摘 要： 當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)留學(xué)生的教育、管理理念在對(duì)新時(shí)期下國(guó)外留學(xué)生的適用性提出挑戰(zhàn)，改革與創(chuàng)新成為國(guó)內(nèi)高校留學(xué)生教育、管理觀念可持續(xù)發(fā)展的必由之路。本文從科學(xué)教育、管理中國(guó)高校在華留學(xué)生的目的出發(fā)，結(jié)合高等教育全球化的趨勢(shì)背景，提出改善和加強(qiáng)我國(guó)留學(xué)生教育、管理的建議。
　　關(guān)鍵詞： 高等教育 來華留學(xué)生 留學(xué)生教育
　　自從2001年我國(guó)加入WTO世貿(mào)組織以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等與全世界逐漸聯(lián)為一體，該組織相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)高等教育的開放亦提出明確的要求，高等教育全球化應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)的高等教育體系之中，留學(xué)生教育、管理是高校教學(xué)活動(dòng)中非常重要的一環(huán)，一直深受我國(guó)黨和政府相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的重視[1]。根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，特制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，其中明確指出要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外留學(xué)生規(guī)模，同時(shí)爭(zhēng)取在2020年使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家。要吸引國(guó)外的留學(xué)生來華深造，從高校的角度來講需要軟、硬實(shí)力兼具，一方面，校方需要主動(dòng)配合響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，爭(zhēng)取首先在量上有所突破，另一方面，高校方面需要不斷完善自身的形象，積極探索教育、管理留學(xué)生的創(chuàng)新理念和對(duì)策，不斷提高自身實(shí)力，最后實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
　　一、高等教育全球化背景下來華留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入和國(guó)家綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升，越來越多的國(guó)外留學(xué)生愿意來我國(guó)高校學(xué)習(xí)、深造，來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，來華留學(xué)熱度與日俱增。據(jù)我國(guó)教育部統(tǒng)計(jì)，見下圖[2]，2005年至2014年短短十年期間，來華留學(xué)生就從14萬人增加到了37萬人，增幅達(dá)到了23萬人，年平均增速13.19%，平均每年增加2.3萬人次，促使我國(guó)成為美、英之后的世界第三大最受國(guó)外留學(xué)生青睞的留學(xué)生輸入國(guó)。然而從2013年開始，受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的影響，來華留學(xué)生數(shù)量上出現(xiàn)減速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如2013、2014年兩年的增速各為8.58%和5.77%，出現(xiàn)明顯的下滑頹勢(shì)。但總體而言，來華留學(xué)生的規(guī)模在一直擴(kuò)大，這與我國(guó)國(guó)力提升及經(jīng)濟(jì)全球化是密不可分的，而留學(xué)生人數(shù)規(guī)模增長(zhǎng)的急緩則體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校教育的直接影響。
　　二、高等教育全球化背景下留學(xué)生教育及對(duì)策研究
　　對(duì)于來華的留學(xué)生而言，無論其是來短期的訪問交流學(xué)習(xí)，還是進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)深造學(xué)習(xí)，無不是在增強(qiáng)中國(guó)博大精深傳統(tǒng)文化的影響力。因此，加強(qiáng)留學(xué)生教育不僅符合國(guó)家的利益需求，而且是我國(guó)在國(guó)際上更好發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。對(duì)于接收國(guó)外留學(xué)生的各大高校來講，不但可以擴(kuò)大學(xué)校的招生來源，而且可以營(yíng)造良好的高校國(guó)際化的氛圍，使得校園文化多元化，并不斷吸引更多的國(guó)內(nèi)外生源。但是必須注意的是，由于來華留學(xué)生來自不同的海外國(guó)家，其本身成長(zhǎng)過程中處于不同的文化背景，這使得我國(guó)傳統(tǒng)的留學(xué)生教育理念不太適應(yīng)新時(shí)期培養(yǎng)海外留學(xué)生的目的，因此必須做出改變。
　　（一）教師及相關(guān)管理人員素質(zhì)的提升。
