北 口鎮(zhèn) 2019 9 年信訪工作總結(jié)

　 今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關系到群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛重點，為我市社會穩(wěn)定做了應作的工作。

　一、9 2019 年信訪工作基本情況

　(一)、我鎮(zhèn)共接待群眾來信 2 件、個訪 7 人次， 集體訪 6 批次200 人次。

　(二).荊州市長熱線 56 件。

　(三)、湖北省陽光信訪系統(tǒng) 47 件。

　(四)、鎮(zhèn)“領導干部大接訪”活動接訪 50 件。

　二、9 2019 年信訪件的主要特點: :

　從信訪總量看較往年顯著上升，從形式上看電話訪和網(wǎng)絡訪有明顯上升趨勢，從涉訪內(nèi)容看沒有突出的社會矛盾問題。

　三、主要工作

　(一)強化信訪制度的落實 根據(jù)《信訪條例)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步加強了對信訪工作的 管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪群眾做到“四個到位"， 即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位、引導群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信

　訪秩序；二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息，掌握信訪動態(tài)，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預防；三是強化信訪督查，矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。

　 (二)提高認識，加強領導，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪，年初調(diào)整了信訪領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工 作任務，提出了具體的工作要求，為信訪工作的開展提供了有效的組 織保證。

　（三）堅持排查，防微杜漸。堅持每月一次對信訪隱患的排查，針對排查出來的信訪問題，進行了認真的分析，制定了針對性措施，明確了穩(wěn)控責任單位和穩(wěn)控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據(jù)有關政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定。

�。ㄋ模╊I導接訪，取信于民。一是根據(jù)上級要求開展了“鎮(zhèn)領 導干部大接訪”活動。在領導接訪過程中采取了預約登記、領導接訪 帶案下訪、聯(lián)合辦理重點案件、督査督辦等工作方式，確保信訪渠道 的暢通和復雜疑難信訪案件的解決。二是加強輿論引導，營造良好氛 圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪 部門的事，而是全鎮(zhèn)的事，各單位都有責任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項活動，形成了社會穩(wěn)定

　人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層 和信訪問題化解在初始階段。領導接訪，解決上訪群眾提出的實際問 題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府 的公信力，體現(xiàn)了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。

　四、工作中存在的主要問題

　今年以來，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績，但是，按照上級 的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的 領導對信訪工作重視不夠，責任心不強；信訪問題的預測預警和報告 機制有待完善；黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳 有待加強。這些在今后的工作中一定加以改進。

　五、今后的工作打算

�。ㄒ唬┻M一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎 上，切實加強領導，克服厭戰(zhàn)情緒，為維護全市的社會穩(wěn)定，為構(gòu)建 和諧北做出積極的貢獻。

�。ǘ�）在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作貴任 制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首 問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督 辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件 使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重 訪甚至出現(xiàn)越級上訪、非正常上訪等信訪問題。

�。ㄈ�）進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上

　化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在 內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

�。ㄋ模┘訌婞h和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。

�。ㄎ澹┳⒅厮鸭�和整理群眾反映的社情民意，并進行綜合分析 預測和報告。

　北口鎮(zhèn)信訪辦 2019 年 12 月 28 日

　北 口鎮(zhèn) 9 2019 年信訪工作計劃

　為將我鎮(zhèn)信訪工作與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合，力爭把矛盾化解 在基層、處理在萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際， 特制定本工作計劃：

　一、指導思想

　按照以人為本、構(gòu)建和諧社會和建設法治政府的要求，認真總結(jié) 信訪工作經(jīng)驗，深入分析新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題， 既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序，把問 題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

　二、工作目標

　引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪， 服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務廣大人民群眾，完善層級管理機制 完善信訪工作聯(lián)動機制，堅持領導接待日制度、公開承諾制度，強化 信訪工作的領導責任。

　三、工作措施

　根據(jù)市委、政府的要求，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關 系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把北口鎮(zhèn)建設成 為最穩(wěn)定、最安全、最和諧的平安鎮(zhèn)，讓群眾滿意。

