同志們：

大家上午好！

在全國“兩會”勝利閉幕之際,XX集團及時召開工作會議，回顧總結(jié)去年成績，科學分析當前形勢，安排部署今年工作，體現(xiàn)了XX集團拼搏奮進、高效務(wù)實的良好作風。剛才，XX同志圍繞集團“十三五”和去年工作成績以及今年目標任務(wù)，作了全面報告,XX、XX同志講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心

2020年是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和石油量價齊跌嚴重影響，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)濟恢復好于預期。市屬國企克服宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和疫情影響的“雙重”壓力，經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。截止今年X月底，X戶市屬國企資產(chǎn)總額X億元，同比增長X%；
所有者權(quán)益X億元，同比增長X%；
資產(chǎn)總額列全省第X位。去年全年市屬國企營業(yè)收入X億元，已交稅費X億元，實現(xiàn)利潤X億元，盈利企業(yè)從去年的X戶上升到今年的X戶。

XX集團作為全市旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)、市屬大型國有企業(yè)，在過去一年里，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，科學有效應對疫情沖擊，全面加快項目建設(shè)進度，積極推進旅游市場復蘇，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。“十三五”期間，XX集團在XX同志帶領(lǐng)下，強化效能提升，生產(chǎn)經(jīng)營大幅增長，旅游要素不斷改善，重點項目加快推進，立足服務(wù)地方經(jīng)濟，積極承擔社會責任，在市屬企業(yè)和全市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動作用。

一是旅游產(chǎn)業(yè)支撐堅實有力。“十三五”期間，XX旅游集團大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)，補齊短板弱項，組建了X多個分（子）機構(gòu)，從單一的景區(qū)經(jīng)營管理，發(fā)展成為“吃住行游購娛”多要素協(xié)調(diào)配套的旅游產(chǎn)業(yè)集團。產(chǎn)業(yè)布局由XX城區(qū)逐步向XX、XX等重點縣區(qū)和西安地區(qū)拓展，對提高XX旅游接持能力和服務(wù)水平，帶動縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

二是集團綜合實力不斷增強。“十三五”期間，XX旅游集團完成投資X多億元，實施了XX保護提升工程、XX游客中心、XX休閑度假區(qū)、XX風情園等10多個重點項目，職工隊伍由X人增加到X人，凈資產(chǎn)由X億元增加到X億元，年經(jīng)營收入從X萬元增長加到X億元，資產(chǎn)總值從X億元增加到了X億元。

三是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)穩(wěn)步完善。修訂了集團章程，健全了黨委會、董事會、經(jīng)理層決策等制度流程和實施細則，組建了薪酬、績效、審計等董事會專門委員會。及時召開黨委會議、董事會會議、經(jīng)理層辦公會議，研究決策企業(yè)發(fā)展的重大事項，權(quán)責更加明晰、運行規(guī)范高效。

四是經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。完成了與XX文化旅游開發(fā)投資有限公司、XX副食服務(wù)總公司重組整合，業(yè)務(wù)整合為景區(qū)、酒店、文創(chuàng)商貿(mào)、旅游服務(wù)四大板塊。積極開發(fā)法務(wù)、品牌識別、人力資源管理等系統(tǒng)，實施全額預算和物資采購集中管理，創(chuàng)新推出服務(wù)質(zhì)量審計等工作機制。全面推行薪酬體系改革，建立向基層一線、業(yè)務(wù)骨干和重點人才傾斜的績效考評體系，扎實推進招才引智和職工教育培訓，提高了綜合素質(zhì)，激發(fā)了團隊活力，強化了人才支撐。

五是黨建引領(lǐng)發(fā)展扎實有力。召開了集團第一次黨員代表大會，編印《XX集團黨建文化手冊》，圍繞“安全衛(wèi)士·服務(wù)先鋒”主題，深入開展機關(guān)下基層、黨員先鋒崗、七學七比等黨建品牌創(chuàng)建活動，黨建和經(jīng)營管理深度融合，集團黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