　　由于留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展壯大，在擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模的同時(shí)，需要有力地推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程，使我國(guó)的高等教育更快地向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雙語教學(xué)靠攏，甚至是多語種的教學(xué)。這就需要相關(guān)的教職人員具備較高的外語水準(zhǔn)，校方可以定期組織負(fù)責(zé)管理、教育留學(xué)生的教師進(jìn)行培訓(xùn)，以期提高相關(guān)人員外語能力和綜合素養(yǎng)[3]。在對(duì)留學(xué)生進(jìn)行管理、教育的過程中，雖然本質(zhì)上只是以文化學(xué)習(xí)交流為主，但是更蘊(yùn)含著鮮明的政治外交屬性，這意味著我國(guó)高校負(fù)責(zé)留學(xué)生教育的教師隊(duì)伍必須具備較高的政治素養(yǎng)，同時(shí)也要注意建立與留學(xué)生相適應(yīng)的教學(xué)體系。
　　為了將對(duì)留學(xué)生的素質(zhì)教育充分落實(shí)，必須提升教職人員的綜合素養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的留學(xué)生教學(xué)管理理念，并且積極探索新時(shí)期、新制度下的教學(xué)管理創(chuàng)新改革對(duì)策，這些對(duì)策措施的實(shí)施到位必須依靠高素質(zhì)的教職人員隊(duì)伍�，F(xiàn)階段，越來越多的高校及教育界人士認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策引導(dǎo)及高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)相互結(jié)合的重要性。為了促進(jìn)留學(xué)生管理形成良性循環(huán)，從而更好地發(fā)展我國(guó)的留學(xué)教育，一方面，針對(duì)我國(guó)高校的留學(xué)生，教師應(yīng)不斷對(duì)自己提高要求，在提高自身專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)造詣、努力鉆研業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要尊重基本的教學(xué)規(guī)律。另一方面，高校方面可以不定期聘請(qǐng)留學(xué)生教育的業(yè)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)負(fù)責(zé)留學(xué)生教育的教職人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和授課交流，甚至可以為部分教師提供出國(guó)訪學(xué)或進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以便教師充分認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)外高等教育的差異，回國(guó)之后更好地為我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
　　（二）規(guī)范化管理，減小政策化傾斜。
　　規(guī)范化管理是指我國(guó)接收國(guó)外留學(xué)生的高校要對(duì)涉及留學(xué)生教育的相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革、優(yōu)化，建立專門的留學(xué)生管理和服務(wù)部門，同時(shí)需建立責(zé)權(quán)清晰的管理制度。尤其需要指出的是，留學(xué)生究根結(jié)底也是學(xué)生，對(duì)于初來乍到的留學(xué)新生，可以給予一定程度的引導(dǎo)，使其能夠快速融入新的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，但這并不意味著一味地遷就留學(xué)生的不當(dāng)行為和活動(dòng)。在我國(guó)大多數(shù)高校留學(xué)生教育方面存在著普遍的政策、法規(guī)向外籍留學(xué)生傾斜的現(xiàn)象，譬如針對(duì)來華留學(xué)生而特別安排、開設(shè)的宿舍公寓、餐廳食堂等都帶有特殊照顧的意味。這種政策的傾斜有一定的合理性，可以讓國(guó)外留學(xué)生在異國(guó)他鄉(xiāng)產(chǎn)生賓至如歸的感覺，但若處理不當(dāng)就會(huì)有失公平，可能導(dǎo)致留學(xué)生與中國(guó)本地學(xué)生之間的隔閡加深，而且對(duì)于留學(xué)生的特殊照顧會(huì)使得高校在管理學(xué)生學(xué)習(xí)、生活方面不統(tǒng)一而造成負(fù)擔(dān)和壓力，導(dǎo)致學(xué)校教育管理出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂不定。
　　因此，為了適應(yīng)高等教育全球化發(fā)展的需要，促使我國(guó)高校留學(xué)教育觀念的成熟，讓留學(xué)生可以真正在我國(guó)高校學(xué)到有價(jià)值的科學(xué)文化知識(shí)，必須建立規(guī)范化的留學(xué)生管理體制。規(guī)范化的管理體制的建立并不與我國(guó)自古以來的熱情好客的情結(jié)相沖突，規(guī)范化的管理恰恰是為了留學(xué)生獲得更標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教學(xué)管理服務(wù)，在執(zhí)行相關(guān)的管理法規(guī)時(shí)仍然應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，科學(xué)地對(duì)留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行管理，一視同仁的同時(shí)不應(yīng)該一刀切地采取相同的教學(xué)管理方法。

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