2 2 篇婦聯(lián)黨組主席加強和改進(jìn)民族工作專題對照剖析 材料

　婦聯(lián)黨組加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會對照檢查材料

　 按照上級黨委和市委要求，市委常委會加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會召開，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述、推廣普及國家通用語言文字的重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，深刻反思我市民族工作存在的問題及推進(jìn)國家統(tǒng)編教材使用工作中的問題，以自我革命精神深入剖析產(chǎn)生問題根源和癥結(jié)所在，從政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)等方面反思反省班子和個人存在的差距和不足，認(rèn)真思考加強和改進(jìn)民族工作的思路和舉措。進(jìn)一步明確今后努力方向和改進(jìn)措施，現(xiàn)對照檢查如下：

　 一、存在的主要問題

　 （一）對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)央策部署，學(xué)習(xí)得怎么樣，

　領(lǐng)會和把握得怎么樣，特別是對總書記關(guān)于黨的民族工作重大創(chuàng)新性論述是否真正領(lǐng)會透、把握準(zhǔn)方面存在的問題：對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署的內(nèi)容學(xué)習(xí)對政策的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面、深入，在一些重大的理論和實踐問題上，缺乏足夠的政治敏銳性和政治鑒別力。

　 （二）對黨中央關(guān)于推進(jìn)雙語教學(xué)改革的重大決策部署是怎樣認(rèn)識的，結(jié)合分管工作實際推進(jìn)落實得怎么樣，工作存在哪些差距方面存在的問題：深入基層調(diào)研不夠，不能及時了解群眾的思想動態(tài)。調(diào)查研究不夠、對實情掌握不透、解決問題不多，欠缺以“帶著問題、解決問題”的觀念開展現(xiàn)場辦公。

　 （三）對照是否自覺主動地從事關(guān)黨的民族政策貫徹落實、做好民族工作大局的高度來謀劃和推進(jìn)分管領(lǐng)域的工作；對分管工作中涉及民族因素的工作，是否堅決按照黨中央關(guān)于民族工作的政策部署推進(jìn)落實；在可能遇到矛盾和阻力時是否仍然堅定不移向前推進(jìn)方面存在的問題：對民族工作的宣傳還不到位，沒有很好的運用網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。對于在工作中如何更好的維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考研究還不深，特別是對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力。

　 （四）對照是否認(rèn)識到自治區(qū)民族工作中存在一些偏差和

　不足，分管領(lǐng)域工作是否存在強化民族的差異性，忽視和弱化中華民族共同體意識的教育的情況，存在問題的具體表現(xiàn)有哪些，是否及時發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正整改方面存在的問題：一是在頂層設(shè)計、設(shè)置載體活動過程中沒有很好地將民族工作內(nèi)容貫穿基中。在安排下一步工作任務(wù)、開展活動過程中，重點向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，在推選“最美家庭”過程中，重點推選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的家庭典型。加大對少數(shù)民族婦女的培訓(xùn)力度，鼓勵并扶持少數(shù)民族女性自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民族手工產(chǎn)業(yè)。二是婦聯(lián)機(jī)關(guān)蒙漢兼通的干部較少，開展工作不夠有力。全力加強蒙語學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)推行“一帶一”學(xué)習(xí)蒙語制度，提升機(jī)關(guān)干部對蒙語的學(xué)習(xí)和運用，方便與少數(shù)民族群眾交流溝通。

　 （五）對照從政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)、黨的民族理論政策水平等方面存在的問題：對有些工作展開還有所顧慮，受思維局限，打不開思路，放不開手腳，下不了決心，缺乏持之以恒的勁頭，不想為、不愿為、不敢為、不善為的現(xiàn)象還不同程度的存在。有時抓工作的力度不足，分管的工作與上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。

　 二、產(chǎn)生問題的主要原因

　 （一）理想信念有所放松。對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署的學(xué)習(xí)和掌握不夠深入、研究不夠深刻，致使理論修養(yǎng)

