【內(nèi)容提要】政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化三者具有特定的概念所指。從概念差異性的角度看，政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化在生成邏輯、核心要素、評價(jià)尺度和傳遞路徑上具有顯著區(qū)別；從概念統(tǒng)一性的角度看，政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化在文化性質(zhì)、文化效能、文化層積和文化變遷上具有鮮明共性。新時代，要立足中國政治發(fā)展實(shí)際，從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度認(rèn)識政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步理解三者的具體內(nèi)涵和主要特征。

　【關(guān)鍵詞】政治文化

　 政黨文化

　 黨內(nèi)政治文化 文化作為人類精神活動的聚合形態(tài)，是不同國家、民族或地區(qū)人民群眾內(nèi)在精神和外在實(shí)踐生發(fā)、演繹和變遷的客觀結(jié)果。在不同社會領(lǐng)域，文化呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的表現(xiàn)形式和具體特征。在政治領(lǐng)域，文化又生發(fā)出政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化等概念。20 世紀(jì) 80 年代以來，國內(nèi)學(xué)界開始進(jìn)行政治文化和政黨文化的研究。黨的十八屆六中全會以來，關(guān)于黨內(nèi)政治文化的研究也逐漸增多。政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化在生成與演進(jìn)的邏輯、內(nèi)涵與外延的界定、結(jié)構(gòu)與功能的表征等諸多領(lǐng)域既具有差異性，也存在統(tǒng)一性。本文主要立足中國實(shí)際，對三者的概念及關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)考辨。

　01 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

　探討政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，須從其發(fā)端的特定背景和演進(jìn)的具體歷程出發(fā)，分析其所涉及的政治主體、政治客體和政治環(huán)境。

　1. 政治文化的形成與闡釋 列寧于 1920 年明確提出了政治文化的概念，強(qiáng)調(diào)：“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者。”在這里，列寧將政治文化與政治教育并列，將其視為無產(chǎn)階級政權(quán)培養(yǎng)共產(chǎn)主義者政治意識，強(qiáng)化共產(chǎn)主義者理想信念的重要路徑。我國改革開放后的“文化熱”推動了國內(nèi)學(xué)界

　對政治文化的廣泛研究，許多學(xué)者對政治文化的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。代表性的觀點(diǎn)有:意識論,“政治文化是政治活動中的一種主觀意識領(lǐng)域”；積淀論，“政治文化，主要指人們在長期的社會生活和實(shí)踐中所形成的各種政治思想、理論、價(jià)值觀念等的總積淀”。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實(shí)生活的語言交織在一起的。”從歷史唯物主義的視角看，政治文化的形成是政治實(shí)踐發(fā)展和政治制度建構(gòu)的必然結(jié)果。政治主體在政治制度的框架下，通過各種形式的政治實(shí)踐參與政治體系的運(yùn)行，行使政治權(quán)力和履行政治義務(wù)，以期實(shí)現(xiàn)或維護(hù)自身的政治利益。這些政治實(shí)踐將抽象的政治價(jià)值取向轉(zhuǎn)化為政治主體的自覺行為，從而使政治文化具有實(shí)際含義。因此，政治文化可以理解為顯性政治實(shí)踐、政治制度背后所蘊(yùn)含的隱性觀念形態(tài)。

　中國共產(chǎn)黨成立以來，在推動馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的同時，繼承和發(fā)揚(yáng)了和合文化、家國文化、廉政文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，同時借鑒國外優(yōu)秀政治文明成果，實(shí)現(xiàn)了對中國政治文化的重塑，并推動形成了具有特色的社會主義政治文化。它是黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的精神產(chǎn)物，是維護(hù)國家政治清明和長治久安的價(jià)值紐帶，具有鮮明的中國特色。一是具有內(nèi)在的革命性，中國特色社會主義政治文化突出馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位，為黨領(lǐng)導(dǎo)社會革命和進(jìn)行自我革命提供強(qiáng)大的精神動力。二是具有廣泛的包容性，中國特色社會主義政治文化體現(xiàn)了政治關(guān)系的和諧穩(wěn)定與政治主體的團(tuán)結(jié)協(xié)作，有利于充分凝聚全社會的政治共識。三是具有鮮明的人民性，中國特色社會主義政治文化彰顯了人民當(dāng)家作主的政治地位，體現(xiàn)了公權(quán)力主體為人民服務(wù)的政治理念，凝結(jié)了廣大人民群眾的政治價(jià)值追求。

