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在全市干部人事檔案管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開各縣區(qū)干部人事檔案管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全市干部人事檔案管理工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排和部署。首先，受市委常委、組織部長XX同志委托，代表市委組織部向晉升為國家一級(jí)干部人事檔案管理的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀！

下面，我就全市干部人事檔案管理工作提三點(diǎn)希望和要求：

一、鞏固成績(jī)，再接再厲

近幾年來，全市各級(jí)組織部門緊緊圍繞干部人事檔案工作為干部工作、為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一中心，認(rèn)真落實(shí)中組部和省委組織部關(guān)于干部人事檔案目標(biāo)管理工作的一系列文件精神，精心組織，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全市干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)工作的深入開展。雖然我市干部檔案工作基礎(chǔ)比較薄弱，但通過大家的積極努力和辛勤付出，不斷克服難題，終于使X縣委組織部等X個(gè)單位的干部人事檔案順利通過國家一級(jí)驗(yàn)收，這標(biāo)志著我市干部檔案人事工作的整體水平有了一個(gè)新的提高。主要表現(xiàn)在：

（一）成績(jī)的取得是管檔思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。過去，我們一直比較重視文書檔案，對(duì)干部人事檔案的認(rèn)識(shí)不高，20XX年以來，通過干部人事檔案達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作的開展，各級(jí)組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)不斷提高，逐步認(rèn)識(shí)到檔案工作是維護(hù)歷史記憶、傳承社會(huì)文明的一項(xiàng)重要事業(yè)，干部檔案是組織人事部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針，考核培養(yǎng)、選拔和任用干部的重要依據(jù)之一。為了做好干部人事檔案達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作，X區(qū)委組織部成立了以常委部長為組長的干部檔案達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開部務(wù)會(huì)議專題研究達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作，在區(qū)委、政府的有力支持下，投入了大量改造資金，徹底改變了檔案管理設(shè)施陳舊落后的狀況，使檔案室整體面貌煥然一新。X區(qū)委組織部十分重視達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作，全部同志齊上陣，分組包干，在不影響正常部?jī)?nèi)工作的前提下，加班加點(diǎn)，利用業(yè)余時(shí)間出色地完成了XX余卷干部檔案的整理工作。XX區(qū)委組織部積極克服“基礎(chǔ)薄弱、投入有限”的難題，采取“集中時(shí)間，集中人力，多措并舉”的工作方針，使干部檔案管理水平得到進(jìn)一步提高，順利通過達(dá)標(biāo)晉級(jí)考核驗(yàn)收。

（二）成績(jī)的取得是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展示。在達(dá)標(biāo)晉級(jí)迎檢工作中，市委組織部及各縣區(qū)委組織部都高度重視，對(duì)檔案晉級(jí)工作給予了物力、財(cái)力的大力支持，平均投入資金在X萬元左右。X縣委組織部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入大量資金，對(duì)庫房進(jìn)行了裝修改造，新購置了卷柜，并配備了電腦、打孔機(jī)、切紙機(jī)等檔案整理工具以及空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、滅火器、溫濕度表、防盜門等配套設(shè)施。各縣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部實(shí)現(xiàn)了“三室分開”，“六防”設(shè)施基本到位，改善了檔案保管環(huán)境。這些工作的開展都離不開強(qiáng)大財(cái)力的支撐，也只有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有政府強(qiáng)大的財(cái)力。如果一個(gè)地區(qū)連工資都發(fā)不出來，哪還有財(cái)力投入資金搞建設(shè)，哪還有錢去加強(qiáng)檔案管理工作。

（三）成績(jī)的取得是管理水平提高的標(biāo)志。這些年來，我們?cè)诟刹繖n案管理上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了一定的支持，廣大檔案管理人員做了大量工作，注重加強(qiáng)了制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推動(dòng)了檔案管理工作制度化、規(guī)范化，使案卷質(zhì)量得到顯著提升。X縣委組織部制定了“一年一小動(dòng)，三年一大動(dòng)”的檔案整理制度，定期從有關(guān)部門借調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，集中對(duì)縣管在職干部檔案進(jìn)行整理。去年晉級(jí)驗(yàn)收前，按規(guī)定集中補(bǔ)充了大量歸檔材料，并針對(duì)部份干部任免表填寫不完整和工資表不齊全的突出問題，會(huì)同縣人大、政協(xié)及人事部門認(rèn)真查實(shí)核對(duì)、重新修訂，使案卷質(zhì)量得到較大提高。順城區(qū)委組織部制定了嚴(yán)格的案卷準(zhǔn)入制度，本著精益求精的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)不合格的干部檔案一律發(fā)回重新整理，直到合格為止，使案卷質(zhì)量從源頭上得到保證。同時(shí)，根據(jù)檔案材料形成的時(shí)間規(guī)律，建立了檔案材料收集信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)與干部管理部門聯(lián)系，主動(dòng)收集檔案材料，進(jìn)一步理順了檔案材料收集的渠道。X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨務(wù)人事部根據(jù)自身檔案管理的特點(diǎn)，針對(duì)干部人事、文書檔案同置一室、案卷多而雜的狀況，建立了“統(tǒng)一管理，分類擺放，專人負(fù)責(zé)”的檔案管理制度。X縣委組織部在完成自身晉級(jí)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對(duì)下指導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)縣教育局、人事局等管檔數(shù)量較多的單位規(guī)范檔案管理，提高案卷質(zhì)量。通過各部門的共同努力，目前全市范圍內(nèi)基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，上下齊抓共管的干部檔案管理新局面。

