杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)招標(biāo)文件
發(fā)布時(shí)間:2020-11-15 來源: 演講稿 點(diǎn)擊： 
1
杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)
公開招標(biāo)文件
（線上電子招投標(biāo)）
招標(biāo)編號(hào)：
ZJLT- - 2020- - 03- - 095- - 02
采購人：
中共杭州市委杭州市人民政府信訪局
采 購 代 理 機(jī) 構(gòu) ：
浙 江 聯(lián) 通 工 程 咨 詢 有 限 公 司
0 2020 年 年 9 9 月
2 目
錄
第一部分
招標(biāo)公告
................................ ......................
3 3 第二部分
編制和提交投標(biāo)文件須知
................................ ........
8 8 前
附
表
................................ ...............................
8 8
一、總
則
................................ ............................
12
二、招標(biāo)文件
................................ .........................
12
三、投標(biāo)文件
................................ .........................
14
四、投標(biāo)
................................ .............................
17
五、開
標(biāo)
................................ ............................
17
六、評(píng)
標(biāo)
................................ ............................
19
七、合同簽訂及其他
................................ ...................
25 第三部分
項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求
................................ .......
29 第四部分
擬簽訂的合同文本
................................ .............
3 32 2 第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
................................ .........
3 36 6 資格文件
................................ ...............................
43 報(bào)價(jià)文件
................................ ...............................
47
商務(wù)技術(shù)文件
................................ ...........................
54
3 第一部分
招標(biāo)公告
項(xiàng)目概況
杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（gc://zfcg.czt.zj.gov.cn）獲�。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于 2020 年 10 月 22 日 14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。
一、基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：ZJLT-2020-03-095-02
項(xiàng)目名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)
預(yù)算金額（元）：900,000.00
最高限價(jià)（元）：900,000.00
采購需求：
標(biāo)項(xiàng)一:
標(biāo)項(xiàng)名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)
數(shù)量：1
預(yù)算金額（元）：900,000.00
簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)主要內(nèi)容升級(jí)現(xiàn)有杭州市信訪 12345 網(wǎng)站門戶，以及能夠滿足前端的國產(chǎn)化環(huán)境改造，統(tǒng)籌構(gòu)建的安全可靠、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的“杭州市信訪局”網(wǎng)站，形成全方位立體化的 12345 網(wǎng)上信訪服務(wù)體系。將分散的政府信息資源進(jìn)行有效的整合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，及資源互通共享，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平。
同時(shí)，項(xiàng)目擬建設(shè)杭州信訪高清 LED 屏幕建設(shè)，具有多媒體、多途徑、可實(shí)時(shí)傳送高速通信數(shù)據(jù)和視頻。
備注：詳見招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。
合同履約期限：合同簽訂并接到采購人供貨書面通知后 20 天內(nèi)完成項(xiàng)目設(shè)備供貨，12 月 15 日前完成所有系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付采購人使用。
本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4 二、申請(qǐng)人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國” （zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)一:（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；（2）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：/至 2020 年 10 月 22 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（gc://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）
售價(jià)（元）：0
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020 年 10 月 22 日 14:00（北京時(shí)間）
投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（zczcygov.cn）
開標(biāo)時(shí)間：2020 年 10 月 22 日 14:00
開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（zczcygov.cn）
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政
5 府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
2.其他事項(xiàng)：⑴本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)； ⑵方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；⑶提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。
注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。⑷本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（zczcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。
“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢400-881-7190。⑸為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng) CA 數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA 驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱； ⑹投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。⑺投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”及“紙質(zhì)備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”與“紙質(zhì)備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。
⑻通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。
�、凸⿷�(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標(biāo)文件之日（采購公告限期屆滿之日后收到招標(biāo)文件的，以采購公告限期屆滿之日起計(jì)算）起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
(10)、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府
6 強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。(11)、為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄 gc://220.191.208.230/login.do 辦理業(yè)務(wù)。
七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息 名
稱：中共杭州市委杭州市人民政府信訪局
地
址：杭州解放東路 18 號(hào)市民中 C 座 16 樓
傳
真：/
項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：朱華龍 ； 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：13777491226； 質(zhì)疑聯(lián)系人：徐科長
��；
質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-86831339
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名
稱：浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司
地
址：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào)和平大廈 819 室
傳
真：0571-85865255
項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：李寧
項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0571-85865391
質(zhì)疑聯(lián)系人：劉中秀
質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-85865391
3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門
名
稱：杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處
地
址：杭州市中河中路 152 號(hào) 617 辦公室
傳
真：87715261
聯(lián)系人 ：呂先生
監(jiān)督投訴電話：87715261
7 若對(duì)項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（gcs://zczcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭�，或撥打政采云服�?wù)熱線 400-881-7190 獲取熱線服務(wù)幫助。
CA 問題聯(lián)系電話（人工）：匯信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198
