- 1 - 在 2020 年度全縣以案促改警示教育大會(huì)上的講話

　同志們：

　今天，我們?cè)谑艿揭咔橛绊懞蛧?guó)內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期，召開 XX 以案促改警示教育大會(huì)，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，也是一次再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)、再布置的會(huì)議。主要有 三個(gè)目的：

　一是警示。通過(guò)身邊的反面典型，希望大家在思想上受一次洗禮； 二是學(xué)習(xí)。這次大會(huì)也是一次再教育，希望大家在理論上上一個(gè)臺(tái)階。

　三是期待。通過(guò)這次大會(huì)，希望大家都能以案為鑒，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，重整行裝再出發(fā)，為“XXXX”貢獻(xiàn)力量。

　下面，我就 2020 年度以案促改工作，強(qiáng)調(diào) 三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、提升站位、統(tǒng)一思想，深刻汲取反面典型啟示教訓(xùn) 前車之覆，后車之鑒。推進(jìn)以案促改工作，是省、市、區(qū)三級(jí)部署開展的一項(xiàng)十分重要的工作，是應(yīng)對(duì)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。

　剛才，X XXX 同志通報(bào)了環(huán)保局 XX ，城管局 X XXX 和執(zhí)法大隊(duì) XXX等 等 3 3 起典型案例，相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，反映出這些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)喪失理想了信念，背棄了初心使命。XX 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要深刻汲取教訓(xùn)，常態(tài)警醒、防微杜漸，摒棄看客心理、看戲心態(tài)，杜絕盲目隨從、隨大流思想，時(shí)刻把牢理想信念“總開關(guān)”、筑牢拒腐防變“防火墻”。同時(shí)，通過(guò)對(duì)案例的深入剖析，也給了

　 - 2 - 我們 “四點(diǎn)啟示”。

　一是理想信念絕不能動(dòng)搖，必須始終堅(jiān)定。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這 3 起案件，可以折射出有些干部長(zhǎng)期不注重理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。各級(jí)黨組織要毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　二是 監(jiān)督約束決不能拒絕 ，必須擺在首位。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對(duì)干部的約束，更是對(duì)干部的關(guān)愛(ài)。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，是案件暴露出的共性問(wèn)題。事實(shí)證明，主動(dòng)接受監(jiān)督的干部較少犯錯(cuò)誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問(wèn)題。我們要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為各級(jí)黨組織和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。

　三是紀(jì)律規(guī)矩絕不能松弛，必須挺在前面。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護(hù)身符”。這三起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要求，沒(méi)有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀(jì)道路。這再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會(huì)喪失

　 - 3 - 底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會(huì)逐步走上不歸路。XXX 廣大黨員干部都要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻保持“一篙松勁退千尋”的清醒認(rèn)識(shí)，繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。

　四是作風(fēng)建設(shè)決不能松懈，必須恒久錘煉。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下、以身作則，既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，切實(shí)推動(dòng)“以案促改”深入開展，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和戰(zhàn)略定力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，用滴水穿石、鐵杵磨針的決心和韌勁鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，不松勁、不停步、再出發(fā)。XXX 廣大黨員干部要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，始終堅(jiān)持人民至上的發(fā)展思想，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，干好本職工作，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把民生各項(xiàng)工作、崗位各項(xiàng)任務(wù)做深、做細(xì)、做出實(shí)效，用實(shí)績(jī)實(shí)效踐行全心全意為人民服務(wù)的誓言承諾。

　二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)改，堅(jiān)決推動(dòng)學(xué)查促改落實(shí)落細(xì) 2020 年是具有里程碑意義的一年，是全面推進(jìn) XXX 高質(zhì)量發(fā)展和“十三五”規(guī)劃收官之年，抓好以案促改工作意義重大。X XXX 各 級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省和市紀(jì)委會(huì)議精神，

　 - 4 - 堅(jiān)定信念、毫不動(dòng)搖全面從嚴(yán)治黨，確保做到思想上受洗禮、靈魂上受震撼、行為上立規(guī)范、工作上有促進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代 XXX 全面從嚴(yán)治黨工作新局面。

