關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況通報

2019年以來，全市各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署和十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市紀(jì)委十屆四次全會精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞全面深化“一點六中心”工作布局和奮力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作開展情況通報如下：

一、突出政治建設(shè)，從嚴(yán)落實主體責(zé)任

（一）政治站位進(jìn)一步提升。全市各級黨組織堅持將政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定落實“兩個堅決維護(hù)”，始終將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，作為不折不扣落實中央、省委和市委各項決策部署的具體行動，進(jìn)一步提升站位，增強(qiáng)自覺，切實將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，落實落細(xì)。

（二）制度機(jī)制進(jìn)一步落實。全市各級黨組織堅持以制度落實作為促進(jìn)工作的有力有效手段，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨（工）委（黨組）嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對照市委清單，修訂完善本級履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，制定推進(jìn)情況一覽表，按照“清單管理、對賬銷號”工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐項銷賬。

（三）黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。全市各級黨組織嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事；
嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強(qiáng)化黨性鍛煉；
認(rèn)真開展批評和自我批評，民主生活會質(zhì)量切實提高，真正起到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的作用。

（四）巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第三巡視組反饋意見后，全市各級黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動，全面對照、主動認(rèn)領(lǐng)，壓實責(zé)任、認(rèn)真整改，將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，作為切實履行主體責(zé)任的實際行動，迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》，建立了整改工作臺賬，狠抓落實，逐項銷賬。

二、強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)意識形態(tài)工作

（一）抓好理論學(xué)習(xí)。全市各級黨組織將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，圍繞學(xué)懂、弄通、做實，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，在強(qiáng)化讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，推動黨的十九大精神落地生根。

（二）創(chuàng)新宣傳方式。全市各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時代要求，主動適應(yīng)新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)，在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風(fēng)等方面創(chuàng)新手段，綜合運用多種宣傳方式，提高工作質(zhì)量和水平，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（三）牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。全市各級黨組織狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，開展×次專題督查。堅持正確政治方向，舉辦意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)×次，切實提高全市黨員干部駕馭和應(yīng)對意識形態(tài)工作的能力。健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的聯(lián)動機(jī)制，先后召開意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動會議×次，及時化解和有效管控意識形態(tài)的矛盾風(fēng)險點。制定《××市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《××市意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》《××市突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案》等，為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。

三、科學(xué)選人用人，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

（一）樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持在選人用人全過程發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進(jìn)一步樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，注重政治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實績，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢�，人崗相適、人事相宜，把好政治關(guān)、品德關(guān)、實績關(guān)、公認(rèn)關(guān)，為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。優(yōu)化干部選配結(jié)構(gòu)，同等條件下加大對學(xué)歷、經(jīng)歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重，保證使用上有梯隊、選擇上有空間，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍奠定基礎(chǔ)。

（二）深化干部人事制度改革。嚴(yán)格落實干部考核評價機(jī)制，加大平時考核力度，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)及選拔任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化把關(guān)作用，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴(yán)格不干凈、工作方面不勝任不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)方面不扎實群眾不滿意的干部，根據(jù)情節(jié)采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

（三）強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，嚴(yán)明報告有關(guān)事項工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告的自覺性。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度。在干部選拔任用工作中，堅持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究，對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為，一查到底、問責(zé)到人，堅決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。

四、夯實基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升組織覆蓋力。全市各級黨組織切實加強(qiáng)對各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，以新時代“三新”講習(xí)所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強(qiáng)化政治引領(lǐng)，結(jié)合城市工作中心任務(wù)和實際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織，形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構(gòu)架。注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領(lǐng)域黨建融合，在社區(qū)掛靠設(shè)立小微企業(yè)黨支部，在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商貿(mào)街區(qū)建立綜合黨組織，有效擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步織密基層組織之網(wǎng)，夯實黨在城市的執(zhí)政根基。強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌運用好各種資源，并向軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)傾斜，完善陣地功能，抓好軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。

（二）打造過硬隊伍，提升基層組織力。全市各級黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機(jī)，實施帶頭人隊伍優(yōu)化工程。堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審、區(qū)級層面聯(lián)合復(fù)審機(jī)制，并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單，取消候選人資格××人，切實從源頭上選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和“兩委”干部，實現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化教育管理監(jiān)督，通過主題講座、專家授課、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式，組織“兩委”成員培訓(xùn)，基層干部履職能力得到有效提升，基層隊伍更加過硬。

