【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國加大了對于經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展。在這一過程中，為了確保國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形式，我國加大了對于國有企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文就此詳細(xì)的分析探討了國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的意義，并對國有企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析探討，然后提出了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的具體措施，以期促進(jìn)我國國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；經(jīng)營；管理；市場化
　　國有企業(yè)在發(fā)展過程中，市場化的主要表現(xiàn)從四個(gè)不同的方面體現(xiàn)出來，分別是：國有資產(chǎn)管理的市場化、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的市場化、國有企業(yè)經(jīng)營的市場化以及一般性競爭性國有企業(yè)退出市場機(jī)制的逐漸形成。下面詳細(xì)的分析探討國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化方面的內(nèi)容。
　　1.國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化的意義
　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革是為了實(shí)現(xiàn)對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改變，將資源的調(diào)配交給市場來進(jìn)行自主調(diào)控，降低人工對于市場的干擾影響。
　　在這一過程中，市場機(jī)制將發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)對于市場資源的有效調(diào)控。在市場機(jī)制下，能夠最大程度的確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。要想確保市場機(jī)制能夠有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須要保證市場機(jī)制信號的準(zhǔn)確有效，此外，還應(yīng)當(dāng)確保市場主體的全面與完善。
　　只有確保市場主體的完善才能夠確保市場在運(yùn)作的過程中能夠及時(shí)的作出相關(guān)的反應(yīng)。
　　在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展的過程中，一定要重視市場機(jī)制的建立，重視企業(yè)的經(jīng)營與管理制度。在企業(yè)發(fā)展的過程中，一定要重視生產(chǎn)以及經(jīng)營的方式，根據(jù)市場的機(jī)制來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保企業(yè)的發(fā)展能夠充分的適應(yīng)市場的運(yùn)行需求。國有企業(yè)在發(fā)展的本質(zhì)上與市場經(jīng)濟(jì)是存在一定的差異的，這也在一定程度上導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期受到了一定的影響。
　　為了確保國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的改造，實(shí)現(xiàn)公有制的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)，從而使國有企業(yè)充分的融入市場經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。
　　2.國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
　　國有企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中，主要存在以下方面的問題：
　　2.1管理體制過于行政化
　　在實(shí)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革以后國有企業(yè)的管理與政府部門實(shí)現(xiàn)了有效的分開，這樣能夠有效的確保企業(yè)在運(yùn)行過程中充分的發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)作用。但是在實(shí)際的運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的國有企業(yè)依然存在十分嚴(yán)重的職能錯(cuò)誤問題。國有企業(yè)在運(yùn)作的過程中應(yīng)當(dāng)明確，企業(yè)是國有的也就是全體人民所有的，政府作為人民的代理者應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理工作。國資委作為政府對國有資產(chǎn)管理的代理人，一定要做好相應(yīng)的管理，確保國有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。在國有企業(yè)運(yùn)行的過程中，應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，國有企業(yè)不同于一般意義上經(jīng)濟(jì)學(xué)定義下的企業(yè)，其是國資委的一個(gè)下屬部門，因此無論國有企業(yè)的規(guī)模多大，經(jīng)濟(jì)效益多好，其始終應(yīng)當(dāng)明確自身的定位。
　　國有企業(yè)的管理人員在進(jìn)行企業(yè)管理的過程中應(yīng)當(dāng)接受國資委以及組織部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，只有通過兩個(gè)部門審核的人員才能夠擔(dān)任相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職位。
　　在這一過程中，國資委主要是對于領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)管理經(jīng)營能力進(jìn)行考核，確保其能夠正確的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。而組織部門對于領(lǐng)導(dǎo)人員的審核則是進(jìn)行政治上的審核，雙層審核相輔相成。目前，部分國有企業(yè)在開展金融貸款時(shí)，依然受到了較多的行政干預(yù)，這些與行政手段來實(shí)現(xiàn)的貸款行為在一定程度上影響了銀行對企業(yè)投資管理的監(jiān)督能力。
　　2.2管理層權(quán)利缺失
　　在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，盡管也設(shè)有相關(guān)的董事會與經(jīng)理，但是董事會與經(jīng)理層的權(quán)利并不完善，其僅具有不完整的人事權(quán)以及財(cái)務(wù)權(quán)。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，對于一些重大的決策根本不是董事會能夠掌控的，其主要還是由國資委以及組織部門來進(jìn)行管控的。尤其是企業(yè)的人事變動，一旦達(dá)到了一定級別的職位，就不是董事會所能夠控制的了，必須要交由國資委與組織部門來進(jìn)行審核與考察，任命新的管理人員。由組織部門與國資委來對于領(lǐng)導(dǎo)干部的任命，一方面是為了確保任命的干部人員具有一定的能力，另一方面也是為了避免企業(yè)決策層的任人唯親。但是這樣的任命方式卻在一定程度上影響了企業(yè)的正常管理，導(dǎo)致了企業(yè)的管理模式受到了影響。因?yàn)槠髽I(yè)的干部是由國資委與組織部門所任命的，就導(dǎo)致了企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)人員失去了相應(yīng)的權(quán)威性，在企業(yè)管理的過程中無法有效的約束管理下屬。