　2. 政黨文化的興起與界定 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，有關(guān)政黨文化的研究開始逐漸走向深入，一些學(xué)者對政黨文化的概念進(jìn)行了闡釋。有學(xué)者從組織文化的角度認(rèn)為政黨文化是：“政黨所具有的為全體成員所認(rèn)同的意識形態(tài)（或說政治思想）、組織心

　理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象。”有學(xué)者從語源分析的角度認(rèn)為政黨文化是：“政黨意識的外化形態(tài)。”這兩個具有代表性的定義均是從政黨個體微觀的視角對政黨文化的概念進(jìn)行界定，缺少對一個國家或地區(qū)整體政黨文化的關(guān)照。目前，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都存在兩個及以上的政黨。這些政黨在本國或本地區(qū)的政治體系中處于或合作、或競爭的互動狀態(tài)，這些交往所形成的政黨格局同樣具有明確的價(jià)值導(dǎo)向和行為理念。因此,政黨文化既應(yīng)包括政黨個體呈現(xiàn)的文化，也應(yīng)包括一個國家或地區(qū)政黨集合呈現(xiàn)的文化。在中國，執(zhí)政黨與參政黨之間不是相互博弈、相互掣肘的競爭關(guān)系，而是通過各種形式的協(xié)商實(shí)踐和監(jiān)督實(shí)踐來充分發(fā)揮各方優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的政黨文化和各民主黨派的政黨文化不同；中國的政黨文化和其他國家的政黨文化也不同。因此筆者認(rèn)為,政黨文化應(yīng)具有兩層含義：（1）從個體政黨維度來看，政黨文化即黨內(nèi)文化，指政黨組織所具有的主觀意識集合；（2）從宏觀政黨格局來看，政黨文化即黨際文化，指一個國家或地區(qū)政黨交往模式所蘊(yùn)含的整體觀念形態(tài)。

　應(yīng)當(dāng)注意的是，政治文化與意識形態(tài)，政黨文化與政黨意識形態(tài)是兩組既相互聯(lián)系，又截然不同的概念。意識形態(tài)是“代表統(tǒng)治階級根本利益的情感、表象和觀念的總和”，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文藝、教育、軍事等多個領(lǐng)域，是體系健全、邏輯嚴(yán)密的思想體系。政黨意識形態(tài)是政黨對自身根本利益維護(hù)和追求的認(rèn)知體系，是政黨對自身地位、權(quán)力獲取、政治參與、社會活動、組織建設(shè)等重大議題的系統(tǒng)認(rèn)知。政黨的綱領(lǐng)可以視為政黨意識形態(tài)的集中體現(xiàn)。不可否認(rèn),意識形態(tài)或政黨意識形態(tài)對政治文化或政黨文化的塑造具有深刻影響。但從概念闡釋的角度來看，意識形態(tài)、政黨意識形態(tài)比政治文化、政黨文化的內(nèi)涵更加寬泛化、系統(tǒng)化和理論化。毛澤東把意識形態(tài)視為改造現(xiàn)實(shí)社會的理論路徑，并提出了“社會意識形態(tài)是理論上再造出現(xiàn)實(shí)社會”的論斷。雖然在意識形態(tài)或政黨意識形態(tài)中也具有相關(guān)的價(jià)值、觀念和信仰等抽象性內(nèi)容，但其更加表明一種維護(hù)統(tǒng)治階級或政黨自身根本利益的理想狀態(tài)。而政治文化、政黨文化是對特定領(lǐng)域政治成員集體精神狀態(tài)和內(nèi)在心理活動的實(shí)時呈現(xiàn)。

　3. 黨內(nèi)政治文化的提出與解讀 黨內(nèi)政治文化一般指中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平在黨的十八屆六中全會上首次提出“黨內(nèi)政治文化”的概念，這是新時代黨的建設(shè)和黨的事業(yè)不斷深化的必然結(jié)果。一方面，從堅(jiān)持文化自信的角度來看，黨內(nèi)政治文化是凝聚全黨的精神力量。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)文化自信對國家和民族生存發(fā)展的重要影響，指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其黨內(nèi)政治文化構(gòu)成新時代堅(jiān)持文化自信的重要淵源和關(guān)鍵內(nèi)容，是黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢想的豐厚精神滋養(yǎng)。另一方面，從全面從嚴(yán)治黨的角度來看，黨內(nèi)政治文化是嚴(yán)明政治紀(jì)律的價(jià)值導(dǎo)引。黨的十九大提出了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨部分，明確強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”。黨內(nèi)政治文化具有潛移默化的影響效力，是廣大黨員堅(jiān)持政治定力，樹立政治自覺的精神力量。管黨治黨的實(shí)踐表明，黨內(nèi)政治文化能夠把管黨治黨的紀(jì)律性、原則性內(nèi)容轉(zhuǎn)化為黨員的自覺意識和自覺行動，有助于形成全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制。

