【摘 要】黨的十九大對深化國有企業(yè)改革做出重要部署，電力體制改革、集體企業(yè)改革、“三供一業(yè)”分離移交、構(gòu)建“五大”管理新格局向縱深推進。國務院《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》，要求集體企業(yè)與主辦國有企業(yè)要徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體。同時按照上級主管單位的要求，大力推進集體企業(yè)突出核心業(yè)務、實施瘦身健體、深化改革改制。公司要準確把握新形勢、落實新要求、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新；分析
　　一、公司存在的困難和問題
　　當前公司正面臨著內(nèi)外部改革相互交錯、加快推進黨風廉政建設的新形勢，我們在篤定心智謀發(fā)展的同時，必須清醒認識到當前企業(yè)內(nèi)部存在的一些困難和問題：一是安全形勢依然嚴峻。集體企業(yè)各層級安全責任需要進一步夯實，分包工程、電站運維、消防交通、食品安全、服務保障等方面的安全風險依然存在；二是改革改制面臨機遇和挑戰(zhàn)。需要進一步把握改革機遇，優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)，理順職責界面，突出核心業(yè)務，強化經(jīng)營管理；三是經(jīng)營壓力不斷增大。市場競爭日趨激烈，公司突破發(fā)展、做大做優(yōu)的難度不斷增加；四是依法治企要求更高。從巡視巡察工作來看，監(jiān)管越來越嚴、要求越來越高，公司還存在制度執(zhí)行不規(guī)范、危機意識不強等問題。五是全員經(jīng)營意識有待加強，依法治企、創(chuàng)新發(fā)展、降本增效觀念滯后，部分干部職工守攤子不作為等消極懈怠思想未能根治，人才隊伍現(xiàn)狀同“四自”運營目標還不匹配。
　　面對新形勢、新要求，公司廣大干部員工要保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和敢為人先的勇氣膽略，準確把握形勢，全面深化改革，科學謀劃發(fā)展方向，抓住機遇、凝心聚力、迎難而上，推動公司實現(xiàn)全面提質(zhì)增效。
　　二、發(fā)展思路及重點措施
　　1.公司總的發(fā)展思路
　　以十九大精神為引領(lǐng)，落實上級各項決策部署，以改革改制為契機，強化經(jīng)營管理理念，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，深化內(nèi)模考核機制，鞏固水電運檢市場，開拓電網(wǎng)建設市場，提升服務支撐能力，策劃和挖掘全業(yè)務各環(huán)節(jié)效益增長點，不斷增強盈利能力，推動集體企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
　　2.重點工作措施
　�。�1）全過程保障安全生產(chǎn)
　　持續(xù)推進本質(zhì)安全建設。逐項細化本質(zhì)安全內(nèi)涵，落實“四上四下”要求，深入開展安全生產(chǎn)問題清單梳理工作。建立和完善崗位安全責任清單，堅持“誰主管誰負責，管業(yè)務必須管安全”的原則，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。健全安全制度體系，強化對安全生產(chǎn)目標與過程的雙重管控和聯(lián)責考核。持續(xù)深化“反違章”專項行動，強化作業(yè)現(xiàn)場“十條禁令”的執(zhí)行和考核，杜絕違章指揮、冒險作業(yè)。強化現(xiàn)場安全管控。落實國家電網(wǎng)公司“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”十二項配套措施，落實現(xiàn)場施工作業(yè)現(xiàn)場“同進同出”的要求，強化承（分）包項目現(xiàn)場作業(yè)安全質(zhì)量管控。常態(tài)推進安全隱患排查治理，健全風險預警管控機制。夯實安全管理基礎(chǔ)。加強網(wǎng)絡信息、交通消防、食品安全管理，嚴把分包隊伍和人員“雙報備”“雙審核”準入關(guān)，加強分包隊伍和外聘員工安全管理。按照“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內(nèi)外銜接”原則，建立健全應急預案，不斷提升應急保障和實戰(zhàn)能力。加強安全教育培訓，提升全員安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，筑牢安全防線，確保安全平穩(wěn)。
