市關(guān)工委 2020 年工作匯報(bào)材料

　 緊貼一個(gè)中心，即服務(wù)黨政大局。始終把準(zhǔn)關(guān)工委“圍繞中心，服務(wù)大局，積極配合、主動(dòng)作為”工作定位，緊緊圍繞市委市政府工作中心，積極組織開(kāi)展“萬(wàn)名五老做萬(wàn)件好事”活動(dòng)。近年來(lái)，主要發(fā)動(dòng)各級(jí)關(guān)工委及廣大“五老”參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)四大類 12 項(xiàng)行動(dòng)；參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中的未成年人思想道德教育、預(yù)防違法犯罪、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等工作；參與新冠疫情阻擊戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)宣傳員、信息員、巡查員、捐獻(xiàn)員等；參與鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、矛盾化解、掃黑除惡、“263 在行動(dòng)”等急難新工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。

　 抓住兩個(gè)關(guān)鍵，即強(qiáng)力推進(jìn)“黨建帶關(guān)建”機(jī)制完善落實(shí)和“雙五好”建設(shè)活動(dòng)。去年初，提請(qǐng)市委辦在全省率先下發(fā)“黨建帶關(guān)建”《意見(jiàn)》，并把貫徹《意見(jiàn)》貫穿工作始終，推動(dòng)各地制定貫徹實(shí)施方案，結(jié)合貫徹新的省關(guān)工委《工作規(guī)則》和省“黨建帶關(guān)建”《意見(jiàn)》，組織集中自查補(bǔ)課行動(dòng)，有力促進(jìn)各地各有關(guān)部門解決了事關(guān)關(guān)工高質(zhì)量發(fā)展的一批難題，呈現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)更重視、相關(guān)部門更協(xié)同、關(guān)工委工作更順暢、“五老”工作熱情更高漲的可喜局面。同時(shí)組織各地扎實(shí)開(kāi)展“雙五好”（五好關(guān)工委、五好五老）建設(shè)活動(dòng)，成立組織，制定方案，細(xì)化評(píng)估細(xì)則，明確責(zé)任、

　措施，突出問(wèn)題導(dǎo)向抓建設(shè)，強(qiáng)弱補(bǔ)缺促提升。此活動(dòng)不僅激發(fā)了基層關(guān)工委活力，而且調(diào)動(dòng)了廣大“五老”的積極性；既提升了完善落實(shí)“黨建帶關(guān)建”《意見(jiàn)》的質(zhì)量，又促進(jìn)了關(guān)心下一代基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 突出三個(gè)重點(diǎn)，即立德樹人、預(yù)防犯罪、“三幫”服務(wù)。在立德樹人方面，以教育引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)踐、激勵(lì)創(chuàng)新、全面發(fā)展為引航核心，每年確定一個(gè)主題，組織開(kāi)展青少年主題教育，40 萬(wàn)左右學(xué)生參加讀書征文、演講比賽等系列活動(dòng)；每年吸引百萬(wàn)人次進(jìn)校外輔導(dǎo)站接受教育和活動(dòng)；組織青少年開(kāi)展實(shí)踐性的社會(huì)教育。省關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)我市校外輔導(dǎo)站《意見(jiàn)》和做法。在預(yù)防犯罪方面。聚力實(shí)施抓重點(diǎn)、抓基層、抓典型“保底”工程，聚力強(qiáng)化法治宣傳，聚力重抓青少年違法犯罪重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)象和環(huán)節(jié)，我市未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）建成率高于全省平均近 3 個(gè)百分點(diǎn)，其中高港區(qū)、靖江市連續(xù)多年無(wú)在校生犯罪。在“三幫”服務(wù)方面，整合社會(huì)資源，全市關(guān)工系統(tǒng)每年募集逾千萬(wàn)元，資助上萬(wàn)名特困青少年，每年幫扶上千名青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，每年有 2200多名“五老”結(jié)對(duì)幫教近 700 名重點(diǎn)青少年。關(guān)心下一代基金會(huì)目前募集資金近 1000 萬(wàn)元，為關(guān)愛(ài)困境青少年搭建了實(shí)體平臺(tái)。

　 發(fā)揮四個(gè)作用，即積極履行承上啟下、協(xié)調(diào)左右職責(zé)，發(fā)揮橋梁、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、主推作用。主要抓了四個(gè)方面：一

　抓培訓(xùn)，促能力提升。每年對(duì)鄉(xiāng)以上關(guān)工委駐會(huì)主任進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，加強(qiáng)政治建設(shè)，講解政策法規(guī)，傳授業(yè)務(wù)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)層層辦班培訓(xùn)，為其想當(dāng)、會(huì)當(dāng)、當(dāng)好關(guān)工主任提供了服務(wù)；二訂政策，促事業(yè)發(fā)展。先后調(diào)研制訂關(guān)工組織、成員單位職責(zé)、校外輔導(dǎo)站、“黨建帶關(guān)建”“雙五好”創(chuàng)建等規(guī)范性文件 10 份，這在全省僅有，為基層推進(jìn)關(guān)工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策性依據(jù)；三搞調(diào)研，促工作規(guī)范。經(jīng)常組織綜合、單項(xiàng)、特色、難點(diǎn)等工作調(diào)研式督查，推動(dòng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)工。多數(shù)督查形成調(diào)研報(bào)告，為市委和組織部分管領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有效依據(jù)；四樹典型，促創(chuàng)新品牌。連年組織實(shí)施“關(guān)工品牌”創(chuàng)建工程，打造“一地一（多）品”。每年全市關(guān)工會(huì)、培訓(xùn)班，都精選不同層面、不同類型的集體和個(gè)人做典型介紹，為促進(jìn)基層創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先注入了活力。

　在聽(tīng)取巡察組巡察情況匯報(bào)會(huì)上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會(huì)和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽(tīng)取了縣委第 X 輪巡察各組情況報(bào)告，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 個(gè)組的匯報(bào)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)�？傮w來(lái)看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個(gè)巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問(wèn)題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問(wèn)題和線索，對(duì)被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會(huì)部署了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級(jí)巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來(lái)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺(jué)對(duì)表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對(duì)準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識(shí)，瞄著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題查，把問(wèn)題帶回來(lái)。要堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　三要把握“主旨”，堅(jiān)守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時(shí)

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項(xiàng)工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開(kāi)展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析差距，推動(dòng)管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問(wèn)題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會(huì)議提出的意見(jiàn)，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報(bào)告，制定反饋方案，起草反饋意見(jiàn)，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅(jiān)持照單驗(yàn)收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實(shí)際情況，有針對(duì)性的研究解決問(wèn)題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問(wèn)題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織對(duì)照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實(shí)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對(duì)不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)巡察整改落地見(jiàn)效。

　四要及時(shí)查辦問(wèn)題線索。縣委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問(wèn)題線索的整理和移交工作。縣紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對(duì)待移交的問(wèn)題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正將問(wèn)題改到位、規(guī)矩立起來(lái)、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)巡察工作 高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫(kù)，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對(duì)不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛(ài)保護(hù)、大膽使用，對(duì)違反巡察紀(jì)律要求的要堅(jiān)決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問(wèn)題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問(wèn)題集中整治、個(gè)性問(wèn)題約談反饋、典型問(wèn)題立案查處，“立竿見(jiàn)影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動(dòng)，根據(jù)縣委總體工作安排，適時(shí)啟動(dòng)第 X 輪巡察工作，力爭(zhēng)取得新的成效。

　同志們，隨著我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來(lái)越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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