　中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政黨文化包括黨內(nèi)組織文化、黨內(nèi)紀(jì)律文化、黨內(nèi)廉潔文化等諸多方面。因此，黨內(nèi)政治文化與政黨文化的概念所指并非等同，對黨內(nèi)政治文化的界定不能過于寬泛，否則就無法與政黨文化中的黨內(nèi)文化進(jìn)行區(qū)分，從而掩蓋其本身所涵蓋的特殊寓意。與政黨文化相比，黨內(nèi)政治文化除了限定范圍在個體政黨內(nèi)部，更加強(qiáng)調(diào)關(guān)系自身本質(zhì)屬性和前途命運(yùn)的重大政治范疇。旗幟鮮明講政治是無產(chǎn)階級政黨的獨(dú)特優(yōu)勢。所處環(huán)境的復(fù)雜性和承擔(dān)使命的艱巨性要求無產(chǎn)階級政黨必須始終從“講政治”的高度理解政治現(xiàn)實(shí)，推動政治實(shí)踐。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“講政治”對馬克思主義政黨的極端重要性，指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”黨內(nèi)政治文化概念的提出，表明黨對為何講政治、如何講政治等一系列關(guān)鍵問題認(rèn)識的深化。黨內(nèi)政治

　文化是中國共產(chǎn)黨政黨文化的核心內(nèi)容，指黨內(nèi)關(guān)于黨的政治屬性、政治信仰、政治原則和政治方向等關(guān)鍵性政治議題的認(rèn)知積淀和觀念傾向。

　02 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的主要差異

　在行為主體方面，政治文化涉及不同領(lǐng)域的政治人及政治組織；政黨文化和黨內(nèi)政治文化主要涉及政黨組織及其主要成員。除此之外，三者在生成邏輯、核心要素、評價(jià)尺度和傳遞路徑等方面還存在著更為顯著的差異。

　1. 生成邏輯的差異 政治文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)政治主體關(guān)于政治關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)。政治文化與政治關(guān)系的產(chǎn)生、變遷甚至是沖突密切相關(guān)，錯綜復(fù)雜的政治關(guān)系孕育出形態(tài)各異的政治文化。中國共產(chǎn)黨建立了新政權(quán)，塑造了新文化，在各種政治關(guān)系中居于核心地位。因此，與西方國家政治文化不同，新中國政治文化凸顯出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治互動形態(tài)。

　政黨文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)政黨組織關(guān)于政治權(quán)力的認(rèn)知和行使。從黨內(nèi)文化看，獲取、運(yùn)用和維護(hù)權(quán)力是現(xiàn)代國家政黨組織參與政治實(shí)踐的關(guān)鍵目的，這規(guī)定了政黨組織及其成員的目標(biāo)導(dǎo)向、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、利益取舍等思想和行為模式。在此過程中，政黨內(nèi)部多數(shù)成員逐漸形成了基于政治權(quán)力的觀念傾向和價(jià)值判斷。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，權(quán)力是人民賦予的，并把權(quán)力用來為人民謀利益，因而其黨內(nèi)文化具有顯著的人民性特征。權(quán)力將一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有政黨都匯聚在特定的活動體系內(nèi)，權(quán)力的產(chǎn)生和分配機(jī)制使該體系內(nèi)的政黨逐漸對以何種方式參與政治合作、政治競爭形成了明確的觀點(diǎn)和選擇，從而賦予該體系相應(yīng)的整體意識。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的奮斗目標(biāo)，都主張把人民賦予的權(quán)力用來實(shí)現(xiàn)人民的利益。因此中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密合作的友黨，而不是相互競爭的權(quán)力博弈關(guān)系。

　黨內(nèi)政治文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)馬克思主義政黨關(guān)于自身政治特質(zhì)的明確和強(qiáng)化。政治特質(zhì)是對政黨組織根本屬性、真實(shí)定位的界定和還原。

