《奮斗街道辦事處黨政辦公室述職述廉報告.doc》 奮斗街道辦事處黨政辦公室述職述廉報告 篇一：黨政辦主任述職述廉報告 黨政辦主任述職報告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　近年來，我在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和在座各位同事的大力支持下，懷著對本職工作的無限熱愛，積極投身黨政辦的各項工作，圓滿地完成了黨委、政府交給的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將自己的工作報告如下: 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 黨政辦在政府機關(guān)工作中擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)各方、參與(來自:WwW.cNbothwin.Com 博 威范 文網(wǎng):奮斗街道辦事處黨政辦公室述職述廉報告)決策、管理事務(wù)的重要職能，是溝通上下的橋梁，聯(lián)系左右的紐帶，傳遞信息的中樞，行政運轉(zhuǎn)的核心，是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足，代表著黨政機關(guān)的形象。黨政辦主任作為機關(guān)各辦所“領(lǐng)頭羊”，既要管理黨務(wù)、政務(wù)，又要管理事務(wù)；既要當(dāng)好參謀助手，又要協(xié)調(diào)好各方，這就要求

　辦公室主任必須具有較高的綜合素質(zhì)，具備極強的參入決策和謀劃決策的能力。作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年老同志，我深感責(zé)任的重大，這就促使我必須與時俱進，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。因此，多年來，我始終堅持從以下幾個方面加強自身學(xué)習(xí)。

　一是圍繞適應(yīng)環(huán)境加強學(xué)習(xí)。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教，盡量熟悉各方面的業(yè)務(wù)工作，對各辦所的工作做到心中有數(shù)； 二是圍繞吃透情況加強學(xué)習(xí)。根據(jù)不同時期機關(guān)的中心工作，加強上級文件學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析辦公室工作存在的問題，為下 一步開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)； 三是圍繞服務(wù)全局加強學(xué)習(xí)。通過各種計劃和總結(jié)材料參與討論起草，學(xué)習(xí)研究鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署，理順了工作思路，明確了工作方向。

　四是實踐中不斷加強電子公文的處理技能，使自己的工作能力隨著時代的進步不斷提升。

　二、端正思想，牢固樹立“三種意識” 在工作中，我始終牢固樹立“三種意識”，不斷提升精神境界，增強道德修養(yǎng)，努力做到作風(fēng)正派、工作務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有所作為。

　一是責(zé)任意識。我常常提醒自己，黨委、政府把我放在辦公室主任的位置上，是組織的重用、領(lǐng)導(dǎo)的信任，唯有積極主動的工作，實實在在的做點真事、實事，才能無愧于這一職

　位； 二是艱苦奮斗意識。多年來，我一直在同一崗位上工作，枯燥而煩瑣，但是，我從未自怨自艾、自暴自棄，反而養(yǎng)成了勤奮刻苦、自強不息的性格。始終把工作放在第一位，踏踏實實干好本職工作，讓群眾滿意，讓同志們舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心； 三是創(chuàng)新意識。在各種日常工作中，我積極帶領(lǐng)辦公室同志查找問題和不足，提出了“快、勤、謹(jǐn)、親、廉”的要求，不斷改進工作方法，改革運行機制，簡化辦事程序，提高工作效率，使辦公室的工作更加高效快捷，更加適應(yīng)黨委、政府和機關(guān)運轉(zhuǎn) 的要求。

　三、勤奮工作，堅持常抓工作成效 一是要求辦公室人員都將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、做到自覺學(xué)、主動學(xué)、經(jīng)常學(xué)，努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”，促進自身素質(zhì)的不斷提高。

　二是針對人員變動情況及時對辦公室的人員分工進行了重新調(diào)整，每項工作都明確專人負(fù)責(zé)，增強大家的責(zé)任意識和工作積極性。并對行文格式、會務(wù)保障、電話接待等工作都制定出了詳細(xì)的操作規(guī)范，避免了工作的隨意性和盲目性，提升了辦公室的整體形象，保障了辦公室各項工作的高效運轉(zhuǎn)。

　三是對黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作都始終履職盡責(zé)、盡心盡力，努力做到工作有計劃，日程有安排，活動有方案，處置有預(yù)案，時時刻刻把工作想細(xì)、做細(xì)，確保工作無差錯或少差錯，按時、保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù)。

　四、廉潔自律，始終保持公仆形象 任黨政辦主任以來，我始終注意從細(xì)微處加強自身修養(yǎng)，做到防微杜漸，保持高尚的道德情操和理想追求。只覺做到一下幾點：

　一是不該說的話不說，不該做的事不做，違法違紀(jì)的事情堅決抵制； 二是言必行，行必果，說真話、辦實事，用扎扎實實的工作 成績來取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和大家的支持； 三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，時刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行上級廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到清清白白做人，明明白白做事。

　五、 存在的不足 多年來，我工作上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和同志們的肯定，但同時也存在著一定的不足：

　一是雖然有一定的工作經(jīng)驗，但系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會不多，對電腦、法律等知識研究不深。

　二是遇事有時不夠冷靜，說話缺乏藝術(shù)性，不知不覺中善意

　地得罪了別人。

　三是受辦公室工作量的制約，深入村社的機會比較少，對基層了解的不夠。

　六、 下一步努力的方向 今后，我將更加嚴(yán)格要求自己，扎實工作，埋頭苦干，努力爭取更大的進步。

　一是學(xué)習(xí)上再加強，不斷增加新知識，掌握新技能。

　二是工作方法再創(chuàng)新，以改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。三是抽出時間深入基層，做好基層的服務(wù)和調(diào)研工作，并及時向有黨委政府匯報。

