老齡化社會。根據聯合國國際勞工組織的劃分，四十五歲以上的勞動力為老年勞動力。由于我國人口老齡化問題的日益嚴峻，勞動力人口中的老年勞動力所占比重也日益上升。《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，中國人口老齡化現象日益加重。與此同時，勞動力老齡化的情況也引起了政府與企業(yè)的高度關注，勞動力供給無限的時代一去不復返了。尤其是建筑業(yè)勞動力老齡化的現象尤為突出。過去在工地上干活的工人以二十歲左右的青年人為主，然而今天，建筑工人的年齡層正在悄然的發(fā)生著改變，四五十歲的中老年人占了大多數。
　　2 建筑業(yè)用工老齡化的原因
　　據有關資料顯示，目前中國建筑行業(yè)有農民工2800萬人左右。建筑業(yè)作為一個勞動力密集型產業(yè)，從業(yè)人員的準入門檻相對較低，所以建筑行業(yè)成為農村富余勞動力的主要集散地。勞動力老齡化現象在建筑業(yè)的表現也尤為突出，本文對建筑業(yè)用工老齡化原因進行分析。
　　2.1高強度、危險的工作環(huán)境和惡劣的生活條件
　　高強度、危險的工作環(huán)境和惡劣的生活條件是導致建筑勞動力老齡化的主要原因。建筑行業(yè)具有生產規(guī)模大、建設周期長、工序工種繁多、施工環(huán)境復雜、流動性強的特點，致使建筑業(yè)從業(yè)人員勞動強度大、安全風險大、工作境差。與此同時，跟其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)還存在生活環(huán)境差，工作時間長，文化娛樂設施缺乏，工人住宿條件簡陋，醫(yī)療條件不健全等一系列問題。從而阻礙新的勞動力進入建筑行業(yè)，進一步加劇了建筑行業(yè)的老齡化現象。
　　2.2建筑工人社會福利和社會保障制度同其他行業(yè)相比差距太大
　　建筑工人社會福利和社會保障制度同其他行業(yè)相比差距太大，是建筑業(yè)用工老齡化的又一原因。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度給建筑工人貼上了“農民工”的標簽，他們雖然從事著建筑工人的工作，但是身份是農民，[1]這一屬性決定了建筑工人不能享受與城市市民的同等待遇，他們的基本權益得不到任何保障，社會保障現狀令人擔憂。加上建筑行業(yè)的工人依然容易受到不同程度的歧視。建筑工人的社會權益、社會保障的缺失及社會歧視，成為新一代勞動力進入建筑行業(yè)的絆腳石，進而導致建筑用工老齡化。
　　3 建筑工人老齡化對建筑業(yè)的發(fā)展的影響
　　建筑工人老齡化問題的出現為建筑業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的負面問題。
　　3.1對建筑業(yè)勞動生產率的影響
　　建筑業(yè)為勞動密集型產業(yè)，工作技術含量低，但是對勞動者的體力、精力、反應能力、操作能力有較高要求。隨著建筑工人年齡的增長，其體力、精力、反應能力及操作能力都會逐年的降低。另外，隨著年齡的增大，建筑工人接受新知識新技能的能力也慢慢降低，對施工機械化水平和勞動者的知識及技能的不斷提高難以適應。而建筑工人又是建筑業(yè)產值的創(chuàng)造者，在一定條件下，建筑業(yè)勞動生產率水平取決于建筑工人個體勞動生產率水平。隨著年齡的增長，建筑工人的體力、精力及新知識新技能的學習能力隨之降低，從而導致建筑工人個體勞動生產率下降，進而帶來建筑業(yè)勞動生產率水平下降。
　　3.2建筑質量與安全風險增大
　　建筑施工作業(yè)具有作業(yè)環(huán)境復雜、勞動強度大、高度危險性等特點，加之建筑工人大多是來自農村的農民，其自身素質較低，質量安全意識不強，是質量安全事故高發(fā)的領域。建筑工人老齡化的現象使得這一問題更加嚴峻。建筑工人中中老年工人的比重越來越大，其體力、精力以及操作能力都會隨著年齡的增大降低，導致建筑工程的質量無法得到保證；再者，隨著年齡的增大，身體的各項機能都會老化，反應能力會降低，發(fā)生人身安全事故的幾率變大。另外隨著年齡的增大，建筑工人接受新的安全知識，安全技能，操作規(guī)程等方面的能力降低，從而容易出現工程質量安全事故。