（三）突出黨建引領(lǐng)，提升組織凝聚力。把黨建引領(lǐng)基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線，按照“辦公場地最小化、服務(wù)場地最大化”的理念打造黨建陣地，街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能全面提升；
依托城市小游園打造黨建文化廣場，黨建工作由室內(nèi)向室外全面拓展；
整合轄區(qū)紅色資源打造開放式組織生活基地，組織生活的吸引力明顯增強(qiáng)；
探索建立區(qū)域化黨建工作機(jī)制，統(tǒng)籌社會組織和特色商家××××家，為居民提供的服務(wù)更加專業(yè)便捷，成功創(chuàng)建××個省級規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全省第一；
深化區(qū)域化黨建，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的融合共享，打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建品牌和黨建工作法。

五、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

（一）反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)了紀(jì)挺法前、用紀(jì)律管住大多數(shù)的效果。持續(xù)開展“四查四促”專項行動，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，共查糾問題××個，黨紀(jì)政務(wù)處分××人，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

（二）巡察利劍作用彰顯。推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸，共完成對××家單位的巡察、××家單位的“回頭看”以及××家單位的集中督辦，正在開展對××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村的巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問題”×××個、“六項紀(jì)律”問題×××個，移交問題線索××件，給予黨政紀(jì)和組織處理××人，移送司法機(jī)關(guān)××人，挽回經(jīng)濟(jì)損失×××萬元，有力促進(jìn)了管黨治黨政治責(zé)任落地生根。

（三）作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。全市各級黨組織持續(xù)強(qiáng)化對貫徹中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義×種表現(xiàn)方式，重點圍繞表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等×個方面××個突出問題，開展形式主義、官僚主義專項監(jiān)督檢查，堅決防止反彈回潮，全市共查處違反中央八項規(guī)定問題×××件，處理××人，黨紀(jì)政務(wù)處分××人。持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部××人，赴廉潔文化宣傳教育館、家風(fēng)家訓(xùn)館和警示教育基地參觀學(xué)習(xí)接受教育。

六、存在問題

（一）意識形態(tài)工作責(zé)任制還需進(jìn)一步夯實。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的專業(yè)知識，工作主動性、針對性不強(qiáng)。意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強(qiáng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制作用未能真正發(fā)揮，工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力有待提高。基層單位從事意識形態(tài)工作的負(fù)責(zé)人往往身兼數(shù)職，理論功底有限，專業(yè)水準(zhǔn)較低，短期內(nèi)難以勝任快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識形態(tài)工作。

（二）“一崗雙責(zé)”責(zé)任還有待進(jìn)一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責(zé)任落實浮于表面，沒有結(jié)合實際提出具體落實措施。壓力傳導(dǎo)不夠徹底，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的全面從嚴(yán)治黨工作情況不夠熟悉，對機(jī)關(guān)黨員干部不夠了解，缺乏指導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位面上提要求多，實際督促檢查較少，執(zhí)行各項紀(jì)律不夠嚴(yán)格，對黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。

（三）落實機(jī)制體制不完善，推動責(zé)任落實上缺乏主動性。用還不夠強(qiáng)。有的單位黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范，活動開展的實效受場地制約較大。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動性不夠，習(xí)慣等上級文件，上行下效，“以文件落實責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在，在制定《責(zé)任清單》時，沒有認(rèn)真思考，照搬市委責(zé)任清單，沒有結(jié)合自身實際制定推動黨（工）委（黨組）主體責(zé)任落實、壓力向基層延伸的可行舉措，導(dǎo)致管黨治黨責(zé)任意識和落實力度層層遞減。推動責(zé)任落實的制度和手段還相對單一，考核機(jī)制還不夠健全，主體責(zé)任考核多為定性考量，缺乏量化考核，督責(zé)、問責(zé)的舉措有待進(jìn)一步細(xì)化，主體責(zé)任考核的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）機(jī)關(guān)黨建特色亮點不夠突出。部分機(jī)關(guān)黨組織對黨建工作的認(rèn)識站位不高，對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識不足，一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，還沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在，黨建引領(lǐng)推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創(chuàng)新力度不夠，習(xí)慣用老方法開展工作，“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實不嚴(yán)格，會議記錄不規(guī)范。