　我的匯報完畢，謝謝大家。

　篇二：鎮(zhèn)黨委書記、街道辦事處主任 2011 年度述職述廉報告 鎮(zhèn)黨委書記、街道辦事處主任 2011 年度述職述廉報告 2011 年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委的直接指導(dǎo)下，本人始終堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞黨工委各項目標(biāo)任務(wù)，努力學(xué)習(xí)、強化素質(zhì)，盡職盡責(zé)、真抓實干、勤政為民，全力以赴抓好各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　一、在工作實效上 牢固樹立發(fā)展

　是執(zhí)政興國的第一要務(wù)和執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“總量雙倍增、財政十五億、打造核心區(qū)、率先達小康”的“十一五”奮斗目標(biāo)和街道工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。主要表現(xiàn)為：

　一是在招商引資方面。通過目標(biāo)分解、落實責(zé)任、制定激勵制度，在全辦上下形成濃厚的招商氛圍。外資到帳 800 萬美元。預(yù)計年底街道將全面完成招商引資任務(wù)。

　二是在財稅方面。年初對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，逐一調(diào)查摸底，建立臺帳資料，進行動態(tài)管理。創(chuàng)新工作思路，加大獎勵力度，努力完成稅收目標(biāo)任務(wù)。2010 年，街道已按序時完成了區(qū)委區(qū)政府下達我辦的稅收任務(wù)。

　三是在舊城改造方面。今年是街道建辦以來舊城改造范圍最廣、拆遷量最大的一年，街道實施了人民劇場等 9 個舊城改造地塊，涉及 1432 居民戶，拆遷房屋面積 156130?。目前，漕運西路中段、液壓機械廠、茂業(yè)地塊已拆遷結(jié)束；華新橋、圩西小學(xué)等地塊進入拆遷掃尾階段。

　四是在城市長效綜合管理方面。建立責(zé)任機制和信息反饋機制，制訂嚴(yán)格的考核制度，每月一總結(jié)，每月一兌現(xiàn)，考核得分情況直接與責(zé)任人經(jīng)濟利益掛勾，形成了正確的工作導(dǎo)向。對上與市、區(qū)城管辦密切聯(lián)系，對下與保潔員、城管隊員保持信息通暢，對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的城市長效綜合管理中任一問題，都能及時地發(fā)現(xiàn)并加以解決。在今年歷次城管點評均

　被評為優(yōu)秀等次。

　五是在信訪穩(wěn)定方面。一直秉承發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念。建立了信訪工作重點管理、信訪通報、領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制等制度，立足抓早、抓小、抓重點、抓源頭，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，做到問題及時發(fā)現(xiàn)，有效調(diào)處，穩(wěn)控到位，化解了樂園集資案件、玫瑰苑小區(qū)物管、淮海購物廣場小區(qū)物管等熱點難點問題，保證了南水北調(diào)等拆遷工程的順利推進。確保了“十七大”、“奧運會”、“世博會”和“國慶”等重大節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。

　六是人口計生工作。圍繞 “省人口協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步強化計生工作全員責(zé)任制和目標(biāo)管理考評制，狠抓計劃生育率、性別比整治、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立利益導(dǎo)向機制等工作，確保人口計生工作不斷 在鞏固中提高，在高位中推進。實現(xiàn)計劃生育率 99%，信息準(zhǔn)確率 99%，街道人口和計劃生育工作在全市抽樣檢查中位居前列。

　七是在社區(qū)建設(shè)方面。一方面，突出抓好社區(qū)硬件建設(shè)，不斷改善社區(qū)辦公場所和辦公條件。在各新建小區(qū)、居民聚集區(qū)建立便民服務(wù)點，初步形成了了街道－社區(qū)－居住區(qū)三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使居民不出社區(qū)就可以享受到便捷高效的基本服務(wù)。另一方面，街道、社區(qū)文體事業(yè)進一步加強，各

　社區(qū)都成立了藝術(shù)團體，經(jīng)常性開展文藝演出等活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。2010 年，河堤路、引河社區(qū)被評為市文明社區(qū)。

　八是民生工作方面。第一，做好低保工作。今年 6 月份，我街道代表清河區(qū)接受了市低保工作檢查，得到了檢查組一行的高度肯定，街道低保工作中的創(chuàng)新舉措被市民政局通報表揚。2010 年，全辦共有低保戶 268 戶、622 人，月發(fā)放金額84019 元，人均保障金額 116.36 元。第二，做好勞動保障工作。街道向區(qū)委區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，與各社區(qū)簽訂了責(zé)任狀，落實責(zé)任、分解目標(biāo)，嚴(yán)格考核。至今年 10 月份，街道已全面或超額完成下達我辦的勞動保障目標(biāo)任務(wù)。第三，加強對特殊人員的幫扶工作。街道對于生活不便的肢體殘疾人，幫助他們向上級部門申請輪椅等，優(yōu)先納入低保。，加大對上協(xié)調(diào)爭取力度，爭取省、市、區(qū)民政、勞動、慈善總會、紅十字會、工會等部門慰問幫扶社區(qū)困難戶，發(fā)動轄區(qū)單位及社會各界慰問困難戶，開展加強結(jié)對幫扶。街道機關(guān)工作人員每人掛鉤一戶困難戶，對無幫扶單位的低保戶實行街道兜底幫扶。重視維護弱勢群體和特殊當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保應(yīng)援盡援。

　九是安全生產(chǎn)方面。始終堅持“以人為本”的安全理念，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)、一票否決、一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂責(zé)任狀，建立了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，

　建立行之有效的動態(tài)管理機制，定期開展安全生產(chǎn)檢查。轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全事故。