　停留在初淺層面，面對在新形勢下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，缺乏一定的創(chuàng)新意識和開拓精神，未能完全將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心，見諸于行動。究其原因還是理想信念樹立的不夠牢固，在新思想的學(xué)懂、弄通、做實上有差距，運用科學(xué)理論加強思想改造的能力不足。

　 （二）宗旨意識有所淡化。鑄牢中華民族共同體意識、為人民服務(wù)意識的宗旨踐行不夠，沒有始終站在服務(wù)對象角度去思考問題，沒有認(rèn)真傾聽訴求、深入征求意見，少數(shù)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠細(xì)致，離服務(wù)對象要求有差距。勤勉履責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識不足，遇到棘手的問題就有推脫想法，缺少勇于擔(dān)當(dāng)抓緊辦、善于擔(dān)當(dāng)快落實的勁頭。

　 （三）擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。主動擔(dān)當(dāng)精神不夠，尤其對全局工作中出現(xiàn)的一些新情況新挑戰(zhàn)，缺乏主動擔(dān)當(dāng)意識。有時怕負(fù)責(zé)任，怕挑擔(dān)子，對一些難度大、牽扯面廣、協(xié)調(diào)匯報層次多的工作，缺少攻堅克難的自覺性和行動力。

　 三、今后的努力方向和整改措施

　 （一）抓好理論武裝。黨組及成員要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。真正從思想上理解中央關(guān)于民族工作的各項決策部署，是黨中央治國理政方略的漸次展開和深度推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)不做表面文章，流于形式，內(nèi)化于心、外化于行。強化“周學(xué)習(xí)月總結(jié)”常態(tài)化開展，將民族工作相關(guān)理論納入“周學(xué)習(xí)

　月總結(jié)”內(nèi)容，把握學(xué)習(xí)重點和方向，確保黨員干部在教育過程中取得實實在在的收獲。創(chuàng)新和活化載體，變單向灌輸為互動教育，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，推動學(xué)習(xí)實效。

　 （二）增強黨性鍛煉。始終把講政治擺在首要位置，把政治屬性作為黨組的第一屬性，切實把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、提高政治站位，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。定期開展主題黨日、傳統(tǒng)教育、警示教育等豐富多彩組織生活，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，培養(yǎng)全體黨員干部堅定純潔的精神境界。

　 （三）提升宗旨意識。以問題為導(dǎo)向，抓好存在問題整改落實，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，建立長效機(jī)制。充分開展蒙漢雙語宣傳，特別是對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作以及推進(jìn)國家通用語言文字的論述進(jìn)行雙語宣傳，將中央的決策部署及時傳遞到基層。設(shè)計一些少數(shù)民族群眾喜聞樂見的載體活動，用蒙語開展普法宣傳、家風(fēng)家教講座，推選一批少數(shù)民族群眾典型，在媒體進(jìn)行廣泛宣傳。加強對宣傳陣地的管控，及時掌握宣傳運態(tài)。

　 （四）夯實作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，做好黨和群眾的紐帶銜接工作。深入開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，以問題為導(dǎo)向，深入開展調(diào)研，特別是對民族工作開展調(diào)研，對少數(shù)民族群眾集中的地區(qū)進(jìn)行入戶走訪，開展座

　談交流、暖心關(guān)愛等活動，切實幫助少數(shù)民族婦女兒童解決實際困難。

　 （五）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終做到發(fā)揮作用合格，要切實找準(zhǔn)位置、端正態(tài)度，把婦聯(lián)工作作為一種崇高的事業(yè)去追求，增強工作的主動性，始終保持昂揚的精神狀態(tài)。要忠實履行工作職責(zé)，強化“責(zé)任重于泰山”“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，立足本職，圍繞市委政府中心工作想大事、謀大事、議大事，傾心助力改革穩(wěn)定發(fā)展大局。