這些成績的取得，是XX集團領(lǐng)導班子精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全體干部職工務(wù)實高效、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向集團全體干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出的辛勤努力表示衷心的感謝！在新的一年里，XX集團要進一步強化政治擔當，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定信心，乘勢而上，拓展旅游空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善要素保障，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益再上新臺階。

二、直面問題，找準差距，奮力補短板強弱項

一是管理效果不佳，運營收益下降。2020年，集團運營的XX家分（子）公司，只有XX公司、XX物業(yè)、XX集團、XX故事X個分（子）公司盈利，其余均為虧損，虧損面達到X%。受還本付息、景區(qū)免票和疫情等因素影響，運營成本增長遠遠大于經(jīng)營收入增長，收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率大幅下降，低于省市國企平均水平。

二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，債務(wù)負擔較重。“十三五”期間XX集團的X多億元投資基本上都是重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、回報期長，融資成本高。有的項目市場前景不樂觀，資金回籠慢，加重了企業(yè)的經(jīng)營負擔。截止去年底，集團負債總額X億元，同比增長X%，資產(chǎn)負債率X%，資產(chǎn)負債率、帶息負債率、對外擔保余額居高不下，風險不斷加劇。

三是發(fā)展觀念滯后，市場意識不強。XX集團在原XX建設(shè)管理委員會的基礎(chǔ)上組建，客觀上留下了一些行政事業(yè)單位的烙印，造成企業(yè)行政化、總部機關(guān)化色彩濃厚。雖然近年來在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面做了不少工作，但思想觀念轉(zhuǎn)變、機制落地見效還不明顯，改革成效還沒有完全在經(jīng)營業(yè)績、管理效率上體現(xiàn)出來，企業(yè)發(fā)展活力不強、內(nèi)生動力不足的問題仍未根本改變。

四是人才支撐薄弱，管理水平不高。對標全國、全省大型國有企業(yè)，XX集團在人才引進培養(yǎng)和科學管理運營方面任重道遠，廣大干部職工的學習實踐和業(yè)務(wù)能力亟待提升，遠達不到企業(yè)發(fā)展的需要。

這些問題是影響XX集團高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是我們今后的工作重點和后發(fā)優(yōu)勢�！笆�四五”期間，能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，取決我們面對問題的態(tài)度和解決問題的力度，必須扭住不放、一抓到底，持續(xù)用力、久久為功，一項一項解決到位，一件一件抓出成效。

三、突出重點，創(chuàng)新舉措，助力新時代文旅融合發(fā)展

習近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展�！秉h的十九屆五中全會確立了到2035年建成文化強國的遠景目標，為文化和旅游發(fā)展擘畫了藍圖、明確了路徑�！笆�四五”時期，我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足XX人文歷史悠久、文化底蘊深厚、革命遺跡豐富的優(yōu)勢，堅持項目引領(lǐng)，加強品牌打造，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，拿出頂風揚帆的攻堅氣概和創(chuàng)新務(wù)實的工作舉措，力爭把“十四五”文旅融合發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處，將XX集團打造成全省一流、全國知名的旅游行業(yè)標桿企業(yè)，為XX轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越貢獻更大力量。

（一）提高政治站位，強化黨建引領(lǐng)

要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，扎實開展黨史學習教育活動，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，健全完善“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。要堅持把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，推進工作責任和目標措施深度融合，探索建立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動、同向發(fā)力的考核制度，確保黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相互促進。要緊貼集團業(yè)態(tài)創(chuàng)新、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等實際需要，引進一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復合型人才，建立與重點高等院校、專業(yè)培訓機構(gòu)等資源共享機制，通過掛職鍛煉、專題培訓、外出考察學習等方式，不斷提升干部人才隊伍綜合素質(zhì)。