　二、在廉潔自律上 在工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，沒有“跑官要官”情況；沒有收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿�義獲取不正當(dāng)利益情況；沒有以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等情況；從沒有接受現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債 券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品；也沒有為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益情況；沒有用公款報銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個人費用等情況；沒有利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及利用工作調(diào)動、提升晉級、遷新 居、過生日、子女升學(xué)、參軍等名義操辦規(guī)定情況；嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，妻子在銀行工作；從沒有參與賭博；沒有用公款大吃大喝、嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)用公款高消費娛樂和健身活動等規(guī)定；沒有用公款出國（境）或國內(nèi)旅游情況；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定，沒有公車私用情況；嚴(yán)格執(zhí)行禮品禮金登記、重大事項報告等制度，相關(guān)事項及時向街道黨工委

　匯報請示；嚴(yán)格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定，杜絕身邊人員私打旗號、為個人謀利情況。

　三、在理論學(xué)習(xí)上 能夠圍繞年初學(xué)習(xí)計劃，按照學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部要求，堅持將學(xué)習(xí)作為一項首要政治任務(wù)，作為提高個人領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的有效措施。在學(xué)習(xí)上，做到“廣、深、精”，將理論學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合起來，以豐富的理論指導(dǎo)實踐工作，以實踐成果豐富理論知識。

　一是利用工作之余，通過閱讀報刊、收聽收看廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，及時掌握國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，了解時事政治。加強對國家、地方有關(guān)法律法規(guī)以及經(jīng)濟管理、政策等方面的廣泛學(xué)習(xí)。

　二是積極參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，結(jié)合個人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神以及“鄧小平理論”、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要政治理論知識，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。

　三是通過參加市、區(qū)工作會議以及各類講座活動，對上級領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報告和重要會議講話進行精讀精學(xué)，牢牢掌握了上級黨委、政府經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向和重點。

　四是手機黨校學(xué)習(xí)情況。今年 7 月份開始，我又按要求參加了市委手機黨校的學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了依法行政、民主執(zhí)政等內(nèi)容，獲學(xué)分 21 分。

　五是組織街道機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)。通過走出去，請進來，以會代訓(xùn)等方式，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人達到外出學(xué)習(xí) 1 次以上，中層干部平均兩年外出學(xué)習(xí)一次，街道定期組織學(xué)習(xí)會議精神、政策法規(guī)。

　通過學(xué)習(xí)，工作目標(biāo)任務(wù)更加明確、思路更加清晰、增強了自身領(lǐng)導(dǎo)和駕馭政府全局工作的能力。政治立場更加堅定、旗幟更加鮮明，增強了自身的黨性修養(yǎng)和貫徹落實黨的路線、方針、政策的能力。拓寬了知識面，強化了自身的法律意識，提高了依法行政能力。

　四、在依法行政上 作為街道辦事處主任、本人注重法律知識的學(xué)習(xí)與更新，以身的學(xué)法、守法、用法來帶動班子成員及機關(guān)社區(qū)全體工作人員的學(xué)法用法意識，推動法治街道的創(chuàng)建工作。

　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。一年來，先后學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《江蘇省依法行政考核辦法》等有關(guān)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》、《人大組織法》等業(yè)務(wù)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，法律知識、法治理念有了進一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范和指導(dǎo)工作。

　二是重大事項依法決策。街道實行重大事項集體研究制度，重大的經(jīng)費支出和行政決定都由班子集體討論決定，確保符合法律法規(guī)規(guī)定，不發(fā)生違法決策行為。

　三是依法行政。街道制定依法行政責(zé)任制，制定措施、落實責(zé)任，創(chuàng)建市依法行政示范單位，聘請專業(yè)律師作為街道的法律顧問，全年未發(fā)生涉法涉訴案件。

　四是依法辦事。將街道辦事處行政權(quán)力進行梳理歸類，辦事程序、辦事期限在網(wǎng)站上公布，堅持公開、公平、公正辦事，低保評定、廉租房申報等事項堅持先公示再申報，接受群眾監(jiān)督。全年無違法辦事引起信訪事件和造成不良影響的情形。

　五是帶頭守法。本人在工作、生活中將法律規(guī)定作為行為的準(zhǔn)繩，不越雷池一步，從小事做起，從自身做起，帶頭執(zhí)行法律規(guī)定，同時不斷提醒強調(diào)辦事處機關(guān)干部學(xué)法、守法，杜絕違法行為發(fā)生，切實履行辦事處主任職責(zé)。

　回顧任職以來所做的工作，離組織上的期望和要求還有一定的差距，我想在今后的工作中要進一步強化學(xué)習(xí)意識，不斷提高自身素質(zhì)；進一步強化宗旨意識，不斷密切干群關(guān)系；進一步強化服務(wù)意識，樹立黨員干部的良好形象。

　篇三：××鎮(zhèn)黨政辦主任述職述廉報告 述職述廉報告 我叫×××，男，中共黨員，××市××鎮(zhèn)人，現(xiàn)年 27 歲，本科學(xué)歷，2010 年 9 月由市××局調(diào)任××鎮(zhèn)工作，現(xiàn)任黨政辦公室主任。進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和各位同事的大力支持下，

　我懷著對黨的無比赤誠之心和對事業(yè)的無限追求，以年青人特有的蓬勃朝氣投身學(xué)習(xí)和工作，圓滿地完成了黨委、政府交給的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將近幾個月的工作和廉潔自律情況報告如下: 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì) 黨政辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中具有舉足輕重的地位，擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)各方、參與決策、管理事務(wù)的重要職能，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“左右手”，是溝通上下的橋梁，聯(lián)系左右的紐帶，傳遞信息的中樞，行政運轉(zhuǎn)的核心，是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足，代表著黨政機關(guān)的形象。黨政辦主任作為機關(guān)科室的“領(lǐng)頭羊”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大管家，既要管理黨務(wù)、政務(wù)，又要管理事務(wù)；既要當(dāng)好參謀助手，又要協(xié)調(diào)好各方；既是工作繁雜，又不能事務(wù)纏身，這就要求辦公室主任必須具有較高的綜合素質(zhì)，具備極強的參入決策和謀劃決策的能力。作為一名年輕干部，又剛剛接觸黨政辦的工作，一上任就感覺自身各方面的素質(zhì)還非常欠缺，促使我必須加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不能被動應(yīng)戰(zhàn)。