　婦聯(lián)主席關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會個人對照檢查材料

　 按照《關(guān)于認(rèn)真開好加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會的通知》有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署。會前，與有關(guān)黨員干部談心談話，虛心接受意見建議，深入查找自身存在的主要問題和不足，深刻反思并剖析產(chǎn)生問題的根源，明確了努力方向和整改措施�，F(xiàn)對照檢查如下：

　 一、存在的問題

　 （一）對照習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署，學(xué)習(xí)得怎么樣，領(lǐng)會和把握得怎么樣，特別是對總書記關(guān)于黨的民族工作重大創(chuàng)新性論述是否真正領(lǐng)會透、把握準(zhǔn)方面：一是理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強。缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，特別是缺乏對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署的學(xué)習(xí)，未能充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動性，學(xué)習(xí)的效果上還存在看的多思考的少，理論與實踐結(jié)合不足。二是服務(wù)大局意識還需進(jìn)一步提升。一些工作只是站在**工作的角度思考問題，對全局的任務(wù)目標(biāo)思考不足，領(lǐng)悟不夠透徹，導(dǎo)致工作過程中前瞻性、預(yù)見性不夠，

　在超前服務(wù)、主動服務(wù)上做得還不夠好。

　 （二）對照黨中央關(guān)于推進(jìn)雙語教學(xué)改革的重大決策部署是怎樣認(rèn)識的，結(jié)合分管工作實際推進(jìn)落實得怎么樣，工作存在哪些差距方面：一是基層調(diào)研還需進(jìn)一步加強。下基層時，大部分是被動安排，由于工作較為繁忙，主動深入基層調(diào)研不多，導(dǎo)致調(diào)研存在片面性，不能全面和真實的反映實際情況。二是群眾意識還需進(jìn)一步強化。主動和群眾打交道、聽意見，為群眾排憂解難的熱情和標(biāo)準(zhǔn)不高，真正自己到困難群眾家庭了解民情、建言獻(xiàn)策的少，幫助解決實際困難還有很大的空間。

　 （三）對照是否自覺主動地從事關(guān)黨的民族政策貫徹落實、做好民族工作大局的高度來謀劃和推進(jìn)分管領(lǐng)域的工作；對分管工作中涉及民族因素的工作，是否堅決按照黨中央關(guān)于民族工作的政策部署推進(jìn)落實；在可能遇到矛盾和阻力時是否仍然堅定不移向前推進(jìn)方面：一是對黨員管理、監(jiān)督和服務(wù)方面有待強化，沒有充分發(fā)揮黨員的積極創(chuàng)造性。比如，個別黨員認(rèn)為推進(jìn)雙語教學(xué)改革是大勢所趨，是黨和國家對民族地區(qū)的關(guān)懷，學(xué)生及群眾理所當(dāng)然會接受和適應(yīng)形勢需要，不會有任何問題，所以在工作上缺乏緊迫感和危機(jī)感，影響了想干事者的積極性。二是輿論宣傳不廣，未充分利用新媒體矩陣，進(jìn)一步加強宣傳民族工作，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性，認(rèn)真分析研做的還不夠好。

�。ㄋ模�對照是否認(rèn)識到自治區(qū)民族工作中存在一些偏差和不足，分管領(lǐng)域工作是否存在強化民族的差異性，忽視和弱化中華民族共同體意識的教育的情況，存在問題的具體表現(xiàn)有哪些，是否及時發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正整改方面：一是求真務(wù)實不嚴(yán)，一抓到底不夠堅決。對工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求提的多一些，對解決工作運行中存在問題的辦法少一些，“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)沒有貫徹始終。二是對于在新常態(tài)下，面對新情況新問題，如何更好地開展工作，主動研究不夠，知識儲備不足，措施辦法不多。