　政治特質(zhì)不同的政黨組織，其利益表達(dá)與政治參與的目的、方式和理念也大相徑庭。政治特質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性要求政黨成員必須形成與政黨自身政治特質(zhì)相適應(yīng)的心理取向，實(shí)現(xiàn)政黨內(nèi)部精神層面的塑造。黨內(nèi)政治文化源于中國共產(chǎn)黨關(guān)于自身馬克思主義政黨政治特質(zhì)的集體意識。雖然黨內(nèi)政治文化是新提出的概念，但其形成可以追溯到中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時期。中國共產(chǎn)黨人自建黨之日起就把為共產(chǎn)主義、社會主義而奮斗確立為自己的理想，并在科學(xué)理論與偉大實(shí)踐的緊密結(jié)合中對馬克思主義政黨的政治屬性、政治信仰、政治原則和政治方向等關(guān)鍵性政治議題形成了明確認(rèn)識并不斷強(qiáng)化。這些理想和認(rèn)識的積淀為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的豐富發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　2. 核心要素的差異 政治文化的核心要素是政治價(jià)值。按照行為方式的先后順序，政治文化可以大致劃分為判斷性認(rèn)知（例如政治觀念、政治意識、政治評估等）與選擇性態(tài)度（例如政治情感、政治信仰、政治理想等）兩部分。政治價(jià)值蘊(yùn)含了政治客體對政治主體所具有的實(shí)際效用，體現(xiàn)了主觀需求與客觀條件的內(nèi)在融合。判斷性認(rèn)知是政治價(jià)值形成的前提和基礎(chǔ)；選擇性態(tài)度是政治價(jià)值輸出的結(jié)果和體現(xiàn)。當(dāng)新的政治價(jià)值成型并穩(wěn)定之后，能夠轉(zhuǎn)而重塑政治主體的判斷性認(rèn)知和選擇性態(tài)度。政治價(jià)值是銜接判斷性認(rèn)知和選擇性態(tài)度的核心變量，充分體現(xiàn)了特定范圍內(nèi)政治主體的利益表達(dá)方式和政治關(guān)系的相互作用機(jī)制。因此，政治文化的區(qū)別在本質(zhì)上是由政治價(jià)值的差異所導(dǎo)致的。習(xí)近平指出：“社會主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。”社會主義核心價(jià)值觀中的民主、和諧、自由、平等、公正、法治等內(nèi)容，突出體現(xiàn)了當(dāng)代中國政治文化的核心價(jià)值。

　政黨文化的核心要素是政黨宗旨。目前學(xué)界關(guān)于政黨文化的核心要素主要有四種觀點(diǎn)，即政黨意識形態(tài)論、政黨意識論、政權(quán)意識論和政黨價(jià)值觀論。與政治文化的構(gòu)成類似，無論是理論性的政黨意識形態(tài)，還是觀念性的政黨政治意識，其核心要素應(yīng)當(dāng)是政治價(jià)值性的存在。與政治文化相

　比，政黨文化具有更加明確的主體組織和限定場域，用政黨價(jià)值觀作為政黨文化的核心要素難以體現(xiàn)政黨文化的組織特征，因此應(yīng)當(dāng)將政黨價(jià)值觀更加具體化、組織化。政黨宗旨是政黨公共價(jià)值導(dǎo)向和自身價(jià)值追求的有機(jī)統(tǒng)一。從黨內(nèi)文化的角度來看，政黨宗旨是政黨價(jià)值的具體化表述方式，凝結(jié)了政黨性質(zhì)、政黨目標(biāo)、政黨利益等內(nèi)容。從黨際文化的角度來看，政黨之間的互動在本質(zhì)上是各政黨之間宗旨的交鋒或融合。例如中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨與各民主黨派天下為公、報(bào)國報(bào)民的宗旨相契合，從而推動形成了兼容并包的中國政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的核心要素是黨性。黨性是無產(chǎn)階級政黨固有本性在其組織及成員中的具體體現(xiàn)。列寧認(rèn)為：“黨性是高度發(fā)展的階級對立的結(jié)果和政治表現(xiàn)。”黨性體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的核心政治價(jià)值。對于黨組織來說，黨性體現(xiàn)為事關(guān)政黨生存和發(fā)展的重大政治原則；對于黨員來說，黨性體現(xiàn)為黨員所堅(jiān)持的根本政治立場。1941 年 7 月通過的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，對違反黨性傾向的各種具體表現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)，明確指出了黨性在塑造黨員意識和傾向中的關(guān)鍵影響，并提出增強(qiáng)黨性的系統(tǒng)部署。黨性作為黨內(nèi)政治文化的核心要素，規(guī)定了黨的政治本色、政治觀點(diǎn)、政治思想、政治規(guī)矩和政治信仰等方面的具體內(nèi)容，因此習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。” 3. 評價(jià)尺度的差異 政治文化的評價(jià)尺度是政治形態(tài)。政治形態(tài)是政治結(jié)構(gòu)與政治功能的有機(jī)統(tǒng)一，是對政治系統(tǒng)運(yùn)行模式的總體描述。不同面貌的政治形態(tài)體現(xiàn)出不同類型的政治文化。從政治結(jié)構(gòu)的角度來看，政治文化制約了政治系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)作。政治結(jié)構(gòu)可以分為橫向型的政治實(shí)踐參與和縱向型的政治權(quán)力傳導(dǎo)。貫穿其中的情感、態(tài)度等取向是政治結(jié)構(gòu)得以運(yùn)作的關(guān)鍵，并規(guī)定了政治實(shí)踐參與的模式和政治權(quán)力傳導(dǎo)的機(jī)制。從政治功能的角度來看，政治文化影響了政治系統(tǒng)的效用發(fā)揮。政治成員在其所屬的政治系統(tǒng)中履