　在近幾個月的工作中，我堅持從以下幾個方面加強自身學(xué)習(xí)。一是圍繞適應(yīng)環(huán)境加強學(xué)習(xí)。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)站所長和辦公室同事請教，盡快熟悉環(huán)境和業(yè)務(wù)工作，做到心中有數(shù)；二是圍繞吃透情況加強學(xué)習(xí)。深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的運行機制和工作模式，認(rèn)真分析當(dāng)前辦公室工作存在的問題，為

　下一步開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)；三是圍繞服務(wù)全局加強學(xué)習(xí)。通過翻閱××鎮(zhèn)有關(guān)資料和近年來的總結(jié)材料，學(xué)習(xí)研究鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署，理順了工作思路，明確了工作方向。此外，我還在實踐中熟練掌握了公文處理、會務(wù)安排、機關(guān)管理、檔案匯總等技能，自己的工作能力有了很大的提升。

　二、端正思想，樹立“三種意識” 在工作中，我始終牢固樹立“三種意識”，不斷提升精神境界，增強道德修養(yǎng)，努力做到作風(fēng)正派、工作務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有所作為。一是責(zé)任意識。我常常提醒自己，黨委、政府把我放在辦公室主任的位置上，是組織的重用、領(lǐng)導(dǎo)的信任，唯有積極主動的工作，實實在在的做點真事、實事，才能無愧于這一職位；二是艱苦奮斗意識。我出身貧寒，家中經(jīng)濟條件不好，但是，我從未自怨自艾、自暴自棄，反而養(yǎng)成了勤奮刻苦、忍辱負(fù)重、頑強拼搏、自強不息的性格。畢業(yè)后參加工作以來，我始終保持著這一本色，不敢奢望貪圖享受，堅持把工作放在第一位，把群眾的事情放在第一位，踏踏實實干好本職工作，讓群眾稱心，讓同 志們舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心；三是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的不竭動力，沒有創(chuàng)新，工作就會變得效率低下和枯燥乏味，缺乏生機活力。在幾個月的工作中，我積極帶領(lǐng)辦公室同志查找問題和不足，提出了“快、勤、謹(jǐn)、親、廉”的要

　求，積極改進工作方法，改革運行機制，進一步簡化辦事程序，提高工作效率，使辦公室的工作更加高效快捷，更加適應(yīng)黨委、政府和機關(guān)運轉(zhuǎn)的要求。

　三、埋頭苦干，狠抓工作成效 一抓學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)放在日常工作首要位置，要求辦公室人員將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求，做到自覺學(xué)、主動學(xué)、經(jīng)常學(xué)，努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”，促進自身素質(zhì)的不斷提高。同時，針對辦公室工作的特點，將公文信息寫作作為必學(xué)科目，加強督促指導(dǎo)，力促宣傳工作打開一個嶄新的局面。

　二抓建章立制。首先，根據(jù)每個人的特長，對辦公室的人員分工進行了重新調(diào)整，每項工作都明確專人負(fù)責(zé)，增強大家的責(zé)任意識和工作積極性。其次，對行文格式、會務(wù)保障、接人待物禮儀等工作都制定出了詳細(xì)的操作規(guī)范，避免了工作的隨意性和盲目性，提升了辦公室的整體形象。第三，制訂了崗位責(zé)任、值班紀(jì)律、衛(wèi)生管理等制度規(guī)章，有力地保障了辦公室各項工作的高效運轉(zhuǎn)。

　三抓工作落實。對黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作都始 終懷著“一事不完、寢食難安”的緊迫感，懷著“貽誤工作、就是失職”的責(zé)任感，懷著“如履薄冰、如臨深淵”的壓力感，履職盡責(zé)、盡心盡力，努力做到工作有計劃，日程有安排，活動有方案，處置有預(yù)案，時時刻刻把工作想細(xì)、做細(xì)，

　確保工作無差錯或少差錯，按時、保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù)。

　四、廉潔自律，樹立公仆形象 自從調(diào)任黨政辦主任以來，我更加注重從細(xì)微處加強自身修養(yǎng)，做到防微杜漸，始終保持高尚的道德情操和理想追求。一是謹(jǐn)言慎行。不該說的話不說，不該做的事不做，違法違紀(jì)的事情堅決抵制；二是取信于民。言必行，行必果，說真話、辦實事，用扎扎實實的工作成績來取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和大家的支持；三是清正廉潔。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，時刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行上級廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到清清白白做人，明明白白做事。

　不知不覺，到××鎮(zhèn)工作已經(jīng) 3 個多月了，這段時間我經(jīng)歷了很多，付出了很多，也獲得了很多，成熟了很多，盡管工作取得了一定的成績，也獲得了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，但與黨委、政府和同志們的期望，仍有一定的差距。在新一年的工作中，我將以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力推動各項工作再上一個新的臺階。

　在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)言 堅持創(chuàng)新發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級