　 （五）對照從政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)、黨的民族理論政策水平等方面：一是進(jìn)取精神有待加強，攻堅克難不夠到位。面對推進(jìn)民族工作形勢的新變化、各項工作面臨的新問題，存在畏難情緒，缺乏開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取精神。二是對干部缺乏更深的交流與談心，不能及時了解掌握黨員的思想動態(tài)。經(jīng)常以工作交流代替談心交流，紀(jì)律意識有待加強，嚴(yán)管干部方面還缺乏“刀刃向內(nèi)”的勇氣。

　 二、產(chǎn)生問題的主要原因

　 （一）理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，在學(xué)用結(jié)合上有差距。將學(xué)習(xí)內(nèi)化為行動、轉(zhuǎn)化為實際成效方面還有很大不足，將上情與下情的有機(jī)結(jié)合思考得不夠深入。理論學(xué)習(xí)還缺乏廣度、深度，在全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)上下的功夫還不夠，離學(xué)懂弄通做實的要求還存在一定差距。

�。ǘ�）大局意識不深化，在統(tǒng)籌兼顧上有差距。在推進(jìn)民族工作中出現(xiàn)的一些問題，雖然體現(xiàn)在表象上，但實質(zhì)卻透視出大局意識不夠強。滿足于上級安排什么就干什么，沒有時刻提醒自己，在應(yīng)對民族工作時既要站在全局角度去謀劃統(tǒng)籌，又要充分結(jié)合實際去貫徹落實，沒有把推進(jìn)民族工作考慮得再全面細(xì)致一些，做得再周密穩(wěn)妥一些。

　 （三）聯(lián)系群眾不緊密，在宣傳動員上有差距。宣傳方式方法單一、不夠靈活，宣傳氛圍營造得不濃厚。平時聯(lián)系群眾不夠緊密，為婦女群眾服務(wù)的宗旨意識不牢靠，深入基層一線主動傾聽民情民意時間少，不善于發(fā)現(xiàn)和處理群眾關(guān)注的一些熱點、難點問題，與群眾單向溝通有余、雙向互動不足。

　 （四）開拓進(jìn)取不積極，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上有差距。工作中的擔(dān)當(dāng)意識、擔(dān)當(dāng)能力與組織的要求還不相適應(yīng)，缺少直面問題的銳氣、爭創(chuàng)一流的決心，缺少排除萬難的勇氣、一干到底的韌勁。自認(rèn)為一直以來對現(xiàn)在的崗位能夠勝任，缺乏應(yīng)有的緊迫感和使命感，放松了對自己的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。通過推進(jìn)民族工作，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和工作中的諸多問題，想不出、悟不出更多、更管用的辦法，提不出更好、更有效的建議，自己同新時期復(fù)合型人才、學(xué)習(xí)型干部的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很多需要改進(jìn)和提升的地方。

　 三、今后的努力方向和整改措施

　（一）進(jìn)一步提高政治站位保持戰(zhàn)略定力。始終把講政治作為最根本的和第一位的要求，著力鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，自覺在大局中研究思考問題、謀劃推動工作，時時主動看齊、處處精準(zhǔn)對標(biāo)，確保黨中央關(guān)于民族工作的各項決策部署落地生根。

　 （二）進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)，增強執(zhí)政本領(lǐng)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署，堅持帶著真摯感情學(xué)、帶著責(zé)任擔(dān)當(dāng)學(xué)，帶著實際問題學(xué)，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，努力做到學(xué)之求深、信之求成、用之求效，培養(yǎng)全局眼光，增強戰(zhàn)略思維能力，努力成為遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙�，扛得了重活，打得了硬仗，讓組織和群眾信得過、靠得住的干部。

　 （三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。始終堅守婦女立場，走好群眾路線，把功夫下在日常，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時主動解決群眾操心的實事、煩心的難事，多與群眾交心談心，和人民群眾打成一片，取得群眾信任和支持。堅持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，大力發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，針對推進(jìn)民族工作中暴露出的明顯短板，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，發(fā)揚釘釘子精神，不斷開

