[摘 要] “高等教育質(zhì)量工程”是20世紀90年代以來國家組織實施的一系列高等學校教學改革和質(zhì)量建設計劃的總稱。根據(jù)目標和任務的不同，這項計劃可劃分為“教改工程”“質(zhì)量工程”和“本科教學工程”三個時期，每個時期又依據(jù)一些標志性事件劃分為若干階段�！案叩冉逃�質(zhì)量工程”的實施，在鞏固高校教學工作中心地位、推動高校加大對教學工作的投入等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在著“效率”與“公平”“項目化管理”與“常規(guī)管理”“最好的教育”與“適合的教育”等深層次觀念的沖突，需要及時化解。近期發(fā)布的“普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準”是“高等教育質(zhì)量工程”最重要的成果之一，按照國家有關規(guī)定重新啟動再標準化進程，是增強其地位和功能的首要任務。
　　[關鍵詞] 高等教育質(zhì)量工程;本科教學;國標;再標準化
　　[中圖分類號]   G640  [文獻標識碼]  A  [文章編號] 1005-5843（2019）01-0001-10
　　[DOI] 10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.01.001
　　隨著“普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準”（下文簡稱“國標”）的正式發(fā)布，歷時20多年的“高等教育質(zhì)量工程”也告全面竣工。那么，“高等教育質(zhì)量工程”與“國標”之間是什么關系，它的實施對我國高等學校本科教學質(zhì)量產(chǎn)生了哪些積極影響？對此，有必要深入了解“高等教育質(zhì)量工程”的發(fā)生、發(fā)展歷程，揭示其歷史貢獻與時代局限，同時按照國家有關規(guī)定積極推進“國標”的再標準化建設，這是當前高校深化教學改革、加快質(zhì)量建設的現(xiàn)實要求。
　　一、對“高等教育質(zhì)量工程”的回顧
　　“高等教育質(zhì)量工程”在很多場合又被稱為“質(zhì)量工程”，因此“質(zhì)量工程”這一概念有狹義和廣義之分。狹義的“質(zhì)量工程”是指2007年教育部、財政部推出的“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”，而廣義的“質(zhì)量工程”還包括“十二五”時期的“本科教學工程”;進一步回溯，2004年2月《教育部2003—2007年教育振興行動計劃》提出的“高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程”也一度被稱為“質(zhì)量工程”;而要追根溯源，則要上溯到20世紀90年代初原國家教委組織實施的“高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”及21世紀初教育部實施的“新世紀高等教育教學改革工程”。為論述方便，筆者用“質(zhì)量工程”一詞專指2007年至2011年間實施的“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”，而用“高等教育質(zhì)量工程”來泛指1994年以來國家實施的一系列教學改革和質(zhì)量建設計劃。為保持歷史原貌，這些計劃的名稱不論全稱還是簡稱，都沿用了當時的提法。
　�。ㄒ唬�1994—2006年：“教改工程”時期
　　在新舊世紀之交的十多年間，我國高教發(fā)展的主題之一是深化高校教學內(nèi)容和課程體系改革，史稱“教改工程”�！敖谈墓こ獭狈秩齻�階段實施。
　　1. “教學內(nèi)容改革計劃”階段（1994—1999年）�！敖虒W內(nèi)容改革計劃”的全稱是“高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”，是1994年原國家教委為遏制高校教學質(zhì)量滑坡、促進教學工作升溫而推出的一項全國性教學改革方案。這一時期，高校教學工作的中心地位在市場經(jīng)濟大潮沖擊下受到大幅動搖，教育質(zhì)量出現(xiàn)大面積的嚴重滑坡跡象。原國家教委有關領導將其概括為“三種滑坡現(xiàn)象”（有的學校出現(xiàn)了滑坡局面，有的呈現(xiàn)滑坡趨勢，有的存在滑坡的潛在危險）和“四個投入不足”（經(jīng)費投入不足，領導精力投入不足，部分教師和學生對教學投入不足）[1][2]。為有效控制教育質(zhì)量滑坡局面，原國家教委于1994年6月10日印發(fā)了《關于加強普通高等學校教學工作的意見》（教高[1994]10號），首次提出實施“面向21世紀教學內(nèi)容改革計劃”的設想。經(jīng)過充分論證，先后在文、理、工、農(nóng)林、醫(yī)藥、經(jīng)濟和法學等6大科類范圍內(nèi)批準了211個項目、985個子項目，籌集經(jīng)費700萬元資助項目建設。有關部委也資助100多萬元支持教改立項工作。1997年，原國家教委印發(fā)了《關于組織實施“高等師范教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”的通知》（教師[1997]3號），將高等師范教育也納入了“教學內(nèi)容改革計劃”，實現(xiàn)了對主要學科門類的全覆蓋。這項計劃涉及高校教學工作的主要環(huán)節(jié)，包括人才培養(yǎng)模式、專業(yè)培養(yǎng)目標和規(guī)格、教學計劃和課程結構、教材編寫和出版、教學方法和手段等。因其“有組織、較系統(tǒng)、起點高、立意新、整體性強”等特點[3]，受到全國高校和廣大教師的高度重視，總共有322所高校、10 256位教師和管理人員參與了項目研究，推出了一系列人才培養(yǎng)新方案和高質(zhì)量統(tǒng)編教材[4]。這種由國家頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，高等學校積極參與、立項研究的教改形式，首開“高等教育質(zhì)量工程”先河，其影響與作用一直延續(xù)至今。
　　2. “新世紀教改工程”階段（2000—2003年）。2000年1月26日，教育部印發(fā)了《關于實施“新世紀高等教育教學改革工程”的通知》（教高[2000]1號），正式啟動“新世紀高等教育教學改革工程”（簡稱“新世紀教改工程”）。從時段上看，“新世紀教改工程”是20世紀“教學內(nèi)容改革計劃”的延續(xù)。這項工程包括6大教改項目：高等教育人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、高等學校本科教育教學改革與實踐、高職高專教育教學改革與實踐、現(xiàn)代遠程教育資源建設、高校中青年骨干教師培訓、高�；�礎教學實驗室改造與建設等。其中，“本科教育教學改革與實踐計劃”審批研究項目670個，建成各類“基礎學科建設和人才培養(yǎng)基地”近200個，有265所高校承擔了研究任務，經(jīng)費總投入達2 530萬元[5]。作為“新世紀教改工程”的組成部分，教育部還啟動了“世行貸款高等教育發(fā)展項目”之軟課題“21世紀初高等教育教學改革項目”，批準立項336個，其中理工類266個、醫(yī)藥類70個，資助經(jīng)費總額300萬元。此外，教育部還實施了“新世紀高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學內(nèi)容體系改革與建設項目計劃”，批準34個項目，選題涉及人才培養(yǎng)模式研究、專業(yè)大類人才培養(yǎng)模式與教學內(nèi)容體系改革、基礎課程教學內(nèi)容與課程體系改革等。

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