　一要 突出針對(duì)性， 在“學(xué)”上深化拓展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。堅(jiān)持把“以案促改”作為鞏固擴(kuò)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)重要論述和指示，特別要深學(xué)悟透2020 年 2 月 26 日中共中央政治局常委會(huì)審議批準(zhǔn)，3 月 9 日中共中央辦公廳發(fā)布的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，以及 2019 年 1 月 1 日中共中央辦公廳修訂發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等文件精神，把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”融入到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)中、貫穿于黨性中，用新思想補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之魂、練就“金剛不壞之身”。要全面開展警示教育，XXX 各級(jí)黨組織要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看警示教育片，用真實(shí)的“活教材”教育警示黨員干部。要注重把本行業(yè)、本地區(qū)的“身邊案”轉(zhuǎn)化為教育資源，通過(guò)“身邊人講述身邊事、身邊事教育身邊人”等方式，增強(qiáng)警示教育的直觀感和沖擊力，真正達(dá)到懲處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　二要 突出全面性， 在“查”上對(duì)標(biāo)踐行。查擺問(wèn)題實(shí)不實(shí)、剖析根源深不深，是對(duì)以案促改深刻性的重要檢驗(yàn)。XXX 各級(jí)黨組

　 - 5 - 織要切實(shí)強(qiáng)化自我革命意識(shí)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決從思想上深層祛毒，從政治上劃清界限，從作風(fēng)上挖根除弊，徹底肅清流毒、消除惡劣影響，持續(xù)凈化 XXX 風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。廣大黨員干部要對(duì)標(biāo)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，深入擺“癥狀”、找“病根”、開“藥方”，既從工作上找短板、擔(dān)當(dāng)上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源，堅(jiān)決把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深。要保持“敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤”的自覺(jué)，以自我革命的勇氣，全員開展一次政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問(wèn)題上的“大檢修”，逐一列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，全面實(shí)行銷號(hào)管理，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委、XX 委決策部署。

　三要 突出實(shí)效性， 在“促”上持續(xù)發(fā)力。“以案促改”工作要以“案”為基礎(chǔ)，抓住“改”這一關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“促”的目的，深度結(jié)合我區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展成果來(lái)考量以案促改工作成效，牢牢扭住提效能、促廉政的“牛鼻子”。一方面，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)以“放管服”改革為突破口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)”，大力強(qiáng)化事前事中事后全程監(jiān)管，著力解決好行政審批的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的最后“一公里”。

　另一方面，持續(xù)強(qiáng)化“優(yōu)服務(wù)”質(zhì)量，進(jìn)一步開展“減政便民”行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)制度環(huán)境，不斷完善精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的管理體系，加大窗口、部門服務(wù)效能監(jiān)察和社會(huì)評(píng)價(jià)力度，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，加快推進(jìn)管理區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，確保各項(xiàng)工作始終能夠干在實(shí)

　 - 6 - 處、跑在前列、爭(zhēng)先進(jìn)位，以“以案促改”的實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng) XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　四要 突出根本性， 在“改”上一抓到底。“以案促改 ”，根本在改。

　要堅(jiān)持精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格按照“6-45”問(wèn)題整改落實(shí)工作要求，堅(jiān)決鏟滋生腐敗的政治土壤，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。

　要保持高壓反腐不動(dòng)搖，聚焦礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、項(xiàng)目落地、行政審批、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深挖典型案例反映出的各方面問(wèn)題，緊盯“改”的重點(diǎn)，強(qiáng)化“案”的教育，突出“建”的長(zhǎng)效，持續(xù)放大以案促改成果效應(yīng)。

　要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、金融、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)以案促改，針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，著力補(bǔ)齊典型案件反映出的思想教育、權(quán)力監(jiān)督、制度規(guī)范等方面存在的漏洞、短板。

　要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把以案促改工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全履蓋，持續(xù)開展受處分黨員干部回訪教育，幫助他們解開“疙瘩”、放下“包袱”，重拾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，煉就對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