　 著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益

　同志們：

　剛才，書記就舉辦這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的主要目的作了闡述，特別就如何結(jié)合縣情實際，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念、加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確要求，相信大家通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和研討，必將進一步從理論和實踐的結(jié)合上厘清新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重點問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚改革發(fā)展合力，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”良好開局、建設(shè)幸福美麗新金塔打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。在省、市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，劉省長、都市長都圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題作了輔導(dǎo)報告。通過集中學(xué)習(xí)，我們進一步掌握了信息、熟悉了政策、引發(fā)了思考。創(chuàng)新發(fā)展作為國家戰(zhàn)略在金塔如何落實，在經(jīng)濟社會發(fā)展中如何體現(xiàn)？對這樣一個重大課題，大家都需要學(xué)習(xí)思考，在這方面我的學(xué)習(xí)也是初步的。根據(jù)縣委的安排，我就圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題，結(jié)合工作實踐和近期的學(xué)習(xí)體會，從為什么要創(chuàng)新？怎么樣創(chuàng)新？如何認(rèn)識和實施“雙創(chuàng)”行動？談些思考和認(rèn)識，供大家探討，不妥之處，請予指正。

　 第一個問題：為什么要創(chuàng)新？

　 習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，并將創(chuàng)新發(fā)展確定為引領(lǐng)“十三五”乃至更長時期首要發(fā)展理念，擺在國

　家發(fā)展全局的核心位置，這是在經(jīng)濟新常態(tài)下國家對創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位及作用的嶄新概括，更是國家應(yīng)對發(fā)展新形勢、適應(yīng)發(fā)展新環(huán)境而作出的重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)總書記強調(diào)，推動新一輪發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，“核心在創(chuàng)新，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”�？梢哉f，推動創(chuàng)新發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的動力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所需，也是實現(xiàn)數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變的必然要求。我國既面臨難得的歷史機遇，也面臨與發(fā)達國家差距拉大的風(fēng)險，只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展大勢，把握發(fā)展主動權(quán)。

　 從國際競爭發(fā)展的大趨勢來看：創(chuàng)新發(fā)展既是國家興衰的經(jīng)驗所得，也是國際競爭的大勢所趨。工業(yè)化以來的發(fā)展歷程表明，越是創(chuàng)新活躍的地方，就越容易形成產(chǎn)業(yè)革命的廣闊舞臺。近代以來，世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，英國抓住第一次科技革命機遇，成為世界霸主；德國抓住第二次科技革命機遇，趕超英國；美國是電力革命的趕超者和信息技術(shù)革命的引領(lǐng)者，這使它成為百余年來的世界第一強國。世界的科技中心和工業(yè)重心從英國轉(zhuǎn)到德國、再到美國，表面上是地理位置的更替，實質(zhì)上是創(chuàng)新能力強弱的轉(zhuǎn)換。而明清時期的中國由全球經(jīng)濟規(guī)模最大的國家日漸落伍于世界先進國家，其中一個重要原因就是與科技革命失之交臂。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭

　的新賽場，誰下好創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得主動。目前，世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè) 4.0 戰(zhàn)略、日本強調(diào)“獨創(chuàng)力關(guān)系到國家興亡”、英國強調(diào)“人民的想象力是國家的最大資源”。

　 從我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下來看：習(xí)近平總書記在闡述新常態(tài)時，強調(diào)指出我國經(jīng)濟的三個不同于過去 30年的特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧。改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達 34 年平均 9.8%的高速增長，這在世界經(jīng)濟史上是絕無僅有的。過去近 40 年，中國的經(jīng)濟增長是建立在三大基礎(chǔ)之上的：資源消耗、人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢。但是現(xiàn)在經(jīng)過這么多年的發(fā)展，支撐經(jīng)濟發(fā)展的要素發(fā)生了顯著的變化，過去的這種發(fā)展模式既然難以為繼，就必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來。首先，資源消耗已經(jīng)難以為繼。我國過去 30 多年的高速發(fā)展，獲得了經(jīng)濟增長的大幅度上升，成長為全球第二大經(jīng)濟體。但是與此同時，也消耗了大量的自然資源，過度開發(fā)自然資源導(dǎo)致資源嚴(yán)重短缺，同時粗放式的經(jīng)營導(dǎo)致的環(huán)境問題也非常嚴(yán)重。從資源稟賦

　來看，我國的石油只占全球儲量的 1.1%，按照目前的開發(fā)量，只能再開發(fā)不到 12 年，（2020 年（本文來自大秘書網(wǎng)），我們消耗了 5.2 億噸石油，進口 3.09 億噸，占 60%；天然氣占全球儲量的 1.8%，去年使用 1855 億立方，進口了 510 億立方，進口量占 28%。即便是儲量最豐富的煤炭，也進口了 2.9億噸。如果說中國未來達到美國的人均資源消耗量，對全世界的影響都是災(zāi)難性的。因為我們?nèi)ツ甑娜司�石油消�?0.38噸，美國是 2.59 噸，如果我們 20 年以后達到 2.59 噸，中國就要消耗 35 億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的 84%）其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我國的經(jīng)濟是發(fā)展了，但我們單位 GDP 的能耗是國際平均水平的6 倍；鋼材的消耗我們每萬人是 1.7 萬噸，是世界平均水平的 3.7 倍；水資源我們每萬人是 4600 立方，是國際水平的3.6 倍。大量的能源消耗，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題�，F(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國的300多個被檢測的城市里達標(biāo)的只有1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到 20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地 1.5 億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。目前，阿迪達斯等品牌在中國的代工工廠 3000 元/月還招不到工人，但在柬

　埔寨只有 800 元/月、印尼只有 600 元/月，勞動力價格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng)濟學(xué)上有一個“路易斯拐點”，美國經(jīng)濟學(xué)家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進程后得出一個結(jié)論：一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價的資源和勞動力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時間節(jié)點，如果此優(yōu)勢消失，又沒有新的優(yōu)勢形成，就會發(fā)生經(jīng)濟衰退，甚至引發(fā)社會動亂，這就是“路易斯拐點”。中國會不會也有這樣一個拐點，在這個拐點上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢，從現(xiàn)實的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力。