　創(chuàng)工作的新局面。

　 （四）進(jìn)一步夯實專業(yè)素養(yǎng)， 提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以這次推進(jìn)雙語教學(xué)改革為契機(jī)，提升快速反應(yīng)能力，充分掌握處置事件的主動權(quán)，將可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小限度。提升應(yīng)對突發(fā)事件的洞察力和鑒別力，善于捕捉客觀現(xiàn)象、努力掌握真實信息，主動防范，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。提升駕馭全局的能力，提高臨危不懼、從容應(yīng)對的心態(tài)，錘煉自己的組織、指揮、協(xié)調(diào)等各方面素質(zhì)，在實踐中汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、增強本領(lǐng)、提升才干。

　 （五）進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。切實提高責(zé)任意識，堅決做到不上交、不躲閃、不回避，堅決克服“應(yīng)該會”的僥幸心理，“差不多”的應(yīng)付心理，“等一等”的拖延心理，在推進(jìn)民族工作的過程中明責(zé)知責(zé)，對自己承擔(dān)的責(zé)任堅決不講條件、不打折扣、不搞變通，切實做到扛旗沖鋒、抗壓奮進(jìn)。堅決狠抓責(zé)任落實，帶頭全面履職盡責(zé)，本著對組織、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力、心無旁騖把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位，切實保障責(zé)任落實“最后一公里”。

　 以上是我個人的對照檢查，不妥之處懇請同志們批評指正。

　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政 0 70 年 與邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè) 我國少數(shù)民族地區(qū)面積約占國土總面積的 60%，與 15 個國家接壤，我國總長 2.2 萬多公里陸地邊境線中有 1.9 萬公里在民族地區(qū)，約占 86%；全國的國家級自然保護(hù)區(qū)面積中85%以上是在民族地區(qū)。民族地區(qū)資源富集、人口稀少、戰(zhàn)略地位突出，但是生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。因而，按照我國的功能區(qū)劃，民族地區(qū)既是國家大力扶持發(fā)展的區(qū)域，又是自然生態(tài)和民族文化多樣性保護(hù)的重點地區(qū)。與內(nèi)陸、沿海地區(qū)相比，民族地區(qū)地域遼闊，居住分散，工作開展難度較大，但是民族地區(qū) 70 多年創(chuàng)造性的工作實踐也客觀地證明：作為“祖國重要的安全穩(wěn)定屏障和生態(tài)保護(hù)屏障”，民族地區(qū)黨的建設(shè)既是黨的基層組織建設(shè)的一個難點、重點，也是民族自治地方基層組織建設(shè)的特色和亮點。由于歷史和自然等因素，邊疆民族地區(qū)歷來是敵對勢力分化和瓦解中國的突破口，反分裂、反滲透、反破壞的斗爭長期存在。這在客觀上決定了邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)放在首位。為此，加強和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握相應(yīng)的特點和規(guī)律。

　民族地區(qū)基層黨組織在團(tuán)結(jié)各族群眾、推動民族發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用。

　進(jìn)一步加強和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織的建設(shè)，對于確保黨對邊疆民族地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民族政策，鞏固民族區(qū)域自治，推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，提高黨在邊疆地區(qū)的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。

　提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。邊疆地區(qū)黨的建設(shè)，是整個黨的建設(shè)的重要組成部分，但是對邊疆民族地區(qū)來說，特殊的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史因素、民族風(fēng)俗等客觀條件，使黨的建設(shè)處于一種特殊的環(huán)境之中，為黨的建設(shè)帶來與其他地區(qū)不同的特點。因此，必須切實把握邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)的特點與規(guī)律，搞好邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)，提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　黨的基層組織始終是基層各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史和地域等原因，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在交通、教育、文化、生活習(xí)俗等方面存在著很大差異，這種差異的一個標(biāo)志就是基層組織建設(shè)的相對薄弱與不足。只有建設(shè)好邊疆民族地區(qū)黨的基層組織，才能推動民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓好邊疆民族地區(qū)黨建，關(guān)健要抓好以下幾項工作：