　　3.國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化措施
　　3.1轉(zhuǎn)變政府職能
　　在經(jīng)濟(jì)向市場體制轉(zhuǎn)軌過程中，政府扮演著雙重角色，一個(gè)是改革領(lǐng)導(dǎo)者的身份，另一個(gè)是改革對象的身份；一個(gè)是改革動力的角色，另一個(gè)是改革阻力的角色。國企改革必須克服這兩對矛盾。因?yàn)閲�有企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)都在政府手中，政府既是老板又是經(jīng)營者。
　　如果政府不放權(quán)讓利，不轉(zhuǎn)換職能，國企改革寸步難行。因此，政府轉(zhuǎn)換職能是國企改革市場化取向的前提。
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)負(fù)責(zé)搞好宏觀調(diào)控，通過對各種產(chǎn)業(yè)政策的組織實(shí)施和制定，進(jìn)行行政管理。并對正常的信用和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對公平競爭的市場環(huán)境進(jìn)行營造。但不能對企業(yè)正常的經(jīng)營活動進(jìn)行干預(yù)，國有企業(yè)不能再過分的依賴政府，要真正實(shí)現(xiàn)政企分開，要有明確的權(quán)責(zé)和清晰的產(chǎn)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、成為管理科學(xué)和自我發(fā)展的主體。
　　3.2要進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新
　　在進(jìn)行國有企業(yè)發(fā)展的過程中，一定要對于現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，通過一系列的措施來促進(jìn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改變，從而全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。在這一過程中，一定要推進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也應(yīng)當(dāng)有所選擇，推出一般競爭性行業(yè)，在市場中由市場來選擇投資者，優(yōu)勝劣汰，從而全面實(shí)現(xiàn)投資的多元化。在發(fā)展的過程中，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的形式來建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保企業(yè)的經(jīng)營管理能夠完全符合企業(yè)發(fā)展的要求。對于管理層的權(quán)利應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的落實(shí)，確保企業(yè)運(yùn)行過程中管理層能夠具有充足的權(quán)利開展相關(guān)的管理，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　3.3市場化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一定要及時(shí)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由市場來進(jìn)行，避免人為的過分干預(yù)。只有在市場調(diào)節(jié)下開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能夠確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理。通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能夠有效的確保我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的穩(wěn)定。通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠?qū)⒁恍┊a(chǎn)能過低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，留下一部分生產(chǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)，從而集中資源促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大，將企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，通過提高科技技術(shù)水平來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　3.4落實(shí)企業(yè)內(nèi)部市場化的保障措施
　　國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化涉及到了多方的利益，因此在實(shí)際的開展過程中必然會受到一系列的阻力，一些舊的得利者為了確保自身的利益必然會抵抗這種體制的推廣與實(shí)施。為了全面的落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的市場化，需要制定一系列的保障措施。以充分保證管理模式變革的順利進(jìn)行，不斷提高企業(yè)的社會價(jià)值。以本人所在的貴州貴仁科技有限公司為例，在進(jìn)行內(nèi)部市場化管理模式改革的過程中，制定了一系列的保障措施，除了設(shè)置相關(guān)職權(quán)機(jī)構(gòu)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督審核外，還借鑒合作方北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司的市場化經(jīng)營機(jī)制，健全完善管理機(jī)制、試點(diǎn)推廣銷售提成制、費(fèi)用包干制等，這些措施的制定必將提高貴仁公司作為國有控股公司內(nèi)部市場改革的效率。
　　4.結(jié)語
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)的改革不斷的深化，國有企業(yè)在市場上面臨的壓力越來越大，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的市場化改革發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫了。只有實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理的市場化才能夠全面的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的有效管理，確保國有企業(yè)在市場中的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展的過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動參與市場競爭，轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展模式，不斷的對自身進(jìn)行改革與發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)來提升企業(yè)的核心競爭力，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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