　行相應(yīng)職能，使政治功能的設(shè)定成為事實(shí)。政治文化塑造了政治組織成員的思想觀念和行為風(fēng)格，進(jìn)而影響政治功能效用的發(fā)揮狀況。以民主政治為例，中國的協(xié)商民主制度體現(xiàn)了和而不同的政治文化，聚焦凝聚共識，主張求同存異，便于及時化解政治和利益分歧。而西方的黨爭民主則體現(xiàn)了自由主義的政治文化，容易導(dǎo)致“為反而反”“議而不決”“社會撕裂”等弊端。

　政黨文化的評價(jià)尺度是政黨形象和政黨格局。黨內(nèi)文化的評價(jià)尺度是政黨形象。政黨形象是社會成員對政黨的總體認(rèn)知和綜合評價(jià)，是黨內(nèi)文化的外在呈現(xiàn)。政黨形象所代表的獨(dú)特標(biāo)識是黨內(nèi)文化作用于政黨組織及其成員所形成的客觀結(jié)果。“一個政黨的執(zhí)政地位是否牢固，是否為社會所認(rèn)同，很大程度上決定于政黨文化的外向性表現(xiàn)狀況。”因此，政黨形象可以判斷和檢驗(yàn)黨內(nèi)文化的先進(jìn)與否。黨際文化的評價(jià)尺度是政黨格局。政黨格局是指處于同一個政治系統(tǒng)內(nèi)的政黨相互作用和相互影響的總體狀態(tài)。政黨之間聯(lián)系機(jī)制和交往形式的不同，體現(xiàn)了黨際文化的差異性。西方多黨輪替、政黨對抗的政黨格局體現(xiàn)了競爭型的政黨文化；而中國多元一體、求同存異的政黨格局則體現(xiàn)了合作型的政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的評價(jià)尺度是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平明確指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化對政黨產(chǎn)生作用和影響的實(shí)際表達(dá)，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和功能。一方面，黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的觀念導(dǎo)向和行為模式。黨內(nèi)政治生活是黨員參與黨內(nèi)政治活動的行為綜合，其中所涉及的基本規(guī)范、基本理念和基本原則是黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)容。另一方面，黨內(nèi)政治生態(tài)體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的精神指引和價(jià)值支撐。黨內(nèi)政治生態(tài)體現(xiàn)了黨員參與黨內(nèi)政治活動的總體狀況，無論是黨員自身具有的心理取向，還是黨員所處環(huán)境的整體面貌，都是黨內(nèi)政治文化直接塑造的結(jié)果。因此，從黨內(nèi)政治生活的規(guī)范與否、黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化與否的視閾，可以看出黨內(nèi)政治文化的健康與否。

　4. 傳遞路徑的差異 政治文化的傳遞路徑主要是政治社會化。政治文化的產(chǎn)生和發(fā)展并非完全自發(fā)形成的，而是通常受到政治體系內(nèi)主要成員的自覺建構(gòu)。政治文化更能影響政治認(rèn)同和政治穩(wěn)定，因此，如何將特定的政治文化傳承和延續(xù)下去，是每個政治體系都需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。廣義上的政治社會化指社會對其政治文化進(jìn)行代際傳遞的方式。政治體系及其社會成員通過政治社會化形成相互作用的有機(jī)整體。政治社會化使社會成員能夠系統(tǒng)獲得相應(yīng)的政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度和政治情感等內(nèi)容，使社會成員轉(zhuǎn)變?yōu)檎�治成員。在現(xiàn)代政治體系中，家庭、朋輩、學(xué)校、社群、傳媒和政治組織等諸多渠道構(gòu)成了政治文化的傳遞媒介。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，政治文化的傳遞必須以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀為實(shí)施重點(diǎn)，以思想政治教育、政治理論宣傳和有序政治參與等為主要途徑，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對中國特色社會主義政治文化的自覺認(rèn)同。