　三、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保以案促改工作落地見(jiàn)效 打鐵還需自身硬。“以案促改”是對(duì) XXX 政治生態(tài)的全面凈化，也是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗(yàn)。X XXX 廣大黨員干部要牢固樹立從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的意識(shí)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，

　 - 7 - 結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞 “五個(gè)強(qiáng)化”，狠下實(shí)功、務(wù)求實(shí)效，為XXX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　一要強(qiáng)化主體責(zé)任。牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步列清列細(xì)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，切實(shí)把主體責(zé)任細(xì)化為看得見(jiàn)、摸得著、抓得起的具體任務(wù)。攥緊監(jiān)督責(zé)任“刀把子”，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、選人用人問(wèn)題突出、不作為亂作為的，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落地。各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)指導(dǎo)、督導(dǎo)分管范圍內(nèi)以案促改工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助區(qū)黨委抓好工作落實(shí)，真正做到有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究，確保以案促改工作落地生根。

　二要強(qiáng)化巡察效能。將巡察整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持突出政治屬性，緊盯基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，緊盯群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，緊盯基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問(wèn)題，狠抓巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用。強(qiáng)化整改主體責(zé)任，完善巡察整改、督促落實(shí)情況報(bào)告制度，健全整改公開和日常監(jiān)督機(jī)制，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化整改機(jī)制。綜合用好巡察成果，嚴(yán)把“意識(shí)關(guān)、責(zé)任關(guān)、質(zhì)量關(guān)”，在強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)上持續(xù)發(fā)力，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)政治巡察精準(zhǔn)高效。

　三要強(qiáng)化政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是抓出來(lái)的，也是

　 - 8 - 領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來(lái)的。

　要帶頭開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，深入進(jìn)行自我檢查和黨性分析，把問(wèn)題找準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確改什么、怎么改，從嚴(yán)要求自己，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴(yán)，黨性鍛煉的“熔爐”常燒常旺。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“XXXXX”，堅(jiān)決做到“五XXXX”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以廉為寶，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，敬畏權(quán)力，管住小節(jié)，管好親屬和身邊工作人員。

　要認(rèn)真落實(shí)“廉政檔案”制度，帶頭如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)�人及家庭重大情況，不隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不隱瞞或變相隱瞞應(yīng)向黨組織報(bào)告的個(gè)人、家庭、親屬重大事項(xiàng)。

　四要強(qiáng)化建章立制。

　要堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，扎緊扎實(shí)制度的“籠子”，減少作風(fēng)建設(shè)“真空地帶”。

　要建立健全以案促改常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、信訪等職能部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逢案必改、典型剖析、警示不斷，堅(jiān)決整改個(gè)案背后的普遍問(wèn)題，形成有規(guī)可依、有章可循的良好局面。

　要?jiǎng)?chuàng)新建立監(jiān)督體系，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，有效運(yùn)用“陽(yáng)光村務(wù)”微信平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)督防控網(wǎng)，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)所遁形。

　要引導(dǎo)督促黨員干部帶頭傳承優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格家教家風(fēng)，堅(jiān)持公為先、義為重、廉為基、儉為榮，形成以上率下的調(diào)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，讓大家踏實(shí)干事、放心干事。

　 - 9 - 。

　五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，干的是監(jiān)督人的活，是政治生態(tài)的“護(hù)林員”，必須絕對(duì)忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力。

　要提高精準(zhǔn)履職水平，在更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)緊盯監(jiān)察檢查權(quán)、執(zhí)紀(jì)檢查權(quán)、監(jiān)察調(diào)查權(quán)等容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，堅(jiān)決防止“燈下黑”，全力打造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。X XXX 各級(jí)黨黨組要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。

　同志們，新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代要有新作為，管黨治黨只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要堅(jiān)決落實(shí)市委的部署要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，以“趕考”的心態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)再出發(fā)，切實(shí)把以案促改工作做實(shí)做好做出成效，不斷開創(chuàng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新局面，全力實(shí)現(xiàn)“生態(tài) XXX ”目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)禮！

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