摘要： 以色列是“一帶一路”沿線一個重要的節(jié)點國家，是世界最具創(chuàng)新性國家之一。中國的創(chuàng)新驅動需求與以色列創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢形成互補。中以建交以來，高等教育合作交流機制已初步建立，在人員交流、人才培養(yǎng)、研究合作、合作辦學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作方面取得重要進展，但也面臨整體合作框架有待完善、服務“一帶一路”人才支撐不足、政產(chǎn)學研合作力量割裂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作薄弱等方面的問題。為促進中以高等教育為“一帶一路”建設提供更有力的人才和智力支撐，建議制定交流合作總體規(guī)劃，加強人才交流與合作，強化政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
　　關鍵詞：一帶一路；中國；以色列；高等教育交流與合作；創(chuàng)新合作
　　中圖分類號：G639
　　文獻標識碼：A
　　文章編號：1672-0717（2017）04-0049-04
　　收稿日期：2017-05-25
　　基金項目：廣東省教育科學重大課題“廣東省高等教育國際化規(guī)劃研究”（2013JKZ004）
　　作者簡介：賈秀險（1984-），女，河北保定人，華南師范大學博士研究生，廣東省教育研究院助理研究員，主要從事高等教育政策與管理和高等教育國際化研究。
　　以色列位于亞洲、非洲和歐洲的連接處，是陸上“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點，也是“一帶一路”倡議的支持者。以色列國土面積不到中國的百分之一，但教育科技實力位居世界前列，諾貝爾獎獲得者、科研質量和人均新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量均位居世界第一，在最具創(chuàng)新性國家中排名第三。中國已成為以色列在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴和全球第二大貿(mào)易伙伴。中國巨大的市場潛力和創(chuàng)新驅動需求與以色列的發(fā)達科技和創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢形成互補。時值中以建交25周年，兩國宣布建立“創(chuàng)新全面伙伴關系”，“一帶一路”國際合作高峰論壇提出重點合作領域，中以迎來新一輪合作時機。中以合作應發(fā)揮以色列在“一帶一路”合作中的科技引領優(yōu)勢，特別是挖掘作為高科技智力源頭的高等教育潛力，通過提高高等教育交流與合作水平，為兩國在“一帶一路”框架下互惠互利、合作共贏提供強有力的人才與智力支撐。
　　一、中以高等教育交流與合作進展
　　（一）共建合作交流機制
　　近年來，兩國先后簽署《中華人民共和國教育部-以色列教育部教育合作協(xié)議》《中國國家留學基金管理委員會與以色列高等教育委員會合作協(xié)議》《中國國家留學基金管理委員會與以色列高等教育委員會諒解備忘錄》等，30多所中國大學與7所以色列大學①簽訂合作交流協(xié)議；成立中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會，簽署《中以創(chuàng)新合作三年行動計劃（2015～2017）》和《中華人民共和國教育部和以色列高等教育委員會關于組建7+7研究性大學聯(lián)盟的聯(lián)合聲明》。同時，雙方共建中以學術交流促進協(xié)會，成立中以學術校友聯(lián)盟，舉辦大學校長論壇，合辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會議，中以高等教育合作交流機制初步建立。
　�。ǘ�）開展人員合作交流
　　以色列每年有多達350個涵蓋多學科的本科、研究生和短期夏季課程的獎學金向中國學生開放[1]。獎學金主要涵蓋生物、物理、數(shù)學、計算機科學、工程和考古學等以色列高校的優(yōu)勢專業(yè)[2]。近年來，中國學生到以色列留學的熱情不斷升溫。以色列高等教育委員會主席宣布，以色列將在五年內(nèi)增加在以就讀的中國學生人數(shù)，從當前的800人增加到3 000人[3]。同時，中國對以色列留學生的吸引力也在逐步增強。2014年，以色列來華留學生共437人，學歷留學生66人，非學歷留學生371人[4]。據(jù)不完全統(tǒng)計，以色列在中國的各類留學人員中自費留學生占90%以上，主要學習漢語、經(jīng)濟、貿(mào)易、中醫(yī)、法律等專業(yè)[5]。中以雙方留學生規(guī)模偏小，中國處于逆差劣勢，亟需要加強雙方人員合作交流。
　�。ㄈ�）推進專門人才培養(yǎng)
　　隨著以色列興起“中國熱”和“漢語熱”，以色列教育部將中文列入大學和中小學課程，成立漢語教學專家工作委員會。高校學習漢語的注冊人數(shù)僅次于英語，漢語已躍居為第二外語，被列入以色列入學考試的外語之一。據(jù)了解，目前以色列包括希伯來大學、特拉維夫大學、海法大學、巴伊蘭大學在內(nèi)的開設有漢語課程的大學，占以色列大學總數(shù)的57%；在校注冊學習漢語的人數(shù)占大學選修漢語總人數(shù)的68%[6]。這些學校還開設了中國歷史、軍事、政治、哲學、文學、宗教等課程，提供本科、碩士和博士學位體系和短期培訓班等形式的學習，培養(yǎng)外交、軍事、經(jīng)濟和社會文化人才。一些私立學院和以色列海外辦學項目中也涉及中國元素課程。在中國，開設希伯來語的大學也越來越多，如北京大學、上海外國語大學、北京外國語大學、中國傳媒大學，但以色列軍事、政治、經(jīng)濟和文化等專門領域的課程則涉及甚少。
　�。ㄋ模┘訌娧芯亢献鲃�(chuàng)新
　　中以大學互設和合作設立研究中心和研究院，旨在加強研究合作創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國設立有以色列國別研究中心7個①，高校研究聯(lián)盟1個②，以色列設立的中國國別研究中心不多，但部分高校設有東亞研究中心，對中國的研究逐漸加強，如以色列希伯來大學的洛烏·弗雷伯格東亞研究中心；中以合作設立的研究創(chuàng)新中心有6個③，部分研究中心有企業(yè)力量的參與；此外，中以合作設立了4個④以企業(yè)或其他機構為主要力量的創(chuàng)新中心，設立主體未包含高校，但部分高校參與了研究項目的開展。一些其他民間學術機構⑤也運用新媒體開展人文交流。中以雙方還投入了大量科研基金來支持合作研究項目，由以色列8所研究型大學和中國的大學及研究所承擔，中國國家自然科學基金委員會與以色列科學基金會負責審核。
　　（五）共建合作辦學機構
　　汕頭大學與以色列理工學院合作籌建廣東以色列理工學院，標志著兩國合作辦學進入新的階段。此外，雙方開辦特拉維夫大學孔子學院（特拉維夫大學-中國人民大學）和希伯來大學孔子學院（希伯來大學-北京大學），大大推動了漢語教學、中國文化傳播和以色列的漢學研究。

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