　政黨文化的傳遞路徑主要是政黨建設(shè)與黨際交往。黨內(nèi)文化的主要傳遞路徑是政黨自身建設(shè)。政黨文化伴隨政黨創(chuàng)立、發(fā)展而逐漸形成，對黨員的心理活動和實(shí)踐活動具有重要影響。對政黨組織來說，通過政黨建設(shè)，包括各種正式和非正式的規(guī)章、儀式和紀(jì)律等方式，有利于整合黨內(nèi)思想共識，明確自身價(jià)值取向，同時也能夠使被廣大黨員所認(rèn)同的價(jià)值觀念和取向模式被新的黨員所接受。黨際文化的主要傳遞路徑是黨際交往。通過黨際交往，能夠使政黨之間所形成的相對穩(wěn)定的觀念形態(tài)通過各種互動形式進(jìn)行明確和整合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨際文化的代際傳遞。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派即通過團(tuán)結(jié)互助、互相監(jiān)督、政黨協(xié)商等交往方式不斷踐行與發(fā)揚(yáng)和而不同、兼容并蓄的中國政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的傳遞路徑主要是黨的政治建設(shè)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。首先，通過明確黨的政治目標(biāo)能夠推動黨員樹立政治意識。把黨的意志融入黨員的思想和行動中，有利于確保廣大黨員成為黨的政治路線的堅(jiān)定擁護(hù)者和自覺踐行者。

　其次，通過夯實(shí)黨的政治信仰能夠推動黨員強(qiáng)化政治意識。用黨的科學(xué)理論教育全體黨員，有利于鞏固全黨的共同思想基礎(chǔ)，使廣大黨員用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識和解決問題。最后，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律能夠推動黨員堅(jiān)持政治原則。用政治紀(jì)律約束黨員的政治行為，有利于廣大黨員樹立模范意識，同時能對少數(shù)黨員存在的錯誤言行起到防范和糾正作用，確保黨內(nèi)政治文化朝著正確方向發(fā)展。

　03 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)在共性

　政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化既非政治現(xiàn)實(shí)的簡單化反映，也非脫離實(shí)踐的理念性建構(gòu)，而是從文化視角對不同政治范疇客觀存在的理解和闡釋。從文化特征的角度看，三者具有諸多內(nèi)在共性。

　1. 文化性質(zhì)：積極性與消極性的區(qū)分 從文化培育和發(fā)展的角度出發(fā)，必須首先要注意和警惕那些客觀存在的消極內(nèi)容，將這些消極內(nèi)容與所倡導(dǎo)的政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化嚴(yán)格區(qū)分開來。判定政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)，關(guān)鍵是看其內(nèi)涵和本質(zhì)是否符合絕大多數(shù)政治主體的利益，是否有利于政治主體的發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量；反之，落后的、錯誤的觀念如果不破除，就會成為社會發(fā)展進(jìn)步的桎梏。” 消極文化一般具有較強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，對文化整體形態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。消極文化主要分為落后文化和有害文化兩種類別。落后文化的內(nèi)容和形式通常陳舊過時，難以適應(yīng)時代發(fā)展的需要；有害文化通常會對文化主體產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向，使文化主體形成錯誤的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。如果不能及時發(fā)現(xiàn)和限制消極文化，就不可避免地沖擊和動搖文化的價(jià)值內(nèi)核，造成文化主體思想和實(shí)踐上的混亂。

　在培育和發(fā)展政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化過程中所遇到的消極性內(nèi)容往往是社會不良文化在相應(yīng)政治場域中的體現(xiàn)。在中國，這些消極