8 第二部分
編制和提交投標(biāo)文件須知
前
附
表
條款 內(nèi)容規(guī)定
1 1
項(xiàng)目說明
一、項(xiàng)目名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)。
二、采購內(nèi)容：
杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)主要內(nèi)容升級(jí)現(xiàn)有杭州市信訪 12345 網(wǎng)站門戶，以及能夠滿足前端的國產(chǎn)化環(huán)境改造，統(tǒng)籌構(gòu)建的安全可靠、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的“杭州市信訪局”網(wǎng)站，形成全方位立體化的 12345 網(wǎng)上信訪服務(wù)體系。將分散的政府信息資源進(jìn)行有效的整合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，及資源互通共享，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平。
同時(shí)，項(xiàng)目擬建設(shè)杭州信訪高清 LED 屏幕建設(shè)，具有多媒體、多途徑、可實(shí)時(shí)傳送高速通信數(shù)據(jù)和視頻。詳見第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。
合同履約期限：合同簽訂并接到采購人供貨書面通知后 20 天內(nèi)完成項(xiàng)目設(shè)備供貨，12 月 15日前完成所有系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付采購人使用。
三、 預(yù)算金額：
人民幣 90 萬元 。
2 2
合同名稱
《杭州市信訪局系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)合同》 3 3
投標(biāo) 有效期：自投標(biāo)截止日起 90 天。
4 4
投標(biāo)保證金數(shù)額：無。
5 5
招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：由中標(biāo)人支付。
計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參照計(jì)價(jià)格[2002]1980 號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)下浮 25%。
結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)人一次性向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)付清。
招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)交付方式：支票/網(wǎng)銀/電匯形式繳納 收款人（全稱）：浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司 開戶銀行：平安銀行杭州城北支行 帳號(hào)：11014750707006 6 6
投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。
7 7
投標(biāo)文件的編制：投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。
8 8
投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。
9 9
投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；
9 條款 內(nèi)容規(guī)定
（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
�。�2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。
1 10 0
投標(biāo)文件份數(shù)：
（1 1 ）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。
�。�2 2 ）
“備份投標(biāo)文件”一份：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交（郵寄地址：杭州市下城區(qū)紹興路 8 168 號(hào)和平大廈 8 8 樓 樓 9 819 李寧收）。
（3 3 ）第一中標(biāo)候選人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后兩天內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提供三份紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。并確保紙質(zhì)備份投標(biāo)文件與最終上傳電子加密投標(biāo)文件一致，因紙質(zhì)備份投標(biāo)文件與電子加密投標(biāo)文件不一致產(chǎn)生的一切后果，均由中標(biāo)候選人承擔(dān)。
備注：
紙質(zhì)備份投標(biāo)文件 要求按招標(biāo)文件要求編制， 紙質(zhì)備份投標(biāo)文件 需與“電子加密投標(biāo)文件”保持內(nèi)容一致，并以線裝、膠裝等非活頁形式裝訂。采購代理機(jī)構(gòu)將拒收“到付”支付形式的郵 件。
1 11 1
投標(biāo)文件的上傳和遞交：
�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：
a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。
b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。
�。�2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：
a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲(chǔ)的 “備份投標(biāo)文件”（一份）； b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收； c.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。
1 12 2
電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：
�。�1）開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。
�。�2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密（投標(biāo)人已進(jìn)行解密操作但未完成解密），投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”
10 條款 內(nèi)容規(guī)定
為依據(jù)（由采購代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。
�。�3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。
13
投標(biāo)截止時(shí)間：2020 年 10 月 22 日，14 時(shí) 00 分。
14
投標(biāo)地點(diǎn)：通過“政府采購云平臺(tái)（zczcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。
15
開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)。
1 16 6
帶“▲”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。
17
分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人 不同意分包；（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
18
開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察：不組織。
19
樣品提供：不要求。
20
現(xiàn)場(chǎng)演示：無。
21
1、采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，采購人有權(quán)要求中標(biāo)人賠償其未簽訂合同所造成的損失。
2、中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。
3、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。
4、中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以重新開展政府采購活動(dòng)。
5、存在下列行為的，采購代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：
（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的； （2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。
22
為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。
23
潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng) gc ://zcccgp- - zhejiang.gov.cn/ 進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。
2 24 4
1、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，價(jià)格優(yōu)惠扶持見《第三章 評(píng)分辦法》。
11 條款 內(nèi)容規(guī)定
2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11 號(hào)）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。
滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財(cái)庫[2014]68 號(hào)）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。
滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財(cái)庫[2017]141 號(hào)）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。
3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策 根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）
4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策 根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）
2 25 5
根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125 號(hào)的規(guī)定：
�。�1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）； （2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前 3 年內(nèi)； （3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。
�。�4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。
�。�5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
12 一、總
則
（一）項(xiàng)目說明
1、項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第 1 項(xiàng)所述。
2、招標(biāo)單位 中共杭州市委杭州市人民政府信訪局 為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)，杭州市財(cái)政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。
3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。
4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。投標(biāo)人為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。