　 從我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口來看。王三運書記指出：過去長期不重視創(chuàng)新、不傾力抓創(chuàng)新，已經(jīng)給我們帶來深刻的教訓(xùn)。由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支撐，我們的產(chǎn)業(yè)一直處于價值鏈中低端，市場競爭力和抵御風(fēng)險能力一直處于弱勢地位，全國經(jīng)濟打個噴嚏，我們的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就會感冒，甚至長時間在低谷運行。因此，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念對于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展來講也勢在必行。

　 一是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，迫切需要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，全縣大力實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，建成了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，全縣發(fā)展高效蔬菜、名優(yōu)果品、

　現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)近 20 萬畝，農(nóng)民收入來自高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的比重達到 60%以上。但農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂和成本“地板”抬升的雙重擠壓效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不足，提高種養(yǎng)品質(zhì)、推進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展精深加工還有很大空間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場競爭的質(zhì)量型、差異化要求還有較大差距，遠(yuǎn)不能滿足消費者更加注重品質(zhì)和個性化的要求，必須下大力氣，依靠科技創(chuàng)新找到綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路徑。

　 二是在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。近年來，我縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入開展招商引資行動，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)模工業(yè)總量上保持了較快增長。但隨著國家壓縮投資規(guī)模，全面化解過剩產(chǎn)能，導(dǎo)致原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，要素成本優(yōu)勢不斷被擠壓，大部分礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)下降，特別是去年以來全縣 179 家工業(yè)企業(yè)，僅有 126 戶企業(yè)維持生產(chǎn)，53 家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù) 9 個月負(fù)增長。造成這種局面的主要原因，是我們?nèi)狈�對企業(yè)科技創(chuàng)新的有效引導(dǎo)和對高耗能、高排放、重污染等生產(chǎn)方式的有力制約；部分企業(yè)習(xí)慣于依賴資源優(yōu)勢、勞動力低成本優(yōu)勢，習(xí)慣于依靠投資擴張規(guī)模、走簡單擴大再生產(chǎn)的路子，對市場需求缺乏深入研究和長遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的動力不足，難以形成持久的市場競爭優(yōu)勢。改變這一狀況，必須依

　靠科技創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路子，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使初級產(chǎn)品不斷向中高端產(chǎn)品邁進。

　 三是在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、催生新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展緩慢，沒有取得大的突破，特別是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)滯后。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主的新一輪科技革命為新型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了原動力，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、文化、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，催生了一批新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，但恰恰我們在主動適應(yīng)新發(fā)展、開拓服務(wù)新領(lǐng)域、開創(chuàng)服務(wù)新模式方面下功夫不夠。我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動搶抓發(fā)展機遇，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

　 四是在保障和改善民生、推動共享發(fā)展上，迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。“十二五”期間，我縣累計投入近 44 億元用于社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，占財政總支出的 80%以上，累計新增就業(yè) 16984 人，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù) 5 年保持兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，必須正確、妥善處理好發(fā)展速度放緩與擴大就業(yè)渠道的關(guān)系。一方面是要通過破除體制機制障礙、轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)。另一方面，是要通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新公共服務(wù)、創(chuàng)新人居環(huán)境、弘揚創(chuàng)新文化，等等，進一步加大民生領(lǐng)域

　的財政投入力度，繼續(xù)辦好確定的民生工程和民生實事，進一步解決群眾致富方面扶持資金不足、醫(yī)療衛(wèi)生水平不高、基礎(chǔ)教育方面資源配置不均、社會救助方面體系建設(shè)滯后等普遍性問題。要進一步理順政府與市場的關(guān)系，該放的放到位，該管的管到位，特別是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)、食品安全等重點領(lǐng)域，要做到讓群眾生產(chǎn)放心、生活安心。

　 第二個問題：怎么樣創(chuàng)新？

　 習(xí)近平總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近幾年的實踐證明，越早抓創(chuàng)新發(fā)展的地方和企業(yè)，發(fā)展動力轉(zhuǎn)換得越快、發(fā)展的活力越強，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平就越高一些。“十三五”時期，我縣能不能實現(xiàn)變中求新、新中求進、進中突破，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是在省市各地競相轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的形勢下，我們能否結(jié)合縣情貫徹落實好中央精神，在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體制上取得突破。這對我們各級各部門把握戰(zhàn)略機遇、組織和推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力都是一次嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前，重點要解決好這么幾個問題。

　 第一，要用好理論創(chuàng)新這一重要法寶，全面樹立創(chuàng)新發(fā)展的社會理念。創(chuàng)新是當(dāng)今社會的時代主題，但創(chuàng)新不是“高、大、上”，不單純是一個科技創(chuàng)新問題，離我們并不遙遠(yuǎn)，

　它存在于我們經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，大到國家戰(zhàn)略，小到工作方式方法。一切能提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新理念、新思維、新辦法都是創(chuàng)新，一切新技術(shù)的出現(xiàn)和運用、新產(chǎn)品的孕育和使用、新產(chǎn)業(yè)組織形式和流通方式的誕生、新消費方式模式的推進、新管理運營機制的探索和形 XX 是創(chuàng)新，我們金塔的創(chuàng)新步伐也從來沒有停止過。理論創(chuàng)新是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源，是建立新思想、創(chuàng)新新理論、指導(dǎo)新創(chuàng)新的法寶�？梢哉f，實施創(chuàng)新發(fā)展，既是個思想認(rèn)識問題，也是個方法問題，但首先是思想認(rèn)識問題，認(rèn)識上不到位，行動上就不堅決，關(guān)鍵是要打破創(chuàng)新的神秘感，打開思想的“總閥門”。必須看到，當(dāng)前各層面、各領(lǐng)域?qū)�實施�?chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識還嚴(yán)重不足，有些方面我們甚至還存在知識和認(rèn)識盲區(qū)，傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴和思想惰性依然根深蒂固�；ヂ�(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算及“互聯(lián)網(wǎng)+”等，大多是被動接受；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念遠(yuǎn)未深入人心，一些基本理念尚在普及或起始階段，全社會的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，資源環(huán)境約束日益趨緊，過去推動經(jīng)濟發(fā)展的路越來越難走，甚至已經(jīng)到了不能走下去的地步。這就是進入現(xiàn)階段以后，如果還延續(xù)原來的慣有的做法，或者依靠慣性來發(fā)展，不能把十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、