　（－）高度重視，建立健全機構(gòu)。

　為切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導。成立一支由黨政一把手親自

　掛帥，由司法、派出所、綜治辦、鎮(zhèn)轄各單位主要負責人及各村（社 區(qū)）黨支部書記為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組，組成強大的信訪維 穩(wěn)組織網(wǎng)絡，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社區(qū)都要相應 地健全信訪維穩(wěn)機構(gòu)，形成由黨支部書記負總責，鎮(zhèn)村兩級干部共同 參與的工作格局。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)信訪辦，確定專人負責 辦公室的日常工作。做到組織保障到位、人員配備到位、機構(gòu)建立到 位、措施落實到位，確保我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作有序推進。

�。ǘ�）多措并舉，扎實推進全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。

　一是扎實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪 的問題。各村（社區(qū)）和各個部門要認真開展對所轄區(qū)域所涉及的矛 盾糾紛的排查化解工作，每半個月上報一次矛盾糾紛的排查化解情 況。以各村（社區(qū)）成立的人民調(diào)解委員會化解基層矛盾糾紛，堅持 小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實把好基 層第一道關，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鎮(zhèn)級，司法所切實發(fā) 揮作用，堅持做好矛盾糾紛的調(diào)解；鎮(zhèn)信訪辦堅持把接待來信來訪與 化解矛盾相結(jié)合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就 地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答復，并協(xié)調(diào)所涉 及的相關部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意；鎮(zhèn)黨政領導，凡是當天 沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點、難點問題親自上門與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡群眾感情，幫助群 眾排憂解難，化解矛盾糾紛和熱、難點問題，盡量減少不必要的上訪 行為的發(fā)生。鎮(zhèn)派出所要認真整頓社會治安秩序，管片民警要深入下

　去，和鎮(zhèn)村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想 動態(tài)，防止越級上訪行為的發(fā)生。其他各個部門要切實發(fā)揮部門的職 能作用，為群眾辦實事、好事，緩解矛盾糾紛問題。全鎮(zhèn)各級各部門 要齊抓共管，保持平穩(wěn)的信訪態(tài)勢。

　二是落實包案責任，堅持辦案與監(jiān)控相結(jié)合。凡是市轉(zhuǎn)辦案、自 查案、接訪案，都要按要求落實包案領導，并按照上級規(guī)定的要求限 期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復、事事有回音，滿足 群眾的要求。各包案領導要切實深入實際，下訪、接訪、約訪當事人 了解當事人的思想動態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監(jiān)控，在 解決問題的同時，也要防止非正常上訪行為的發(fā)生。同時，措施跟上， 設置監(jiān)控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝 通制度。

　三是加強信息溝通，健全預警預報機制。每逢重要時段，全鎮(zhèn)干 部要堅持每日 24 小時開機，隨時保持信息暢通，對關機的行為視為 脫崗處理，凡是因為關機造成嚴重后果的，將追究相關人員的責任； 各個監(jiān)控點必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報， 采取應急措施，實施跟蹤和監(jiān)控。駐村干部為一級設防，在信訪人的 居住地范圍內(nèi)實施監(jiān)控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態(tài)情況；各交通要道口設置二級設防，一旦發(fā)現(xiàn)信訪人走出本村范圍，要實施 跟蹤監(jiān)控，并向上級報告；車站等地為第三級設防，對即將要外出本 鎮(zhèn)的信訪人，要實施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當?shù)�；對�?經(jīng)發(fā)現(xiàn)外出本市的信訪人，立即采取緊急措施，動用車輛和人員，摸

　清信訪人去處，實施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決 在當?shù)亍?/p>

　四是進一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約 訪工作不放松，持續(xù)深入地繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待 日工作常抓不解。措施進一步落實，責任進一步明確。在鎮(zhèn)級，始終 堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、包案領導包案負責、聯(lián)系 村（社區(qū)）領導對所聯(lián)系的村（社區(qū)）負責，在村（社區(qū)），黨支部 書記是第一責任人，有監(jiān)控對象的干部要對所監(jiān)控的人負責，層層落 實責任制，簽訂責任書，確保責任明確，跟蹤監(jiān)控到位、案件辦理到 位。

　 北口鎮(zhèn)信訪工作領導小組辦公室 2019 年 12 月 28 日

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