　首先，做好邊疆民族地區(qū)基層組織“人”的工作。“人”的問題是民族地區(qū)黨建的根本，必須緊緊圍繞民族干部的培

　養(yǎng)、使用、教育和管理，扎實做好“人”的文章。這件事做好了，邊疆地區(qū)才能人才濟(jì)濟(jì)、英才輩出，民族地區(qū)黨的建設(shè)潛力才能從根本上被激發(fā)。“群眾要致富，支部來領(lǐng)路；支部要有力，關(guān)鍵是書記”，這是基層干部群眾對基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系的生動總結(jié)，是實踐經(jīng)驗的結(jié)晶。一是抓好”兩個結(jié)合、兩種能力、兩個班子”。緊密結(jié)合民族工作和民族結(jié)構(gòu)的實際、結(jié)合不同地域和行業(yè)的實際，突出培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和致富群眾的能力、培養(yǎng)緊密聯(lián)系群眾促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的能力，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子建設(shè)，把那些想干事、會干事、干成事，而又能共事、不出事的人選進(jìn)班子，尤其要選配好村黨組織書記；二是抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。按照數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度，以培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)基層黨員干部能力素質(zhì)為重點，加大基層黨員干部培訓(xùn)投入力度，著力解決邊疆民族地區(qū)基層黨員干部培訓(xùn)場所、資金、師資等缺乏的問題；三是加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)，把更多的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)過硬、群眾擁護(hù)的高素質(zhì)干部隊伍，打牢人才基礎(chǔ)，支撐邊疆民族地區(qū)基層黨建的可持續(xù)發(fā)展。

　其次，重視文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變民族地區(qū)的消費觀念。幫助群眾樹立積極健康的消費觀是基層組織的歷史重任。隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各族群眾的生活發(fā)生了巨大變化，富裕起來的個別民族群眾中，淡化教育、相互攀比、揮霍資財?shù)炔涣硷L(fēng)氣有所滋長，給邊疆民族地區(qū)的發(fā)展帶來了一定的影響。針對這些問題，首先要在大力打造現(xiàn)代文化、傳播現(xiàn)代文明的同時，保護(hù)和傳承民族文化，讓民族文化與現(xiàn)代文化和諧相融，為邊疆民族地區(qū)提供高尚、進(jìn)步，文明、健康的文化盛宴。在潛移默化中逐步矯正不文明、不健康消費行為；其次是整合遠(yuǎn)程教育站點與黨員活動室等文化資源，積極開展以民族精神，時代精神為主題的思想教育活動，推進(jìn)社會主義核心價值觀體系建設(shè)，幫助廣大干部群眾樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。利用各種民族節(jié)日，豐富群眾業(yè)余文化生活。結(jié)合民族文化創(chuàng)新黨建工作．積極打造民族文化廣場，組建民族文藝表演隊，搭建黨員群眾活動平臺，提升黨在邊疆民族地區(qū)的形響力、親和力和感召力。

　第三．做好民族宗教工作。維護(hù)邊疆民族地區(qū)的安定和諧，是民族地區(qū)黨的基層組織的一項重要工作。在一些邊疆民族地區(qū)，民族多、信教群眾多的實際要求必須做好民族宗教工作。一是找準(zhǔn)契合點，把黨的政策理論和民族宗教文化有機(jī)結(jié)合。用民族語言文字和少數(shù)民族通俗易懂、喜聞樂見的方式方法宣傳黨的政策和法律法規(guī)，積極引導(dǎo)宗教價值觀

