在“發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、推動新時代人民政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展”理論與實踐研討會上的講話
發(fā)布時間:2021-02-28 來源: 演講稿 點擊:
同志們:
剛才,X名同志圍繞“發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用推動新時代人民政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展”主題,從多個方面、多個角度做了交流發(fā)言和熱烈討論。既有理論高度、又有工作案例,講得都很好,有許多好的經(jīng)驗和做法值得大家互相學習和借鑒,會議主題鮮明、內(nèi)容豐富,求實務實,達到了深化認識、相互學習、明確思路、再創(chuàng)佳績的目的,對進一步做好“專門協(xié)商”工作起到很好的推動作用,展現(xiàn)了新時代政協(xié)工作的新氣象、新作為。在此,我代表市政協(xié),對大家的辛勤付出、有效勞動,表示衷心的感謝!下面,在同志們發(fā)言的基礎上,我講三點意見。
一、要準確把握新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵
黨的十八大以前,關于政協(xié)性質(zhì)定位,一直是大家所熟悉的“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”,“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)”,“發(fā)揚社會主義民主的重要形式”這“老三條”;
十八大之后,按照習近平總書記關于加強和改善人民政協(xié)工作的核心要義,2018年3月15日,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》修訂,對政協(xié)性質(zhì)定位,在“老三條”的基礎上又加了“新三條”即“政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分”;
“政協(xié)是具有中國特色的制度安排”!罢䥇f(xié)是專門的協(xié)商機構(gòu)”!袄先龡l”強調(diào)的是人民政協(xié)的性質(zhì),“新三條”是從不同角度對它的延伸,不僅強調(diào)人民政協(xié)的性質(zhì),也包含人民政協(xié)的定位。尤其是“專門協(xié)商機構(gòu)”這六個字,言簡義豐,涵蓋了政協(xié)的各項職能,彰顯了其在國家治理體系中的重要作用;
是“老三條”“新三條”性質(zhì)定位的綜合承載。新形勢下,黨中央對我國的國家制度和治理體系做了清晰的定位分工,黨委是決策機構(gòu)、人大是立法機構(gòu)、政府是行政機構(gòu)、政協(xié)是協(xié)商機構(gòu),所以用一句話來概括人民政協(xié)是什么?就是專門的協(xié)商機構(gòu),我們的理論工作一定要緊緊把握住新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵,這是一切研究工作的“根與魂”。
二、要準確把握新時代人民政協(xié)理論研究的方向
經(jīng)過多年不斷豐富、完善和發(fā)展,形成了中國特色人民政協(xié)理論體系。進入新的歷史階段,人民政協(xié)理論學習、研究的重點在哪里?我理解主要要學習研究十八大以來習近平總書記關于人民政協(xié)工作的重要思想。十八大以來,習近平總書記對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各個方面都做了深刻闡述,形成了一系列重大理論創(chuàng)新成果。在2019年7月24日全國政協(xié)召開的慶祝人民政協(xié)成立周年理論研討會上,汪洋主席指出,人民政協(xié)事業(yè)進入了新時代,人民政協(xié)理論研究必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊盯時代之問、實踐所需,把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想領悟好、研究好,把人民政協(xié)年的寶貴歷史經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好,把關系人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的重大問題從理論上闡釋好、回答好,為人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的作用提供理論支撐,努力開創(chuàng)新時代人民政協(xié)理論研究工作新局面。作為基層政協(xié),我們的重心不是去研究基礎理論、重大理論,這些都是大課題。我們能做得來,做得好的是全面準確把握政協(xié)組織的性質(zhì)和定位,在推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、加強黨對人民政協(xié)工作的全面領導、發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用、做好凝聚共識工作、強化委員責任擔當?shù)确矫婕訌娧芯浚瑸檎䥇f(xié)工作創(chuàng)新實踐、為實現(xiàn)基層政協(xié)機構(gòu)的載體和平臺功能,作出有益的實踐和探索。
三、要準確把握新時代人民政協(xié)理論與實踐結(jié)合的重點
理論的生命在于實踐。我們要不斷地以理論學習、理論指導、理論實踐促進政協(xié)工作質(zhì)量持續(xù)提升。在準確把握新時代人民政協(xié)理論與實踐結(jié)合點中要形成三種能力:一是提高政治把握能力。政治把握能力是把握政治方向的能力,主要體現(xiàn)為政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力。這種能力主要靠學習理論和履職實踐去提高。要讓學習成為政協(xié)一項永恒的主題,盡可能為大家創(chuàng)造良好的學習條件,吃透上情、熟悉下情、了解民情。今后,還要讓委員學習形成制度化、常態(tài)化。要搞好履職服務,在時間、人員、經(jīng)費等方面做好協(xié)調(diào)保障。二是提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好理論研究的基本前提。要集中優(yōu)勢兵力,主攻重點課題。要有效整合力量,建立政協(xié)委員專家人才庫,集中統(tǒng)一調(diào)配,改變“散打”狀態(tài),形成“拳頭”優(yōu)勢。要精簡調(diào)研視察課題,按照“少而精”的原則,選擇那些黨委政府重視、社會各界關注、能夠產(chǎn)生影響、政協(xié)有能力介入的重要課題,一抓到底,抓出深度,抓出質(zhì)量,抓出成效。三是提高聯(lián)系群眾能力。察民情、識民意、保民利、促民生,是政協(xié)履職的立足點和出發(fā)點。專門委員會要積極組織委員參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動,及時向有關部門反映相關信息和意見建議。推廣各級委員之家、委員聯(lián)絡站、聯(lián)絡點等聯(lián)系群眾的平臺作用。建立健全社情民意表達和匯集分析機制,暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道,積極反映社情民意。
同志們:實踐發(fā)展永無止境,理論創(chuàng)新永無止境。習近平總書記為新時代政協(xié)工作指明了方向。我們要充分發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商作用,并在與實際工作結(jié)合基礎上創(chuàng)造更多更好的專門協(xié)商實踐形式,為×振興發(fā)展作出新貢獻、展現(xiàn)新作為!
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