副縣長關(guān)于人大審議全縣食品安全監(jiān)管情況工作報告

　各位主任、各位代表：

　下面，我就全縣食品安全工作情況做一簡要報告。

　近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，縣政府始終堅持把食品安全放在突出重要的位置來抓，認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照國家、省、市關(guān)于加強食品安全工作的一系列部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，堅持部門整治與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全縣食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　一、基本情況

　我縣共有獲證食品企業(yè) x 家、小作坊 x 家，其中產(chǎn)值 x 萬元以上中型企業(yè)有 x 家，其它均為小型企業(yè)和小作坊。食品經(jīng)營單位 x 戶，主要為超市、小賣部、食雜店。

　二、我縣食品安全工作主要做法和取得的成效

　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，凝聚食品監(jiān)管工作合力

　今年年初，縣政府把食品安全工作列入了《20xx 年民生工作臺帳》，定期督導(dǎo)，要帳�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了《20xx 年食品安全工作責(zé)任書》，將目標(biāo)任務(wù)分解、落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門。各有關(guān)部門與企業(yè)也層層簽定了食品安全責(zé)任書�？h政府還 x 次組織召開食品安全工作會議，貫徹落實國家、省、市食品安全工作部署，聽取各有關(guān)部門食品安全整頓工作開展情況的匯報，認(rèn)真研究解決工作中存在的問題，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)全縣食品安全整頓。今年以來，先后印發(fā)了《xx 縣食品安全專項整治行動方案》、《xx 縣 20xx 年食品安全整頓工作方案》、《xx 縣肉品質(zhì)量安全專項整治方案》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》等一系列文件，深化食品安全整頓，大力整治食品安全違法違規(guī)行為，確保全縣人民群眾飲食安全。

　（二）突出重點，強化措施，推動食品監(jiān)管工作深入開展

　食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：緊貼食品質(zhì)量安全這個主題，加強了對縣域內(nèi)食品企業(yè)及小作坊的監(jiān)管。一是健全了食品監(jiān)管檔案。對縣域內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊建立了企業(yè)檔案，并錄入到省市場監(jiān)督管理局食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在常規(guī)監(jiān)督檢查工作

　中，根據(jù)企業(yè)各類信息變化做到定期更新，并對日常監(jiān)督檢查的結(jié)果、違法行為查處等情況都做到及時歸檔，有效地提高了食品企業(yè)監(jiān)管針對性、時效性。二是落實了食品監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、申報備案、進(jìn)廠查驗、定期核查等制度，配合上級部門做好食品生產(chǎn)許可證的辦理、年審工作。今年以來，共配合上級辦理食品生產(chǎn)許可證 x 個、年審食品企業(yè) x 家、受理辦證咨詢 x 次。三是加強生產(chǎn)、銷售過程控制。嚴(yán)格落實生產(chǎn)加工原材料進(jìn)廠把關(guān)建立索證索票制度、添加劑使用備案、產(chǎn)品出廠檢驗制度，落實食品企業(yè)主體責(zé)任。今年第一季度對 x 家食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的 x 個批次的食品進(jìn)行了抽查，抽樣合格率為 x%。四是強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。加大了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治力度，對每家企業(yè)和小作坊從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠生產(chǎn)全過程進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格落實“五個一批”，該整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照。扎實開展“食品雙打”（即打擊食品非法添加和濫用食品添加劑）工作，要求面粉生產(chǎn)企業(yè)自 x 月 x 日起不允許使用面粉增白劑，逾期再使用，將依法嚴(yán)懲。自 x 月 x 日起對面粉企業(yè)進(jìn)行了檢查，對庫存有增白劑的，沒收并進(jìn)行集中銷毀。截止 x 月 x 日檢查結(jié)束，全縣面粉生產(chǎn)企業(yè)添加設(shè)備已全部拆除完畢。

　食品流通環(huán)節(jié)：以落實流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體責(zé)任為重點，