　與社會主義核心價值觀相適應(yīng)，努力挖掘和弘揚宗教文化中有利于社會和諧請、時代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容；二是加強民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識的宣傳教育納入各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；三是正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題。民族地區(qū)的黨員干部要時刻保持清醒的頭腦，要防止由于處理不及時，方法不得當(dāng)使個體問題發(fā)展成群休問題，使一般性的群體性事件發(fā)展成影響民族團(tuán)結(jié)的問題。最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，堅決打擊各種滲透、破壞、分裂活動，維護(hù)祖國統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定；四是深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，健全民族工作長效機(jī)制，依法加強宗教事務(wù)管理，深化寺廟法制宣傳教育，堅決打擊利用宗教從事分裂破壞活動。

　第四，抓好基層黨的陣地建設(shè)，構(gòu)筑堅固的發(fā)展基礎(chǔ)。要抓好基層黨組織建設(shè)，應(yīng)突出抓好兩支隊伍，不斷壯大邊疆民族地區(qū)基層黨組織的骨干力量。一是以堅定理想信念、提升能力素質(zhì)為重點，抓好農(nóng)村和社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。堅持把思想政治素質(zhì)放在首位，突出考察在反分裂斗爭中的現(xiàn)實表現(xiàn)，選好配強黨組織帶頭人隊伍，同時，加強教育培訓(xùn)和考核管理，提升黨組織帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、處突維穩(wěn)和做群眾工作的“ 三種能力”。建立健全黨組織帶頭人崗位目標(biāo)責(zé)任和考核激勵制度，采取組織定目標(biāo)、自查找差距、群眾評不足、整改看實效“ 四步”工作法，加

　強對黨組織帶頭人履職情況的考核與監(jiān)督；二是以發(fā)揮先進(jìn)性作用為主線，抓好黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格遵循“ 堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，大力發(fā)展少數(shù)民族黨員。在黨的力量比較薄弱的農(nóng)村和社區(qū)，下派黨建工作指導(dǎo)員，幫助開展黨員發(fā)展工作。同時，結(jié)合民族地區(qū)的特點，創(chuàng)新管理方式，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。認(rèn)真總結(jié)推廣民情日記、公開承諾、結(jié)對幫扶等活動的做法和經(jīng)驗，建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，發(fā)揮黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的先鋒模范作用。通過抓基層活動陣地建設(shè)，實現(xiàn)村委會活動場所全覆蓋，并開始向邊境一線自然村延伸。還應(yīng)重點抓好活動場所建設(shè)任務(wù)，讓黨旗高高飄揚在祖圍的邊疆。通過努力推進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨員干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)新黨員活動載體，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作方法。

　第五，組建宣講團(tuán)。邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)最根本的是思想政治建設(shè)，而思想政治建設(shè)的核心是理論建設(shè)。理論建設(shè)要緊緊圈繞黨中央在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的成果開展宣傳，這也是基層黨組織的首要任務(wù)。以宣傳教育為抓手，夯實思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化寺廟法制教育、學(xué)校德育、群眾愛國主義教育等主題教育，深入農(nóng)牧區(qū)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)，廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和黨在邊疆民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，不斷提高黨員和干部群眾的

　思想認(rèn)識。要始終高舉一面旗幟，堅持邊疆民族地區(qū)基層黨建工作的政治方向。始終高舉“反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)”偉大旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，以站穩(wěn)立場、堅定信念為根本，突出教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，深入持久地開展中央關(guān)于新時期邊疆民族地區(qū)工作指導(dǎo)思想和方針政策的教育。同時，在邊疆民族地區(qū)，對有效有力地進(jìn)行理論宣傳，應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)實際，組建黨性強、理論水平高、勤于奉獻(xiàn)的理論研究和宣傳隊伍，圍繞落實黨的重要方針政策和踐行社會主義核心價值觀工作，采取巡回教學(xué)、送課下鄉(xiāng)的方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部輪訓(xùn)農(nóng)村黨員，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到發(fā)展、干事、維護(hù)穩(wěn)定上來，為經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

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