同志們：

根據(jù)市委、市政府全員培訓的安排部署，今天把大家召集在一起開展這次安全培訓，目的十分明確，就是向全市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導干部和各企業(yè)負責人傳遞明確信號，傳導責任壓力，進一步強化大家的安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，動員大家再提站位、再強舉措、再抓落實，為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為建黨100周年營造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營氛圍。下面我談五個方面意見。

一是政治站位務(wù)必再提高。今年既是“十四五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨成立100周年，鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。特別是當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，我省X市接連發(fā)生兩起X安全事故，損失慘重、教訓深刻，為我們敲響了警鐘，“人命關(guān)天”四字雖短，但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年X月X日文旅部下發(fā)了通知，對于疫情低風險地區(qū)，對劇院等演出場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所接待消費者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制，這對于文旅行業(yè)是絕大的利好，是一場及時雨，文旅行業(yè)需要發(fā)展，但是從安全生產(chǎn)上來講，給我們帶來了更大的挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系，不出事就是賺錢，不出事就是效益，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此，全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識，堅定不移的落實安全生產(chǎn)各項要求，要有“于無聲處聽驚雷”的警覺，始終如履薄冰、如臨深淵，始終警鐘長鳴、常抓不懈，以文旅安全維護全市安全穩(wěn)定大局。

二是隱患排查務(wù)必再細化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動開展以來，全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好，但肯定還存在不足之處，是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角，相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細，有的問題查出來沒有進行督導整改，有的問題整改完了依舊復發(fā)，隱患勝于明火，隱患不除，事故不絕。為此必須以更嚴格的要求，更精細的舉措，對排查情況進行再核實、再細化。在這里我給大家提三點建議：第一，要細之又細抓排查。堅持“四不兩直”，用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，加強對重點領(lǐng)域、重點部位的檢查。要盡快組織“回頭看”，主動加壓，開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查的主體意識，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與隨機抽查相結(jié)合，提升檢查排查效果。總之，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。第二，要嚴之又嚴抓整改。隱患排查的目的在于整改，在安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和大排查、大整治行動中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，一時不能完成整改的，一律跟蹤整改。隱患排查要嚴，整改要速度更要質(zhì)量，決不能為完成任務(wù)忽視整改質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，對查出的問題立行立改。第三，要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間短，但絕不能搞一陣風，要通過集中行動，查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，文旅部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，強化督導督查督辦，讓安全生產(chǎn)成為一種社會習慣，即使行動結(jié)束后也要做到尺度不松，力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終，對所有問題一律嚴管、嚴罰、嚴懲，對涉及違法違規(guī)企業(yè)的，該處罰的處罰，該降級的降級，該摘牌的摘牌。

三是責任擔當務(wù)必再壓實。責任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責任就沒有安全。落實是安全生產(chǎn)的生命，沒有落實安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監(jiān)管“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實。主要領(lǐng)導要親自安排、親自部署、親自督導，分管領(lǐng)導要帶隊深入一線檢查，按照“四不兩直”要求，層層傳導壓力、層層夯實責任，督促各企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?o:p>

四是安全培訓務(wù)必再夯實。生產(chǎn)事故大多是人為事故，都與人的思想行為習慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關(guān)，要做到人的安全，就要提高人的安全意識和安全技能，最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓還存在在一定問題：一是覆蓋面不廣，不能做到全員培訓；
二是針對性不強，引導性多，技能型培訓少；
三是效果不實，培訓完了，回到工作崗位依舊老樣子。今天的培訓對象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人和安全管理人員，對于下一步如何落實好全員培訓，我講三點：第一，要營造一種氛圍。企業(yè)要堅持“生命至上、安全第一”的理念，這次市級培訓結(jié)束后，各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓，每位員工要把安全培訓當做保護自己生命的一種措施、當做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓就是“保命”。第二，要建立兩套機制。一是管理機制，企業(yè)要把安全教育培訓當做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當成一種企業(yè)文化，制定教學課程，真正把教育培訓落實到位。二是考核機制，要把員工會不會、懂不懂、能不能按標準操作，能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容，通過考核形成約束。第三要實現(xiàn)三個目標：一是安全意識顯著增強；
二是安全技能完全達標；
三是安全習慣逐漸養(yǎng)成。

五是嚴格規(guī)范研學旅行市場，確保研學旅行活動安全。近幾年，我市研學旅行機構(gòu)遍地開花，研學旅行活動如火如荼，有效帶動、繁榮了旅游市場發(fā)展。研學旅行機構(gòu)要加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務(wù)標準，發(fā)布行業(yè)自律倡議，共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競爭。要不斷加強研學旅行基地自身建設(shè)，不斷完善設(shè)施設(shè)備、提升師資力量、優(yōu)化課程設(shè)置。弘揚社會正氣，傳播社會正能量，堅決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴格落實研學旅行報備制度，研學基地的設(shè)立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報備，嚴禁研學基地私自承接不經(jīng)報備的市外機構(gòu)或個人組織的研學旅行業(yè)務(wù)。要嚴格審查合作對象的資質(zhì)，提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽，堅決杜絕與名聲差、信譽低的企業(yè)和單位開展研學旅行業(yè)務(wù)往來。要建立研學旅行安全全過程控制保障制度，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預案”。要增強維護意識形態(tài)和文化安全的意識和敏感性，時刻緊繃意識形態(tài)和文化安全這根弦，為我市研學旅行的發(fā)展添磚加瓦，多貢獻一份力量。

磨刀不誤砍柴工。加強學習是為了更好地推動發(fā)展，大家一定要珍惜這次培訓的機會，學習課程結(jié)束后將對大家進行一次考試，考試不合格的，需要再次培訓合格后才能上崗，希望大家集中精力學、結(jié)合實際學、嚴守紀律學，確保學有所思，學有所得，順利通過測試。

同志們，安全生產(chǎn)大于天，須臾不可松懈；
安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須嚴抓實管。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更高的站位、更大的力度、更嚴的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，守牢安全生產(chǎn)底線，確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前，謝謝大家！

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