　以“一清理、兩到位、三上墻、四進(jìn)盒”的檢查為重點，按照“一查八看三到位”的總體目標(biāo)，深化專項執(zhí)法檢查，強化日常規(guī)范管理，全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度。一是深入開展農(nóng)村食品市場專項整治行動。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，以農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食雜店為重點單位，以農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治銷售假冒等行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，切實規(guī)范農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，100％建立健全經(jīng)營者自律機制，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。二是深入開展乳制品市場專項整治行動。嚴(yán)把嬰幼兒制品市場主體準(zhǔn)入，督促所有經(jīng)銷商建立健全了乳品備案制度。強化食品抽樣檢驗工作，對嬰幼兒配方奶粉實行周周抽檢，結(jié)果全部合格。三是加強市場主體準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照的核發(fā)原則。建立健全食品經(jīng)營主體管理制度，在食品流通許可發(fā)放工作中進(jìn)行“回頭看”，對不符合法定要求和發(fā)證條件的，要依法予以注銷和撤銷。四是深入開展流通環(huán)節(jié)整治行動。以市場消費量大、消費者申訴舉報多以及與群眾生活密切相關(guān)的食品為重點，加強了商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，深入開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專項整治行動，加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為。同時，大力推進(jìn)基層工商分局信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，利用

　網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查和監(jiān)管。目前已有 x 戶食品批發(fā)單位安裝。

　經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，累計出動食品執(zhí)法人員 x 人次、車輛 x臺次、檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè) x 家次、食品經(jīng)營戶 x 戶次，立案查處違法食品生產(chǎn)加工行為 x 起、抽檢食品 x 個批次，抽樣合格率為 x%，罰款 x 萬元，停產(chǎn)整頓 x 家，限期整改企業(yè) x 家，注銷了生產(chǎn)許可證 x 家，有力地規(guī)范了食品生產(chǎn)流通秩序。

�。ㄈ�）健全機制，狠抓落實，推進(jìn)食品安全長效機制建設(shè)

　近年來，縣政府大力實施監(jiān)管機制創(chuàng)新，不斷健全和完善食品安全日常監(jiān)管、信息報告、檢驗檢測、應(yīng)急處理、目標(biāo)責(zé)任等監(jiān)管體系，落實食品監(jiān)管措施，嚴(yán)格責(zé)任追究；建立了食品安全分類管理制度、食品召回管理規(guī)定等，健全了企業(yè)信息監(jiān)管檔案，實施食品網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)；實行食品安全定期通報、信息交流，加強部門間的溝通聯(lián)絡(luò)，強化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，定期開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合監(jiān)督，加大對重要時期和重點食品的專項監(jiān)督檢查工作，強化報告制度，改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，全力推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化的食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。

　（四）廣泛宣傳，強化培訓(xùn)，營造良好的市場監(jiān)管氛圍

　今年以來，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門通過集中宣傳、張貼公告、懸掛條幅等多種形式大力開展食品安全宣傳活動。并在縣電視臺推出了《聚焦食品安全》專題電視節(jié)目，通過宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，追蹤報道食品整治進(jìn)程，發(fā)布食品檢測信息，對食品違法案件進(jìn)行曝光，增強人民群眾的消費信心，營造全社會關(guān)注、支持食品安全工作的濃厚氛圍。同時，相關(guān)部門大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識、誠信意識和責(zé)任意識。今年共開展食品安全培訓(xùn) x 次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員 x 人次，向企業(yè)發(fā)放學(xué)習(xí)資料 x 余份。

　雖然我縣食品安全工作取得了一定的成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題。比如：食品安全監(jiān)管體制還沒有完全理順；食品安全檢測經(jīng)費不足；食品安全宣傳還不夠廣泛深入；食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)薄弱，專項整治力度不強等。這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

　今年，縣政府將繼續(xù)深入開展好食品安全專項整治工作，理順食品安全監(jiān)管體制，整合食品監(jiān)管資源，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，廣泛開展食品安全宣傳，積極探索長效監(jiān)管機制，堅持不懈地抓好食品安全工作，確保人民群眾飲食安全。

　 以上匯報，不妥之處敬請批評指正。

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