處在教育階級頂端的高等教育，具有明顯的前瞻性和未來性，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育也隨之出現(xiàn)發(fā)展的高峰，在逐漸走向高等教育大眾化的趨勢中，高等教育的國際化吸引了廣大學(xué)者的興趣，繼而對于“國際化”的概念以及定義也是眾說紛紜，更有甚者用“全球化”來代替“國際化”。“國際化”旨在突出各國文化間的多樣性和多元性，強調(diào)的是不同國家和文化之間的交流，而“全球化”更多的指各國經(jīng)濟趨于一體化，基本上被認(rèn)為是殖民和霸權(quán)的延伸，對于弱勢國家的發(fā)展有著一定的負(fù)面影響，因此，本文采用簡·奈特對國際化的定義，即“將國際的、跨文化的或全球性的東西融入高等教育的目的、高等教育的功能和提供高等教育的過程”。
　　1 英國高等教育國際化
　　英國作為世界上高等教育發(fā)達(dá)的國家之一，其最先創(chuàng)辦開放大學(xué)，具有較高的國際化發(fā)展程度，在回顧其國際化發(fā)展的路途中不難發(fā)現(xiàn)英國能有如今的國際化水平應(yīng)屬理所當(dāng)然。
　　1.1 國家政策上，以利益為導(dǎo)向
　　英國在其高等教育階段，起初大學(xué)的90%的經(jīng)費均由政府提供。繼經(jīng)濟危機爆發(fā)后，政府開始削減各種層次的經(jīng)費，政府甚至還取消對海外留學(xué)生的學(xué)費優(yōu)惠政策，取而代之以“全成本學(xué)費”政策。國家對高等教育的投入急劇減少，導(dǎo)致高校開始不斷的擴招海外學(xué)生，將擴招海外學(xué)生的收入作為教育資金的一個補充渠道。英國為了大力開拓留學(xué)生市場獲取國家的額外收入，繼1983年以來推出一系列獎學(xué)金制度，其中影響最大的莫過于海外研究生獎學(xué)金計劃，一方面通過擴招海外留學(xué)生市場賺取額外收入，另一方面通過各種獎學(xué)金制度吸引海外的優(yōu)秀人才充實其科研基礎(chǔ)。此外市場經(jīng)濟對高等教育有著直接的影響。在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟全球化背景，英國開始重視大學(xué)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)界與地區(qū)發(fā)展的作用，1988年撒切爾夫人強調(diào)，大學(xué)擔(dān)負(fù)著為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的責(zé)任，要在創(chuàng)造知識、轉(zhuǎn)化知識、應(yīng)用知識中發(fā)揮作用，即“第三使命”。2003年，《高等教育的未來》報告更是強調(diào)了大學(xué)的這種社會功能以及高等教育的經(jīng)濟目標(biāo)。2004年，英國教育部發(fā)布《置世界于世界一流教育中》的報告也強調(diào)了教育要最大限度地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等等。其種種以利益為導(dǎo)向的措施，恰恰給英國“增添了高等學(xué)校的多元色彩，增加了教育的經(jīng)濟資源和潛在的人力資源，成為高等教育國際化新的動力”。
　　1.2 市場占領(lǐng)上，加大宣傳力度，注重營銷
　　在國際化的過程中，英國還專門設(shè)立了留學(xué)生服務(wù)機構(gòu)，這些機構(gòu)自全額收費政策實施后接受政府的撥款在海外積極推廣英國教育，如英國文化委員會以及英國留學(xué)生協(xié)會等等國際教育服務(wù)機構(gòu)。它們在世界范圍內(nèi)多個國家設(shè)立派駐機構(gòu)，一方面積極協(xié)助高校招收外國學(xué)生，或者開展一些留學(xué)生教育咨詢服務(wù)，再或者舉辦教育展覽，尤其是去亞洲國家進行展覽；另一方面則是積極宣傳留學(xué)生服務(wù)項目，因為就其機構(gòu)的職能來說，其本職便是宣傳英國的課程以及資格證書，組織市場調(diào)查，對市場信息進行分析與歸納，除此以外，此機構(gòu)還出版了內(nèi)容廣泛的宣傳刊物，以滿足各高校招收留學(xué)生或留學(xué)生就自己而言的需要。大力開拓國外生源市場的舉措，不僅有效緩解了英國政府對教育經(jīng)費投入不足的情況，也有效地推動了英國高等教育國際化的進程。
　　1.3 課程改革上，走向國際化趨勢，推進遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)
　　傳統(tǒng)的英國并不注重課程教學(xué)上的改革，但自擴招高校海外學(xué)生后，20世紀(jì)90年代中期的《哈里斯報告》和《迪爾英報告》充分說明英國對課程國際化逐漸加強了重視。首先，《哈里斯報告》針對研究生教育提出學(xué)位制度框架，并“詳細(xì)規(guī)定每門課程的長度、水準(zhǔn)以及題目”，繼而《迪爾英報告》支持了其建議并提出一系列標(biāo)準(zhǔn)及資格，為各院校之間學(xué)分的轉(zhuǎn)移增添靈活性。為進一步推進課程的國際化以及考慮到外國學(xué)生的需要，英國開始認(rèn)為課程的國際化不僅包括開設(shè)更多的外語課程或者學(xué)習(xí)有關(guān)其他國家的人文知識，更重要的是有國際視野的課程體系，為此，各院校便開始逐漸開設(shè)與國際相關(guān)和與國際接軌的專業(yè)和課程，如國際貿(mào)易學(xué)、世界文化、國際金融等等。與此同時，人類逐步進入信息化社會，英國在高度重視信息技術(shù)對高等教育的影響下，采取相關(guān)措施，如1983年提出信息技術(shù)Aley倡議，鼓勵工業(yè)與高校加強聯(lián)系，再如《迪爾英報告》中更是強調(diào)要加強通訊技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用。前期關(guān)于在課程教學(xué)中引進科技等等舉措都為現(xiàn)在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2001年，英國高等教育有這樣一個名為“E—University”的網(wǎng)絡(luò)教育計劃，其旨在綜合運用全國的教育資源，改革課程教學(xué)的傳統(tǒng)形式，創(chuàng)造一個龐大的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，目前英國已有了教育機構(gòu)進行專門的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，如“英聯(lián)邦公開學(xué)院”。