　　4 解決建筑行業(yè)用工老齡化的政策建議
　　建筑工人老齡化帶來一系列的問題引起了政府與企業(yè)的高度關注。政府與企業(yè)也出臺了一系列的政策。
　　4.1政府努力建立健全的社會保障體系。
　　通過建立健全的社會保障體系，確保建筑工人的合法權益，改善建筑工人的生活環(huán)境，提高建筑工人的社會地位，讓更多的新生代“農民工”加入建筑行業(yè)。建立健全的社會保障體系確非易事，政府應當主動承擔起建立健全的社會保障體系的責任，通過政府、企業(yè)、個人三方共同出資，有條件逐步的建立起健全的社會保障體系。把建筑工人及其家屬的養(yǎng)老及醫(yī)療保險制度、計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、法律服務、衛(wèi)生防治、治安管理等方面納入各有關部門或社區(qū)的管理責任范圍。同時，政府還應著力解決拖欠建筑工人工資及生活環(huán)境差等問題，加強建筑勞動力市場的監(jiān)督和管理，完善相關法律法規(guī)，保障建筑工人的合法權益，只有這樣才能使更多的勞動力加入建筑行業(yè)。
　　4.2建筑行業(yè)必須由勞動密集型向知識密集型轉變
　　知識改變命運，科技是第一生產力。政府與企業(yè)必須要逐步建立起完備建筑產業(yè)的教育培訓體系，為建筑業(yè)培養(yǎng)并輸送更多的技能型人才，加快建筑產業(yè)的機械化進程。從而有效防止建筑工人老齡化帶來的用工荒的問題。建立完備的建筑產業(yè)教育培訓體系并非易事，從資金投入到人員配備政府與企業(yè)都必須投入很大精力。
　　4.3改善建筑工人生活質量，提高薪酬與規(guī)范化作息制度
　　目前，建筑工人生活單調，娛樂活動少，工作時間長，使新一代年輕勞動力不愿從事建筑工作。為改變這一現狀，政府與企業(yè)也出臺了相應政策。為了建立標準化工地，在建筑工程投標造價中，企業(yè)增大了安全文明施工措施費的費率，并將安全文明施工措施費作為不可競爭費用，專門用于改善建筑勞務工人生產和生活環(huán)境，讓建筑工人有了娛樂和學習的場所與時間。政府建設主管部門應加強監(jiān)督，對不符合建設標準的工地堅決要求進行整改，使建筑工人的生產生活環(huán)境切實得到改善。從而吸引年輕勞動力加入建筑行業(yè)，緩解建筑工人老齡化現象。
　　5 建筑業(yè)發(fā)展趨勢
　　建筑工人老齡化現象的日益嚴峻，結合政府與企業(yè)出臺的政策，建筑業(yè)的發(fā)展必須向著標準化、機械化、高效節(jié)能方向發(fā)展。為避免建筑工人老齡化現象帶來“用工荒”、建筑產業(yè)生產力低下及建筑質量與安全風險高等問題，政府與企業(yè)出臺相應政策，全力促進建筑業(yè)由勞動密集型向知識密集型過渡，培養(yǎng)更多的技能型建筑產業(yè)工人，加快建筑業(yè)的標準化、機械化，并大力推廣新型材料和新的施工工藝，淘汰落后的施工工藝，使建筑業(yè)向著高效節(jié)能的方向發(fā)展�？傊�，建筑工人老齡化為建筑業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。建筑業(yè)是國民經濟中的重要產業(yè)，政府和企業(yè)須采取行之有效的措施扭轉建筑業(yè)目前的局面，使建筑業(yè)向著標準化、機械化、高效節(jié)能化的方向發(fā)展。
　　參考文獻：
　　1、張富良，趙豐瑞. 鳳凰涅槃： 農民—農民工—產業(yè)工人[J]. 城市管理，2004（ 1） ：20-24.
　　2、穆光宗、張團 我國人口老齡化發(fā)展趨勢及其戰(zhàn)略對應 華中師范大學學報 2011-09；
　　3、劉劍、楊迪 建筑勞務用工現狀調查與分析 建筑知識 2012-11；
　　4、竹季春、鄭信 建筑工人老齡化現象調研與分析 城市建設理論研究 2012-10。
　　作者簡介： 張舉（1987.7—），男，山東省青島市，青島土木建工集團有限公司。

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