　內(nèi)容的產(chǎn)生，既有傳統(tǒng)的原因，也有現(xiàn)實(shí)的因素。一方面，中國具有兩千多年的封建專制歷史，舊社會盛行的官僚主義、封建迷信、絕對人治、家長制、一言堂等消極文化現(xiàn)象并沒有被完全清除。另一方面，改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立推動了人們思想的解放。但與此同時，拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、極端個人主義等消極思想文化也逐漸滋長。以黨內(nèi)政治文化為例，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”黨的十九大報(bào)告也明確指出：“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人。” 2. 文化效能：規(guī)范性與激勵性的并存 規(guī)范性效能是指文化能夠塑造人們的思想認(rèn)知與取向模式，通過精神規(guī)范推動行為規(guī)范。首先，政治文化為政治體系內(nèi)的不同主體提供了一套關(guān)于思想和行為的認(rèn)知、判斷和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)作為該政治體系內(nèi)多數(shù)成員的集體意志，有利于規(guī)范政治體系內(nèi)的政治成員，維持政治秩序的穩(wěn)定。其次，黨內(nèi)文化是政黨教育黨員的重要內(nèi)容，能夠使黨員潛移默化地接受政黨的價(jià)值觀，進(jìn)而保證黨員的思想和言行符合政黨的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在不同的黨內(nèi)文化背景下，黨員所受到的規(guī)范性約束也有差異。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，把嚴(yán)格管理和約束黨員作為維護(hù)自身先進(jìn)性與純潔性的重要途徑。黨際文化使政治體系內(nèi)的各個政黨能夠遵循特定的交往模式，維持政黨制度和政治體系的穩(wěn)定性。最后，黨內(nèi)政治文化的規(guī)范性效能使廣大黨員站穩(wěn)政治立場，貫徹政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自覺行動。

　文化的激勵性效能主要來自價(jià)值引導(dǎo)下的自覺認(rèn)同和堅(jiān)定信仰。從政治文化的角度來說，文化的激勵性效能有利于調(diào)動政治主體參與政治體系運(yùn)行的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動政治思想、政治理論和政治實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，使政治體系更加具有生機(jī)活力。中國特色社會主義政治文化為引

　領(lǐng)人民群眾有序參與政治生活和激發(fā)社會主體積極開展政治實(shí)踐提供了強(qiáng)大的精神動力，增強(qiáng)了中國特色社會主義制度的凝聚力和向心力。從黨內(nèi)文化的角度來看，文化的激勵性效能有利于推動黨內(nèi)價(jià)值整合，提升黨員對政黨組織的認(rèn)同感，維護(hù)政黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時，積極的黨內(nèi)文化也能夠增強(qiáng)廣大黨員參與政黨建設(shè)和政黨事業(yè)的使命感，為廣大黨員營造銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。從黨際文化的角度來看，文化的激勵性效能有利于政治系統(tǒng)內(nèi)的政黨積極開展合作和交流，推動商議和解決重大事項(xiàng)。中國政黨文化所具有的和合與共、兼容并包、求同存異、天下為公等特質(zhì)，有利于推動執(zhí)政黨和參政黨實(shí)現(xiàn)通力合作。從黨內(nèi)政治文化的角度來看，文化的激勵性效能有利于廣大黨員堅(jiān)定政治信仰，夯實(shí)思想根基，在積極完成黨的工作的同時，主動提升政治本領(lǐng)，自覺同危害黨的先進(jìn)性和純潔性的錯誤傾向作堅(jiān)決斗爭。

　3. 文化層積：歷史性與時代性的融合 習(xí)近平指出：“歷史雖然是過去發(fā)生的事情，但總會以這樣那樣的方式出現(xiàn)在當(dāng)今人們的生活之中。我國傳統(tǒng)思想文化根源在社會生活本身，是人們思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、情感樣式的集中表達(dá)。”文化是經(jīng)過不同社會發(fā)展階段逐漸層積的精神產(chǎn)物，歷史上的文化內(nèi)容往往構(gòu)成特定文化形態(tài)中最基礎(chǔ)、最深厚的部分。歷史的演進(jìn)，不僅為文化的形成和發(fā)展提供了廣闊的資源，同時也是對文化去粗取精、去偽存真的檢驗(yàn)過程。對于政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化的歷史性分析，既要從宏觀社會歷史背景出發(fā)，也要結(jié)合微觀政治主體的演進(jìn)歷史。對于政治體系來說，政治文化的發(fā)展是不斷累積的建構(gòu)過程。復(fù)雜多樣的基因和歷史是政治文化的顯著特征。對于政黨組織來說，文化形態(tài)的歷史性不僅體現(xiàn)在其受到所在國家或地區(qū)歷史文化的影響，同時也體現(xiàn)于政黨自身的發(fā)展歷史和歷史活動。因此，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化既包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，也體現(xiàn)于黨領(lǐng)導(dǎo)塑造的革命文化、建設(shè)文化和改革文化之中。

　處于不同的歷史方位中，人們在思想意識、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式等方面會產(chǎn)生許多新形式和新內(nèi)容。對于政治主體來說，所處時代的諸多特性都