　　2 借鑒意義
　　我國政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》中提出，要“借鑒國際上先進的教育理念和教育經(jīng)驗，促進我國教育改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力”，國務(wù)院日前又印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，以此可見國家對高等教育國際化的重視。在全球化飛速發(fā)展的今天，英國在其國際化進程中的種種舉措對我們而言具有一定的先進經(jīng)驗，我們應(yīng)利用好這些經(jīng)驗加速我國高等教育的國際化進程。
　　2.1 積極轉(zhuǎn)變思想，跟上時代前進的步伐
　　隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高等教育國際化已是不可阻擋的趨勢，我們應(yīng)認(rèn)識到這一社會發(fā)展的必然性，積極迎合與決策，將視野拓展到世界范圍之內(nèi)，繼而把握好機遇。目前我國高等教育國際化層次較低，不平衡性矛盾突出，我國高等教育國際化的水平與之前相比雖已取得突破性進展，但是總體上還處于一個初級階段，因此，“我們應(yīng)當(dāng)立足自身實際，在高等教育國際化進程中找到合適的位置，根據(jù)現(xiàn)實確立合理的發(fā)展定位”，轉(zhuǎn)變我們的傳統(tǒng)觀念，樹立全球意識，利用和創(chuàng)造一切機遇與資源推進國際化進程。
　　2.2 健全政策，鼓勵“走出去”，支持“引進來”
　　2.2.1 內(nèi)部。政府要意識到我國人才急需和人才流失這一突出矛盾，要意識到歐美發(fā)達(dá)國家憑借其自身的經(jīng)濟以及科技優(yōu)勢不斷的吸引我國人才選擇長久定居而導(dǎo)致我國大量人才流失的危機。因此，在政策上我們應(yīng)加以不斷完善，盡力為他們設(shè)立良好的生存環(huán)境，除了鼓勵高校師生積極走出去外，在政策上更是要吸引他們再走回來。
　　2.2.2 外部。語言是國際化進程中不可或缺的一個媒介。“英國作為最主要的英語國家之一，其高等教育的國際化無疑在語言優(yōu)勢上獲益頗多”。因此，高校應(yīng)出臺相關(guān)文件來加強語言元素的多元化，提高語言應(yīng)用的能力，為走出國門打下良好的競爭基礎(chǔ)。
　　2.3 結(jié)合英國大學(xué)國際化標(biāo)準(zhǔn)，謀求自身發(fā)展
　　米德爾赫斯特教授在對英國大學(xué)進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了英國高校國際化指標(biāo)，我們可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的“優(yōu)先選項”進行參照。
　　2.3.1 招收外國學(xué)生。英國在擴招外國學(xué)生上，不僅從其出自利益的目的來說還是從其加大對外宣傳力度的方式而言，都值得我們學(xué)習(xí)。我們一方面可以增加自費留學(xué)生的的數(shù)量以擴充教育經(jīng)費，另一方面，利用漢語的優(yōu)勢地位，在國外進行有力宣傳，吸引外國學(xué)生不斷涌進。
　　2.3.2 加強課程的國際化。如今，世界的文化開始不斷的融合、碰撞，院校課程的多元化不能再僅僅局限于本土傳統(tǒng)文化更應(yīng)加以國際新形式、新需求的國際課程，以開拓學(xué)生視野。然而，在課程國際化方面，我們應(yīng)處理好本土文化和外國文化之間的關(guān)系，切不可在文化碰撞的火花中丟了本，要堅持以中國特色、世界一流為核心的原則。
　　2.3.3 增加學(xué)生的流動機會。實踐永遠(yuǎn)是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，書本知識自始至終都是間接的習(xí)得，實踐出真知的直接習(xí)得才能更加為自己所內(nèi)化。所以，高校在國際化的進程中應(yīng)積極與世界各高校交流與協(xié)作，不斷地為學(xué)生提供流動機遇。
　　2.3.4 推進教師的國際化。作為教學(xué)這一責(zé)任承載的主體，作為高校生存發(fā)展問題的關(guān)鍵所在，師資隊伍在高校國際化進程中更應(yīng)先掌握世界先進文化理念、科技等等，所以高校也應(yīng)最大程度的推進教師的國際化。
　　2.3.5 發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。信息技術(shù)的高速發(fā)展，讓如今的世界無處不充滿了多媒體技術(shù)，“學(xué)校與學(xué)校之前、學(xué)校教育與社會教育之間、不同地區(qū)和國家之間教育的網(wǎng)絡(luò)化，都對高等教育的國際化起到巨大的推動作用”，英國成立的多種進行遠(yuǎn)程教學(xué)的教育機構(gòu)便已是很好的說明。因此，高校應(yīng)加強與技術(shù)的密切聯(lián)系，充分利用好技術(shù)這一因素對高等教育國際化的推動作用。
　　（作者單位：揚州大學(xué)）

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