5、“▲” 系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。
�。ǘ┎少彿绞�
公開招標(biāo)。
�。ㄈ�
定義
1 1 、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。
2 2 、內(nèi)容
詳見第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。
�。ㄋ模┩稑�(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。
二、招標(biāo)文件
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)文件的構(gòu)成
1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件 ? 第一部分
招標(biāo)公告 ? 第二部分
編制和提交投標(biāo)文件須知 ? 第三部分
項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 ? 第四部分
擬簽訂的合同文本 ? 第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、擬簽訂的合同文本、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。
13 （二）招標(biāo)文件的澄清 1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。
�。ㄈ┱袠�(biāo)文件的修改
1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
2、若有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。
（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)
1、報(bào)價(jià) 有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容�！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)人所承諾的服務(wù)未在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)，采購人一律視為免費(fèi)提供。
投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：
▲ 投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；
▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算的; ; ▲ 報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的; ;
▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；
▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。
。
2、其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。
3、投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。
4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。
5、其他注意事項(xiàng)：
投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報(bào)監(jiān)管部門。
6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號(hào)），在本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。
監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司
14 法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及-監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含-)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141 號(hào)）的規(guī)定單位。
三、投標(biāo)文件
（一）投標(biāo)文件的語言
投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。
�。ǘ┩稑�(biāo)文件的組成
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。
1、投標(biāo)人的 資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.1 基本資格條件審查材料：
【證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件�！�
包括：
�。�1）
營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證)復(fù)印件；
金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料； （2）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)； （3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函； （4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函； （5）參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函； （6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)承諾函； （7）投標(biāo)人沒有失信記錄承諾函； （8）投標(biāo)人不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函。
上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過。
2、投標(biāo)人的 報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
15 （1）投標(biāo)響應(yīng)函； （2）投標(biāo)(開標(biāo))一覽表； （3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單； （4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。
3、投標(biāo)人的 商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）法定代表人授權(quán)書； （2）法定代表人與其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）； 如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；▲ 投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效。
�。�3）資質(zhì)文件（如有）； （4）自 2017 年以來投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料，提供合同復(fù)印件加蓋公章（以簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。
�。�5）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；
�。�6）投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案； 針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議； 如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評(píng)審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。否則 任何含糊不清的 表述導(dǎo)致 評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。
本項(xiàng)目如需采購政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件； （7）投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)采購需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任； （8）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)； （9）投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任)，資質(zhì)情況等；
�。�10）針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方
16 案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；
�。�11）優(yōu)惠條件及特殊承諾； （12）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明； （13）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）
▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；
▲投標(biāo)文件含有采購 人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；
▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。
投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，應(yīng)在復(fù)印件上加蓋有效公章。
投標(biāo)人的 投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作 。
�。ㄈ┩稑�(biāo)有效期
1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。
2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
�。ㄋ模┩稑�(biāo)保證金
無。
�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件編制
5 51 .1 本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（ zc zcy gov.cn ）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。
5 52 .2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照 本 章節(jié)
“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。
5 53 .3 本文件《第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有 提供格式的， 投標(biāo)人須參 照格式 進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》 未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式 ，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。
5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。
5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
5.6 投標(biāo)人沒有按照本章節(jié) “投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)
17 人自行承擔(dān)。
�。�
投標(biāo)文件的簽章
6 6 .1 《 投標(biāo)文件 》的簽章：
見《前附表》；
6 6 .2 《 投標(biāo)文件。
》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)人公章。
�。ㄆ撸�
投標(biāo)文件的形式
7 71 .1 投標(biāo)文件的形式：
見《前附表》； 7 7 .2 “電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