　會反映到政治文化領(lǐng)域，從而塑造新的政治價(jià)值、政治認(rèn)知和政治態(tài)度等。對于政黨組織來說，其通常會根據(jù)歷史方位和時代條件的具體要求，對自身所涉及的文化形態(tài)進(jìn)行適應(yīng)性的創(chuàng)新。文化的時代性是歷史性的繼承和延續(xù)，同時也是文化先進(jìn)性的重要標(biāo)志。只有立足時代發(fā)展、符合時代要求的文化形態(tài)，才能為文化主體提供正確、有效的價(jià)值指引和精神支撐。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造了歷史性的成就和社會變革，中國政治文化、中國政黨文化、中共黨內(nèi)政治文化與黨推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的豐富實(shí)踐相適應(yīng)，在全新的歷史方位上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　4. 文化變遷：穩(wěn)定性與嬗變性的交鋒 文化在社會發(fā)展中受到各種因素影響的同時，往往保持著相對獨(dú)立性。這是由于某種文化形態(tài)產(chǎn)生后，其價(jià)值內(nèi)核能夠成為一個國家或民族的內(nèi)在基因，從而使人們的心理、態(tài)度和行為產(chǎn)生某種定式，并以此形成人們認(rèn)識和思考問題的標(biāo)準(zhǔn)。政治文化的穩(wěn)定是保持政治體制穩(wěn)定的重要精神支撐。雖然歷經(jīng)政權(quán)更迭和社會性質(zhì)轉(zhuǎn)變，中國歷史上的民為邦本、天下為公、為政以德、禮法共治等政治價(jià)值依然延續(xù)至今。黨內(nèi)文化的穩(wěn)定來源于政黨在政治體系中始終保持自身特色，持續(xù)凝聚黨員共識的內(nèi)在要求。黨際文化的穩(wěn)定來源于特定政治體系內(nèi)政黨長期達(dá)成的普遍共識，并使這些政黨處于可預(yù)見的互動關(guān)系中，從而滿足政治體系內(nèi)所有政黨的共同利益。黨內(nèi)政治文化的穩(wěn)定是保持無產(chǎn)階級政黨政治屬性及其政治本色的內(nèi)在要求。政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化的穩(wěn)定性有利于維護(hù)相應(yīng)的政治秩序和政治價(jià)值，但也可能導(dǎo)致政治主體思想和行動的滯后，因此要辯證看待文化的穩(wěn)定性。

　文化作為人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物，其穩(wěn)定性是相對的，而嬗變性是絕對的。時代的發(fā)展必然導(dǎo)致文化的內(nèi)在構(gòu)成和基本內(nèi)涵發(fā)生轉(zhuǎn)變。從政治文化的角度來看，歷史方位的變化會導(dǎo)致政治文化發(fā)生嬗變。新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾日益增長的美好政治生活需要自然也構(gòu)成了新時代中國政治文化的重要導(dǎo)向。從黨內(nèi)文化的角度來看，政

　黨自身的發(fā)展環(huán)境、政治地位、組織體系、人員構(gòu)成、目標(biāo)任務(wù)等條件的變化會導(dǎo)致黨內(nèi)文化發(fā)生變化。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨的政黨文化也相應(yīng)發(fā)生變化。從黨際文化的角度來看，政治局勢和時代主題等變化會影響黨際文化的發(fā)展。從黨內(nèi)政治文化的角度來看，政治環(huán)境、政治任務(wù)、政治目標(biāo)和政治路線等黨內(nèi)外因素會影響黨內(nèi)政治文化的塑造。文化的嬗變性要求我們必須立足實(shí)際，推陳出新，主動對政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化進(jìn)行適應(yīng)性的建設(shè)和改造。

　綜上所述，政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化在本質(zhì)上都是反映政治現(xiàn)實(shí)的文化類別，是特定場域內(nèi)主觀與客觀相統(tǒng)一的精神產(chǎn)物。中國語境中的政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化具有緊密聯(lián)系：以黨內(nèi)政治文化為核心內(nèi)容的中國共產(chǎn)黨政黨文化對中國政治文化、中國政黨文化產(chǎn)生了重要的影響。同時，中國政治文化、中國政黨文化也在中共黨內(nèi)政治文化中有所反映。對政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化的理解要充分考慮到特定范圍內(nèi)綜合因素的影響，用系統(tǒng)和全局思維把握三者的具體內(nèi)涵，避免不科學(xué)的相互套用，在此基礎(chǔ)上深入挖掘和準(zhǔn)確理解“中國道路”和“中國智慧”背后的文化因素，為樹立文化自信提供強(qiáng)大的精神支撐。

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