（五）基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力，有打折扣現(xiàn)象，缺乏細(xì)抓實抓的定力，對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠；
基層黨建工作開展不規(guī)范。個別基層黨組織黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范，黨員活動不夠經(jīng)常，部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。有的單位區(qū)域化黨建作用發(fā)揮還不夠明顯，統(tǒng)籌整合利用資源不夠，駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性還不高。有的單位黨建工作開展不夠平衡，黨建示范點的帶動作

（六）新興領(lǐng)域黨建還比較薄弱。部分縣、區(qū)黨委抓“兩新”黨建工作的力度不夠，對企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)不到位，新興領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志對黨建工作重要性認(rèn)識不夠，主動抓黨建的意識不強(qiáng)，專職黨務(wù)工作人員缺乏，黨組織活動開展不經(jīng)常，個別單位仍用老方法、老經(jīng)驗開展工作，黨員職工對黨建工作參與熱情不高，導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力。有的單位轄區(qū)“兩新”黨組織較多，但在黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方面探索創(chuàng)新不夠；
有的單位“兩新”黨建工作開展相對較弱，特色不明顯；
有的單位較早地在全市打造了“兩新”黨建示范點，但示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

（七）隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)�；鶎咏M織帶頭人隊伍建設(shè)有待提升，部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活，工作能力有待進(jìn)一步提升，個別黨員干部隊伍執(zhí)行力不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識缺乏，工作效率低下，缺乏奉獻(xiàn)精神。有的單位存在黨務(wù)工作、組織生活制度重視不夠，新時代“三新”講習(xí)所講習(xí)形式簡單、活動效果不明顯等問題。

（八）作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)�！八娘L(fēng)”問題還沒有根除，老問題新表現(xiàn)禁而未絕，占位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生，對組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作滿足于過得去、交得了差，能力不足、作風(fēng)不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角，導(dǎo)致違紀(jì)問題時有發(fā)生，僥幸心理仍然存在，“慵懶散”、為官不為問題還要繼續(xù)大力整治。有的單位工作人員發(fā)生“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違反中央八項規(guī)定精神問題；
有的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對遏制私搭亂建工作落實不力，對拆遷補(bǔ)償款申請報告審批把關(guān)不嚴(yán)等問題。

（九）報告工作制度重視不夠。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的根本要求，但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠，投入精力不足，報告工作質(zhì)量較低，內(nèi)容不全，概念不清，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，錯漏頻現(xiàn)。多數(shù)單位文件存在明顯的格式錯誤。有的單位報告只講成績不提問題，偏離了報告工作的初衷，存在一定程度的形式主義；
有的單位報告剖析問題不深入，刻意回避問題和不足；
有的單位報告質(zhì)量較低，錯誤漏較多。建設(shè)局報告內(nèi)容簡單，沒有全面總結(jié)工作；
有的單位概念不清，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任混為一談。

七、2020年工作打算

2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)；
2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（一）旗幟鮮明將政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新，都把講政治擺在第一位，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺對標(biāo)對表，切實將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢。

（二）加強(qiáng)理論武裝，落實好意識形態(tài)責(zé)任制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)保障，不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌控意識形態(tài)主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，嚴(yán)格落實各項工作制度，健全檢查考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性“硬約束”，對履行意識形態(tài)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，做出相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（三）持之以恒推動正風(fēng)肅紀(jì)。必須清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、頑固性，持之以恒整治“四風(fēng)”，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的抓住不放、寸步不讓、深挖不止，對隱形變異的嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處、露頭就打，保持反腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化巡察利劍作用，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

（四）全面建強(qiáng)基層組織。依托不忘初心，牢記使命制度，把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，貫穿到基層黨組織建設(shè)的全過程；
貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞組織體系建設(shè)，健全基本組織，建強(qiáng)基本隊伍，落實基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度，創(chuàng)新街道體制機(jī)制改革，提升街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，加大引入專業(yè)社會組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實施黨建工作機(jī)制，持續(xù)對機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作進(jìn)行規(guī)范提升，加大“兩新”組織黨的組織建設(shè)，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。

（五）著力完善制度機(jī)制。探索形成不忘初心、牢記使命制度，推動全市各級黨組織帶動黨員持續(xù)固守初心、扛穩(wěn)使命。堅持市委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用，各成員單位切實明確工作任務(wù)分工，密切配合，形成合力；
進(jìn)一步壓實各級黨組織責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，建好履責(zé)清單，嚴(yán)格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，做出表率示范，一級抓一級、層層抓落實。

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