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公務員消費幾點建議

發(fā)布時間:2020-09-14 來源: 疫情防控 點擊:

 公務員消費的幾點建議:

  一是取消所有的公務招待費,從根本上禁絕招待費泛濫問題。據了解,一個小小的科局級單位一年的招待費少則十多萬元,多則幾十萬元,甚至上百萬元,占單位所有支出(含工資福利待遇)的 10%~20%不等;以全國計,這是多大一筆開支!如果不取消招待費,那么,公款吃喝、公款送禮、私客公請、公款娛樂、公款休閑等以招待費名義開支的諸多腐敗問題就無法杜絕。招待費取消后,公職人員外出公差以及領導干部下基層檢查工作一律不得接受招待,所有費用一律自理。這樣,既可促使領導干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識,遏制大吃大喝、鋪張浪費的不良行為,又把領導干部從繁瑣的應酬中解脫出來,以集中精力抓好分內的工作;而從事基層工作的領導干部也就不用擔心上級領導下來檢查工作時因招待不周而影響考核成績了。也只有這樣,才能從根本上禁絕公款吃喝、公款送禮、私客公請、公款娛樂、公款休閑等,以及那些以公務接待為名虛開發(fā)票報銷的各種腐敗現象。

 二是根據職務消費的項目屬性,逐步推行職務消費貨幣化管理,實行“定額包干到人,超支不補”,使職務消費公開透明化。也就是說,根據工作性質和需要,把各項必要的職務消費支出以貨幣形式定額包干到人,納入個人薪酬,自行支配使用。近年來,一些單位就把交通費、通訊費等納入個人薪酬,自行管理使用,效果良好。這樣,既加強了職務消費的嚴格管理,對消費總額進行控制,又給各級干部以支配的主動權,將節(jié)余部分給個人留存,不僅能有效降低行政成本,也能較好地調動干部的工作積極性。其次,也可以推行公務卡管理制度,通過公務卡消費管理,對職務消費執(zhí)行限額包干,超支不補;同時將職務消費向社會公布,讓廣大人民群眾享有知情權和監(jiān)督權,接受社會的監(jiān)督。有了公務卡消費,取消其他公務消費,也就順理成章了。

 三是對于現階段還不宜實施貨幣化改革的職務消費項目,如差旅費等,實行“核定標準,包干使用,超支不補”的管理辦法,明確消費范圍和費用承擔責任人。在取消招待費的前提下,適當提高差旅費標準;做到既從嚴控制職務消費,又能保障工作順利開展。

 四是取消領導干部的特權,執(zhí)行公車統一管理制度。工作日嚴格按規(guī)定派車,節(jié)假日和雙休日所有公車一律入庫,未經公車管理部門批準,任何人不得使

 用,以杜絕隨意使用公車,公車私用,甚至將公車變相占為己有的現象。西方一些政府機構的官員早就取消了專車待遇,甚至連政府總理也騎著自行車上班;身為共產黨領導干部,人民公仆,難道就不能摒棄一己之私利,真心實意地投身于為人民服務的事業(yè)之中? 五是搞好職務消費預算,根據工作需要,規(guī)定職務消費的范圍和標準,并嚴格預算執(zhí)行和財務審計監(jiān)督。規(guī)范職務消費,重在規(guī)范,要從源頭抓起,多管齊下。首先,要根據本單位、本部門實際,明確履行職務的費用類別,合理確定職務消費的范圍,該取消的要取消,該壓縮的要壓縮,該合并的要合并,不能模棱兩可,似是而非,給人報銷費用的理由。其次,在預算的基礎上,根據不同職務的實際消費情況,科學核定標準。提倡既把工作做好、做到位,防止因職務消費控制或貨幣化后為節(jié)省開支而出現的行政不作為;又要勤儉節(jié)約,不能鋪張浪費。此外,還要嚴格預算執(zhí)行和財務審計監(jiān)督,如果執(zhí)行疲軟,審計不到,監(jiān)督不力,那么職務消費還是得不到有效控制的。值得一提的是,當前,我們對領導干部的審計和監(jiān)督還遠遠跟不上,有的甚至根本沒有進行審計和監(jiān)督。如上所說,某鄉(xiāng)政府一輛新轎車一年的汽油費和維修費就多達十余萬元,如果加以財務審計,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長假借汽油費和維修費名義謀取私利的問題能捂得住嗎? 總之,職務消費行為失控的根源在于不規(guī)范的領導人職務消費,領導干部特別是“一把手”把職務消費當成想當然的消費,想怎么消費就怎么消費,想消費多少就消費多少,因此,只有規(guī)范了領導干部的職務消費,才能使職務消費趨向正常;而要規(guī)范職務消費,就必須出臺一整套相應的管理制度。只有從制度上加以規(guī)范,職務消費才不至于成為領導干部的想當然消費;然而制度是人制訂的,又是在權力的趨使之下實施的,如果沒有從根本上取消領導干部享用小車的特權,沒有取消公務招待費等一些最易弄權的消費領域,那么,即使有所謂的管理制度,職務消費也是不可能得到規(guī)范的。

 令人痛心的是,眼下不正當的領導干部職務消費已被當作正常的現象,個別廉潔自律的領導干部反被人當成“傻子”,因此鄙人認為,職務消費制度改革勢在必行,不容置疑。

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