同志們：

今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)司法行政工作情況，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平。近年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市等方面取得新的成效，為服務(wù)法治X、平安X和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一會(huì)兒，X書(shū)記還要作重要講話，X局長(zhǎng)還要安排部署具體工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定政治方向，樹(shù)立司法行政工作新理念

昨天上午，X書(shū)記在全市政法工作會(huì)議上，就做好全市政法工作，提出了明確要求。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和X書(shū)記講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞新形勢(shì)、新要求，樹(shù)立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路。

一要堅(jiān)定政治方向。司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的組成部分，是政府的重要職能部門，是保障國(guó)家政權(quán)安全、社會(huì)大局穩(wěn)定的重要力量，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。

二要堅(jiān)持法治原則。各級(jí)黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)上作用更大、任務(wù)更重。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高法治意識(shí)，增強(qiáng)全體司法干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在全社會(huì)積極營(yíng)造崇尚法治、弘揚(yáng)法治、踐行法治的良好氛圍。

三要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各級(jí)各部門發(fā)出了從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的“動(dòng)員令”。 擔(dān)當(dāng)是態(tài)度，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書(shū)記講話精神，以開(kāi)展“工作落實(shí)年”為總抓手，大力弘揚(yáng)緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營(yíng)造凝神聚力狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

四要堅(jiān)持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的工作。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，充分尊重人民主體地位。要堅(jiān)持人民利益至上，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

二、堅(jiān)定目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全面依法治市深入開(kāi)展

目前，全面依法治市工作已進(jìn)入加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我市全面依法治市（縣）委員會(huì)及辦公室很快也將到位。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé)，切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者、推動(dòng)者作用。

一是全面履行依法治市（縣）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市（縣）辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個(gè)方面的工作。一方面是抓緊建立工作運(yùn)行機(jī)制。要及時(shí)對(duì)接省司法廳，認(rèn)真研究制定全面依法治市（縣）委員會(huì)、委員會(huì)辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》，確保機(jī)構(gòu)成立后高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個(gè)主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法、執(zhí)法、司法、普法守法各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，確保依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

二是積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的主體工程。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、黨委政府中心工作，擬定好政府年度立法計(jì)劃，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查，堅(jiān)決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺(tái)。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能，研判突出問(wèn)題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)政府依法行政。

三是大力推進(jìn)普法依法治理工作。這是建設(shè)法治X的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用各類傳媒手段，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)群體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識(shí)和法治觀念。要把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展法治城市、法治縣市區(qū)、民主法治村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)法治化水平。要總結(jié)研究新形勢(shì)下依法治理工作規(guī)律，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求，鼓勵(lì)基層創(chuàng)造，提高依法治理成效。

三、堅(jiān)持底線思維，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

推進(jìn)平安X建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民所盼、群眾所需、百姓所愿，也是司法行政機(jī)關(guān)的使命所在、職責(zé)所系。

一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報(bào)告和矛盾糾紛形勢(shì)分析研判等機(jī)制，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、矛盾早化解。要加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，探索完善社會(huì)大調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷、及時(shí)精準(zhǔn)的服務(wù)。要加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大調(diào)處、促和諧、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

二要做好社區(qū)矯正工作。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心、監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)功能作用，嚴(yán)格落實(shí)定位手機(jī)配備規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員24小時(shí)定位監(jiān)管，嚴(yán)防脫管漏管。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，認(rèn)真抓好法律常識(shí)、公共道德、時(shí)事政策、勞動(dòng)觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化心理矯正室建設(shè)，發(fā)展心理咨詢師隊(duì)伍，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知，提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，依托具備條件的企事業(yè)單位，建立社區(qū)服刑人員就業(yè)、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)、警示教育基地，落實(shí)幫扶政策，解決其基本生活保障等方面的困難和問(wèn)題，防止重新對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護(hù)，推廣生物識(shí)別考勤儀使用，加快推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。

三是全力參與維護(hù)穩(wěn)定專項(xiàng)工作。要立足掃黑除惡新態(tài)勢(shì)、新要求，以社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開(kāi)展涉黑涉惡案件辯護(hù)代理，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點(diǎn)，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)，做好特殊人群管控，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用

全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依法運(yùn)行為切入點(diǎn)，更加積極主動(dòng)地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一要提供多元化法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等資源力量，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問(wèn)工作，抽調(diào)政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，積極參與政府、部門重大決策、涉法信訪和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，協(xié)助政府和部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要積極為各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)服務(wù)，平等保護(hù)其合法權(quán)益。要加快推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”提供高效法律服務(wù)，及時(shí)解決基層群眾遇到的法律問(wèn)題。

二要推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。要大力開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)�；�、專業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出、功能地位清晰的精品所、專業(yè)所，形成在全國(guó)、全省有一定影響的知名品牌，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)公證、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展案卷平查評(píng)查活動(dòng)，提升公證、司法鑒定公信力。要深入研究金融、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品，客戶的新要求，積極拓展法律服務(wù)范圍，努力培養(yǎng)高端涉外律師、公證員。要積極研發(fā)個(gè)性化法律服務(wù)產(chǎn)品，推廣“微信式”法律顧問(wèn)、“點(diǎn)援式”法律援助、“點(diǎn)調(diào)式”人民調(diào)解、“體驗(yàn)式”青少年法治教育，切實(shí)增強(qiáng)法律服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

三是提升法律援助效能。法律援助在維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，健全法律援助的工作體制機(jī)制，降低援助門檻，擴(kuò)大援助覆蓋面，使法律援助真正成為民心工程。要加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法、社會(huì)資源，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”。要開(kāi)展“精準(zhǔn)法援”活動(dòng)，積極介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好輿情分析工作，找出普遍性、傾向性、苗頭性的社會(huì)問(wèn)題，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道。

五、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

干一流工作，必須建一流隊(duì)伍。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊(duì)伍

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神同即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，以�?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營(yíng)造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，把基層一線作為抓落實(shí)的落腳點(diǎn)，把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，對(duì)確定的事項(xiàng)不推諉、不懈怠，敢作敢為、善做善成，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上。

二是提升專業(yè)素質(zhì)。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進(jìn)法治X、平安X建設(shè)上當(dāng)先鋒、做表率。要突出司法行政干警崗位特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開(kāi)展崗位技能大比武，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高工作質(zhì)效。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要經(jīng)常聽(tīng)取司法行政部門的工作匯報(bào)，分析面臨形勢(shì)，及時(shí)解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠、人員不足等瓶頸問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)也要積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委、政府的支持和幫助。要繼續(xù)推動(dòng)各縣市區(qū)用足用好政法專項(xiàng)編制，不斷充實(shí)司法所力量，加大對(duì)辦公場(chǎng)所和辦公裝備投入，改善工作條件和環(huán)境。要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇，使廣大干警安身、安心、安業(yè)。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多種形式的宣傳，集中力量報(bào)道司法行政面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，全市在司法行政工作的新舉措、新成效，樹(shù)立黨委政府執(zhí)政為民的良好形象；
要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，宣傳正能量，營(yíng)造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍。

同志們，新形勢(shì)下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，積極作為、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面，為推動(dòng)法治X、平安X和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

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