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現(xiàn)在，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地看到，在干部人事檔案管理工作中，還存在著不足，俗話說，爭(zhēng)取難、鞏固提高更難，不要以為現(xiàn)在取得了這樣的成績(jī)就可以一勞永逸了。干部檔案管理是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是動(dòng)態(tài)管理，今后的工作任務(wù)仍然十分艱巨。省委組織部代中組部還要定期回訪抽檢，我們還有很多工作要做，希望各位不要驕傲，繼續(xù)努力，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好�？傊�，這樣優(yōu)異成績(jī)的取得來之不易，我們要倍加珍惜，再接再厲。

二、發(fā)揮作用，爭(zhēng)取地位

干部檔案工作要有新的提高、大的發(fā)展，首先就要進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。其次是對(duì)內(nèi)要充分發(fā)揮檔案作用，搞好服務(wù)；
對(duì)外要積極爭(zhēng)取支持，引起各級(jí)重視，在各項(xiàng)工作中搶占一席之地。

（一）牢固樹立責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部檔案管理部門和工作人員，要充分認(rèn)識(shí)到檔案查借閱工作的重要性，不能混事，要想事、干事，工作細(xì)致、到位、不出事，關(guān)鍵的時(shí)候要能成事，認(rèn)真做好干部檔案的保管、保密等項(xiàng)工作。嚴(yán)格做到“三不查閱”、“四不轉(zhuǎn)遞”。“三不查閱”即，查閱者非兩人以上不予查閱、非中共黨員的不予查閱、審批表不規(guī)范的不予查閱；
“四不轉(zhuǎn)遞”即，轉(zhuǎn)遞理由不充分的不轉(zhuǎn)遞、無轉(zhuǎn)遞通知單的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料凌亂的不轉(zhuǎn)遞、案卷材料不齊全的不轉(zhuǎn)遞。

（二）充分發(fā)揮檔案作用。通過不斷提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，改進(jìn)提供案卷利用方式和手段，加大提供利用案卷的深度和廣度，充分發(fā)揮干部檔案的信息資源庫作用，把死檔案變成活檔案，更好地為干部人事工作、人才工作服務(wù)。要加強(qiáng)干部檔案管理信息化建設(shè)，這是提高干部檔案管理利用水平的重要措施，是信息時(shí)代組織工作對(duì)干部檔案信息的需要。按照省委組織部的總體規(guī)劃，市縣兩級(jí)組織系統(tǒng)要逐步建設(shè)完成內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)規(guī)范、安全保密的干部數(shù)字檔案庫，實(shí)現(xiàn)干部檔案信息接收、存儲(chǔ)、借閱、檢索電子化。其中，到20XX年，市委組織部要完成市管干部數(shù)字檔案庫。這項(xiàng)工作需要大量人力、物力和資金的支撐，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各單位要按照省委組織部信息化建設(shè)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，研究制定數(shù)字檔案建設(shè)工作方案，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，全力推進(jìn)我市干部檔案管理的信息化建設(shè)。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。要通過我們的工作，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到干部檔案管理在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。這項(xiàng)工作如果搞不好，就不可能給黨委干部管理決策提供可靠的依據(jù)，各級(jí)黨委在考察使用干部中就無法歷史、客觀、準(zhǔn)確的作出評(píng)價(jià)。我們不能指望一個(gè)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)來關(guān)注干部檔案工作，這不現(xiàn)實(shí)，他們有很多“急難險(xiǎn)重”的工作要去面對(duì)，關(guān)鍵是我們自己要重視，然后通過努力積極去爭(zhēng)取，讓干部人事檔案工作引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，擺上領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，這樣才能進(jìn)一步把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好，做出成效。

三、穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)

干部檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政治性、政策性、保密性很強(qiáng)的工作，而且艱苦細(xì)致，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，要做好此項(xiàng)工作，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部檔案工作隊(duì)伍。

（一）選好人。各單位要在選配人員方面下些功夫，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部檔案管理工作隊(duì)伍，“選適合的人到合適的崗位”，選好配齊檔案工作人員。在管檔人員的挑選上，首要一條是有較高的政治素質(zhì)，能夠自覺遵守組織紀(jì)律，就是“心要紅、嘴要嚴(yán)”。其次要能耐得住寂寞，甘于奉獻(xiàn)，就是“坐得住板凳、守得住攤”。

（二）培訓(xùn)人。要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等活動(dòng)的開展，不斷加強(qiáng)檔案工作人員自身建設(shè)，使檔案工作人員不斷增強(qiáng)黨性觀念，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣和法制意識(shí)；
不斷加強(qiáng)檔案管理基本功訓(xùn)練，努力創(chuàng)新工作思路。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好工作。

（三）關(guān)心人。要在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們。努力形成好的用人導(dǎo)向，讓默默無聞、踏實(shí)工作的老實(shí)人也能得到提拔重用，如果不適合領(lǐng)導(dǎo)崗位，也要盡量合理地解決他們的職級(jí)待遇問題，不讓他們吃虧，這樣才能有更多的人愿意去從事干部檔案管理工作。另外，生活上要幫助他們多解除一些后顧之憂，使他們?nèi)�身心地投入到干部檔案管理工作中去，充分體現(xiàn)組織上的溫暖，不斷提高干部檔案工作者隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

（四）穩(wěn)住人。干部檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，人員的頻繁變動(dòng)勢(shì)必會(huì)對(duì)一個(gè)部門的檔案工作造成不良影響。因此，要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇�遇留人的原則，保持檔案工作人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

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