　開放、共享五大發(fā)展理念，牢固樹立在我們發(fā)展的核心當(dāng)中，必然會影響阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。這種新的發(fā)展形勢和發(fā)展階段的變化，要求我們從思想上務(wù)必徹底擺脫對原有發(fā)展路徑的依賴，牢固樹立慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，堅決摒棄那些不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路、觀念和做法，用創(chuàng)新發(fā)展的理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿�，以敢為人先的銳氣培植發(fā)展優(yōu)勢、打開發(fā)展局面。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識到目前即是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的節(jié)點，也是我們思維轉(zhuǎn)換的節(jié)點，有強化堅持創(chuàng)新發(fā)展的思想自覺，就會更自覺地按照創(chuàng)新發(fā)展的理念，謀劃我們推動工作的思路、辦法、舉措，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的落實。

　 第二，要突出科技創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略，著力提升支撐發(fā)展的競爭優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是中央從適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)確定的核心戰(zhàn)略，也是今后一個時期經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位置加以推進。黨的十八大強調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前及今后一個時期，我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化運用，切實增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會

　轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。

　 一要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。我們現(xiàn)在所接觸到的大型企業(yè)，有相當(dāng)一部分都是在當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，一步步成長為世界 500 強，國內(nèi) 500強和民營 500 強。目前，我縣的企業(yè)普遍存在創(chuàng)新視野不寬、創(chuàng)新意愿不強、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新活力和動力不夠的問題，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的不到 20%，有研發(fā)機構(gòu)的僅有 3 家，規(guī)模以上企業(yè)科研投入僅占主營業(yè)務(wù)收入0.8%，大多數(shù)企業(yè)沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系遠(yuǎn)未建立。因此，要加快建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體和源泉，讓規(guī)模以上企業(yè)成為集成創(chuàng)新的主要力量，擺脫產(chǎn)品科技含量不高的被動局面，努力實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。要支持企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營者強化創(chuàng)新意識，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高端，找差距、定目標(biāo)、尋路徑，在工藝設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理等方面向先進水平看齊，培育一批創(chuàng)新能力強、在全市乃至全省同行業(yè)中具有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)。

　 二要發(fā)揮科技成果在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。科技成果只有通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能體現(xiàn)它的生產(chǎn)力作用。要支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共建研發(fā)中心，建立技術(shù)依托，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新能

　力。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力推進專利品牌戰(zhàn)略，充分利用財政、稅收政策引導(dǎo)企業(yè)對已經(jīng)形成的品牌進行價值提升，對有升值潛力的新產(chǎn)品進行系統(tǒng)培育，有針對性地進行核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有明顯市場競爭優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

　 三要注重人才在科技創(chuàng)新中的骨干作用。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動。要注重人才引進和培養(yǎng)，緊緊圍繞新能源、高載能、文化旅游等主導(dǎo)優(yōu)勢和特色新興產(chǎn)業(yè)吸引人才，借助“它山之石”為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)。要依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，采取校企合作、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，加快促進新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技人才本土化。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在待遇落實、住房保障、醫(yī)療社保等方面給予優(yōu)惠，努力優(yōu)化留住人才的良好環(huán)境。要加大對本土科技人才的選拔和使用力度，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌創(chuàng)新、基層農(nóng)林水牧等專業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升上給予重點傾斜，讓優(yōu)秀人才人盡其才。

　 第三，要突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這一工作重點，不斷夯實小康社會的發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”時期是我縣推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵時期。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們只有立足縣情，堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

　就農(nóng)業(yè)而言，目前，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程還處在初級階段，農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展步伐還不能很好地適應(yīng)市場需求和農(nóng)民增收需要，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路依然任重道遠(yuǎn)。要改變這種現(xiàn)狀，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要通過改革創(chuàng)新解決好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要大力推進“1555”行動計劃，深入實施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，下大力氣淘汰低效田，做大做強高效瓜菜、特色林果、草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、專業(yè)市場等新型經(jīng)營主體的培育力度。加大科技興農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品不僅供給數(shù)量充足，而且品種和質(zhì)量符合消費者需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。

　 就工業(yè)而言，當(dāng)前，我縣還處于工業(yè)化的初始化階段，不能走以前的工業(yè)發(fā)展的老路，必須遠(yuǎn)近結(jié)合，在保持較快增長速度的同時，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實將工業(yè)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)到高起點、高技術(shù)含量、高眼界、科學(xué)布局、資源循環(huán)利用的方向上來，把更多的力氣放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加科技含量、培育大稅源上來。既要有針對性地解決當(dāng)前問題，更要為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，努力打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”。