　�。�2）全業(yè)務策劃經(jīng)營效益
　　強化全員經(jīng)營意識。建立公司全體員工在政策法規(guī)、財務稅收、市場經(jīng)濟、經(jīng)營銷售、專業(yè)素質(zhì)等方面的專項培訓體系，樹立全員價值創(chuàng)造意識，增強內(nèi)生動力，全面提升公司經(jīng)營管理水平。鞏固拓展經(jīng)營業(yè)務。立足優(yōu)勢水電運維檢修市場，鞏固并不斷拓展其他電站的檢修項目，拓寬市場占有渠道，加強與老客戶的聯(lián)系交流，密切跟蹤機組檢修計劃，建立框架合作機制，穩(wěn)定公司經(jīng)營收入。走訪區(qū)域內(nèi)外小水電市場，積極做好項目前期調(diào)研聯(lián)系。高質(zhì)量做好已承攬電站施工監(jiān)理、運維服務工作，為后續(xù)合作奠定良好基礎(chǔ)。加大外部市場開拓力度，積極開拓電網(wǎng)側(cè)市場，增加市場份額，探索建立長期合作機制。拓寬效益管控維度。嚴格綜合計劃和預算管理，加強運營診斷分析和跟蹤考核，多措并舉降本增效。規(guī)范合同管理，嚴格合同審查把關(guān)，確保合同審核率、履約率100%。加大工程項目管控力度，健全完善工程項目分包、結(jié)算、審核管理制度，規(guī)范全流程各環(huán)節(jié)管控措施，挖掘全業(yè)務各環(huán)節(jié)價值增長點，全面提升經(jīng)營效益。培育核心勞務分包隊伍，合理安排項目自主實施與勞務分包，降低公司經(jīng)營成本。促進工程物資與勞務分包有效剝離，合理構(gòu)成工程物資與勞務分包配比，降低公司經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風險。
　�。�3）全方位促進項目落地
　　選優(yōu)配強人員，強化專業(yè)技術(shù)力量。全面梳理公司現(xiàn)有人員專業(yè)構(gòu)成情況，打破專業(yè)、行業(yè)界線，選調(diào)一批專業(yè)能力強、業(yè)務精湛的技術(shù)人員組建工程部項目組，履行項目實施主體職責，實施項目清單式管理，全力推動項目落地。理順管理流程，細化項目組織實施。按照項目性質(zhì)，對生產(chǎn)核心類項目、生產(chǎn)輔助類項目、對外開發(fā)類項目和自主投資類項目，分別明確項目管理責任主體，理順界面流程，細化組織實施。完善項目經(jīng)理負責制，授權(quán)項目經(jīng)理組建檢修隊伍，全權(quán)負責項目檢修安全、檢修質(zhì)量、檢修進度，壓減項目管理上的指揮層次，完成對工程安全、質(zhì)量、進度、費用等關(guān)鍵部位更為精準的控制。培育分包隊伍，降低項目實施成本。通過培育核心勞務分包隊伍、與供應商簽訂框架協(xié)議等措施，進一步提高公司工程項目自主施工能力，實現(xiàn)對項目開發(fā)、投標、分包、結(jié)算等全過程精益管控，打造外部市場檢修品牌，提升公司經(jīng)營效益。
　�。�4）全流程管控財務風險
　　強化全員風險意識。修訂完善財務內(nèi)控制度，建立健全制度保障體系。加強各專業(yè)領(lǐng)域制度、法規(guī)的宣貫和培訓，強化風險意識，建立全員參與、全面覆蓋、全過程管控的風險管理體系。加強過程審核監(jiān)督。嚴格制度執(zhí)行，健全關(guān)鍵崗位責任制，發(fā)揮業(yè)務與財務的聯(lián)合管控職能，加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵控制點的審核監(jiān)督，進一步規(guī)范業(yè)務流程，確保風險可控、在控。大力推進專業(yè)協(xié)同。定期開展經(jīng)營診斷分析，充分發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢，集思廣益共同研究，對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，實時反饋及時修正，進一步提升公司全業(yè)務流程風險防控水平。

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