7 7 .3 “備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。
�。ò耍�
投標(biāo)文件的份數(shù)
8 81 .1 投標(biāo)文件的份數(shù)：
見《前附表》 。
四、投標(biāo)
（一）
投標(biāo)文件的上傳和遞交
1 1 .1 “投標(biāo)文件”的上傳、遞交：
見《前附表》。
（二）
“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理
2 2 .1 “電子加密投標(biāo)文件”解密：
見《前附表》。
（三）
投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回
1 3.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。
3 32 .2 投標(biāo)截止時(shí)間后， 投標(biāo)人 不得撤回、修改《投標(biāo)文件》 。
�。ㄋ模�
投標(biāo)文件的備選方案
1 4.1 投標(biāo)人不得遞交任何的 投標(biāo)備選（替代）方案 ，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案 。
五、開
標(biāo)
�。ㄒ唬�
開標(biāo) 形式
1.1 采購代理機(jī)構(gòu) 將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。
�。ǘ�
開標(biāo)準(zhǔn)備
2.1 開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；
18 2.2 采購代理機(jī)構(gòu) 將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。
投標(biāo)人 如不 參加 開標(biāo)大會(huì)的， 視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果， 事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議 ，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。
（三）
開標(biāo) 流程（兩階段）
1 3.1 開標(biāo)第一階段
�。�1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后 30 分鐘內(nèi)完成在線解密工作。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效； （2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》； （3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查； （4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審； （5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。
備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。
2 3.2 開標(biāo)大會(huì)第二階段
�。�1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。
�。�2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，投標(biāo)人通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。
�。�3）評(píng)審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選人名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交人名單的時(shí)間和公告方式等。
特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。
�。ㄋ模�
投標(biāo)人資格審查
4 41 .1 開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)人的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。
4 42 .2 投標(biāo)人提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 將對(duì)其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行
19 后續(xù)評(píng)審。
4 43 .3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。
六、評(píng)
標(biāo)
�。ㄒ唬�
評(píng)審工作的組織
1.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第 87 號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
（二）
評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)審小組）的組建
2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評(píng)審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。
�。ㄈ�
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)
1 3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：
�。�1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求； （2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明； （3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)； （4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人； （5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
（四）
評(píng)審原則
4.1 評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
4.2 評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場(chǎng)方案講解、演示等）。
（五）
評(píng)審意見的爭(zhēng)議處理
5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
�。�
評(píng)委紀(jì)律
6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得出現(xiàn)《浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法》中規(guī)定的其他禁止行為。
�。ㄆ撸┰u(píng) 審流程及內(nèi)容
本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：
7 7 .1 評(píng)審前準(zhǔn)備
7.1.1 由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長。
20 7.1.2 由評(píng)審小組組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、擬簽訂的合同文本、投標(biāo)文件無效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。
7 72 .2 投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查
對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。
7.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。
7 7 .3 投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正
7.3.1 對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為 30 分鐘。
7.3.2 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
7 7 .4 投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正
7 7 .4.1 《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：
�。�1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。
�。�2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第 87 號(hào)令 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
7.4.2 對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：
8 8. .1 1 商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在 下列情形之一的， 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：
�。�
�。�1 1 ）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；
�。�2 2 ）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；
�。�3 3 ）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；
�。�4 4 ）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；
21 （5 5 ）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；
�。�6 6 ）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；
（7 7 ）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；
�。�8 8 ）參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；
�。�9 9 ）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；
�。�1 10 0 ）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。
2 8.2 報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在 下列情形之一的， 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理 ：
�。�1 1 ）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件 作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；
�。�2 2 ）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；
�。�3 3 ）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；
�。�4 4 ）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；
（5 5 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；
�。�6 6 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的；
（7 7 ）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；
�。�8 8 ）投標(biāo)文件組成內(nèi)容 不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；
（9 9 ）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；
�。� 10 ）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文...
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