　這里需要明確的是，盡管我們需要企業(yè)來推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，但我們不能認(rèn)為撿到籃子里的都是菜，一定要擇優(yōu)引商，無論作為政府，還是作為企業(yè)，如果都是按低起點來進入到工業(yè)化發(fā)展中來，那么將來的后患無窮，政府的負(fù)擔(dān)，產(chǎn)業(yè)淘汰的負(fù)擔(dān)，職工安置的負(fù)擔(dān)會非常重。新常態(tài)下的工業(yè)發(fā)展就是要走好綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子，我縣的新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正迎合了這樣的特征和要求。要緊盯新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密結(jié)合“中國制造 2025”甘肅行動綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，按照“1464”發(fā)展思路，深入實施“雙千百十”工程，大力推進 1.5 萬噸對硝基苯胺、10萬噸螢石精粉生產(chǎn)、專業(yè)石材交易市場等項目建設(shè)進度，加快推進高載能產(chǎn)業(yè)改造升級，促進資源精深加工和深度轉(zhuǎn)化。要緊盯化解過剩產(chǎn)能政策導(dǎo)向，大力推進個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股“三轉(zhuǎn)”工作，全力支持宏運礦產(chǎn)、西域陽光、亞泰金屬等企業(yè)通過股權(quán)重組、技術(shù)改造等方式，淘汰落后工藝，提升有效產(chǎn)能。要強化規(guī)劃建設(shè)和分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌推進工業(yè)“一園五區(qū)”建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃修編，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力把園區(qū)建設(shè)成為帶動全縣技術(shù)創(chuàng)新的高地、產(chǎn)業(yè)聚集的基地和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)。

　 就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，近年來，我們相繼實施工商注冊登記便

　利化改革、設(shè)立文化、旅游發(fā)展專項資金等措施，文化旅游、商務(wù)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速成長，第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的比重逐年加大。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，今后我們必須用創(chuàng)新的思維來優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新工作思路、體制機制、投資方式，力促第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在文化旅游融合上，要繼續(xù)以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺，以“大景區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，按照“1255”發(fā)展思路，加快編制“四湖一溪一渠、四路一區(qū)一村”綜合提升規(guī)劃，強化資源整合，加大投入力度，集中力量推進沙漠胡楊林景區(qū)民俗風(fēng)情街、停車場改擴建等基礎(chǔ)配套工程，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。精心籌辦胡楊文化旅游節(jié)、“非凡足跡”戶外探險等活動，擴大節(jié)會賽事平臺效應(yīng)。積極開發(fā)胡楊石藝畫、根雕、石刻等特色旅游商品，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要立足全縣資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)體系等實際，大力發(fā)展酒航路軸線通道經(jīng)濟，加快推進專業(yè)市場、物流園區(qū)、嘉美國際酒店等項目建設(shè)，積極推進星級賓館、農(nóng)家樂晉等升級和商業(yè)街區(qū)駐商運營工作，著力打造連接酒嘉、輻射周邊、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶的大商貿(mào)發(fā)展格局。在新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要緊緊把握云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展趨勢，運用高新技術(shù)和先進理念提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)

　業(yè)，加快服務(wù)手段信息化、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理智能化步伐。

　 第四，要扭住模式創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶抓政策新機遇，培育發(fā)展新動力。多年來，以 GDP 增速為主的績效考核，促使經(jīng)濟保持高速增長，為今天的發(fā)展積累了雄厚實力。但隨著經(jīng)濟體量的增加，GDP 增長的高速度難以繼續(xù)維持；資源消耗大、環(huán)境污染重的低端制造業(yè)所帶來的環(huán)境壓力已到了極限；以房地產(chǎn)業(yè)為主的投資拉動也到了難以維系的地步。改變這一狀況，當(dāng)下的出路只有堅持創(chuàng)新發(fā)展。在這次省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運書記指出:當(dāng)前的政策機遇、市場機遇、平臺機遇仍是多重疊加，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家的政策導(dǎo)向，敏銳捕捉機遇，積極催生機遇，務(wù)實搶抓用好機遇，努力把我們的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮出來。近年來，我縣在深入研究國家和省市發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，搶抓政策疊加機遇，謀劃爭取實施了 100 萬噸焦化煤、5 萬噸電熔鎂砂等一批發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動性強的大項目、好項目。這也說明，能不能以創(chuàng)新思路謀劃工作、搶抓機遇，直接決定金塔的發(fā)展出路。因此，我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓國家和省市的利好政策機遇，從自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，謀劃儲備一批大項目、好項目，爭取把更多的國家政策拿到手，爭取更多的直接投資和有效投資。要繼續(xù)發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施投資對穩(wěn)增長的關(guān)

　鍵作用，著力實施好酒額鐵路、酒航公路、棚戶區(qū)改造、330千伏輸變電工程、新一輪退耕還林等重大項目，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。特別指出的是中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目作為國家在戰(zhàn)略層面的千億元大項目，能夠落戶在金塔，這是一大難得發(fā)展機遇。我們?nèi)绾伟盐者@一千載難逢的機遇，積極配合做好保障服務(wù)工作、配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)乎金塔長遠(yuǎn)發(fā)展，全縣各級務(wù)必認(rèn)真思考研究、創(chuàng)新方式方法，全力推進落實。核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園自去年啟動建設(shè)以來，我們按照省市要求，從加強宣傳引導(dǎo)、健全工作機制、溝通協(xié)作服務(wù)項目建設(shè)和加大園區(qū)基礎(chǔ)配套等方面做了大量工作，為項目全面建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，各級各有關(guān)部門要主動作為，強化措施，落實好政企溝通協(xié)作、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)配套等各項工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題，確保項目順利推進，配套產(chǎn)業(yè)及時有效跟進。

　 第三個問題：如何認(rèn)識和實施“雙創(chuàng)”行動計劃？

　 2020 年,李克強總理在政府工作報告中提出：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。“雙創(chuàng)”主要是激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，無論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，政府的職責(zé)是搭平臺，搞服務(wù)，引領(lǐng)市場前行發(fā)展方向。

　 從大的方面來講，我國先后有過...

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