（二）緊盯扭虧增盈，精準發(fā)力攻堅

一是要在加強監(jiān)管上下功夫。集團公司要對各分（子）公司要實行差異化、精準化考核監(jiān)管，簽定責任書、下達“軍令狀”，督促虧損的分（子）公司拿出切實可行的扭虧方案，把工作分解到班組、落實到崗位，倒逼目標任務(wù)完成。二是在降本增效上下功夫。優(yōu)化管理層級，壓縮非生產(chǎn)性開支，確保企業(yè)成本費用增幅低于同期營業(yè)收入增幅，助力企業(yè)提質(zhì)增效。要通過剝離、出售、整合、重組等形式，對低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長期虧損、無發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。三是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。圍繞主責主業(yè)，加快資源整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做大紅色教育培訓、文創(chuàng)商貿(mào)、家政服務(wù)等輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場，挖掘消費潛力，培育新的經(jīng)濟增長點。四是在打造品牌上下功夫。深入實施品牌戰(zhàn)略，豐富旅游供給，推動產(chǎn)品升值，力爭通過2-3年的努力，培育出2至3個XX家喻戶曉的產(chǎn)品品牌和1至2個XX知名旅游服務(wù)品牌。五是在創(chuàng)新模式上下功夫。進一步提高市場化運營水平，以市場為核心、以用戶需求為導向，推動景區(qū)、酒店、旅行社、汽車服務(wù)等企業(yè)，改變坐等游客上門、被動服務(wù)的傳統(tǒng)模式，主動融入市場，把握市場走向，尋找市場機會，構(gòu)建市場認可、游客擁護、企業(yè)盈利的新模式。

（三）持續(xù)深化改革，釋放發(fā)展活力

要把國企國資改革貫穿發(fā)展始終，依靠改革破解發(fā)展難題。一是深化企業(yè)內(nèi)部改革。圍繞發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動精簡合并、瘦身健體，從而有效降低運營管理成本，提升發(fā)展質(zhì)量效益。二是加快混合所有制改革。堅持因企施策，重點推進二三級子公司混合所有制改革，力爭混改面超過30%以上。要堅持開放促合作，積極“走出去、引進來”，扎實開展文旅領(lǐng)域央企進X工作。三是推進薪酬制度改革。按照“全員聘用、定員管理、總量控制”原則，全面推行工資總額預算管理辦法，建立薪酬動態(tài)調(diào)整和監(jiān)控機制，持續(xù)激發(fā)領(lǐng)導班子干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動廣大職工的主動性、積極性。

（四）加強制度建設(shè)，提升管理水平

一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。進一步完善“三會一層”管理架構(gòu)，有效發(fā)揮董事會的決策作用和監(jiān)事會的監(jiān)督職能，切實激發(fā)經(jīng)理層活力，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。二是健全內(nèi)部管理制度。集團和下屬各分（子）公司都要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、預算、風險、產(chǎn)權(quán)、法律、黨建等方面的制度體系，努力實現(xiàn)管理的制度化、精細化。三是健全考核獎勵機制。不斷提高考核質(zhì)量，真正將考核結(jié)果與績效工資和干部任期激勵收入掛鉤，與企業(yè)工資總額掛鉤，與職務(wù)留用升降掛鉤，形成正向激勵機制。

（五）樹牢底線思維，防范化解風險

一是夯實風險防范基礎(chǔ)。立足企業(yè)實際，制定具有可操作性的化解債務(wù)風險方案，努力通過增加企業(yè)有效資產(chǎn)、注入發(fā)展基金、引入戰(zhàn)略投資者、債轉(zhuǎn)股等多種方式，提高融資能力，降低企業(yè)負債率，減輕企業(yè)負擔。二是健全風險管理制度。加強財務(wù)預算管理和資金集中統(tǒng)一管控，嚴控負債規(guī)模，確保資金鏈安全。要強化投資管理，嚴把論證環(huán)節(jié)，有效防范盲目擴張而導致企業(yè)規(guī)模超出管控能力造成的風險。三是提升法治思維能力。注重法律風險防控，將依法治企貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程，推動依法治企與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。四是筑牢安全發(fā)展底線。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，牢固樹立綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)理念，及時妥善化解矛盾糾紛，推動企業(yè)向規(guī)范化、標準化、品牌化方向不斷前行。

同志們，大道至簡、實干為要，一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，凝聚力量，擔當作為，真抓實干，全面提升市屬國有企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)量效益，在推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)XX擔當、貢獻XX力量！

謝謝大家！

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