第 1 頁 共 71 頁 采購編號：

　5104022020000284

　 四川省政府采購項目

　 競

　爭

　性

　磋

　商 商 文 文 件

　 中國·四川（ 攀枝花）

�。�

　四川中錦招標(biāo)代理有限公司

　攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局 共同編制 二 〇 二 〇 年 九月 月

　第 2 頁 共 71 頁 目 目 錄 第一章

　磋商邀請 ....................................................................................................................................... 3 第二章

　磋商須知 ....................................................................................................................................... 7 一、供應(yīng)商須知附表 ........................................................................................................................... 7 二、總

　則 ......................................................................................................................................... 10 三、磋商文件 ..................................................................................................................................... 12 四、響應(yīng)文件 ..................................................................................................................................... 13 五、評審 ............................................................................................................................................. 17 六、成交事項 ..................................................................................................................................... 17 七、合同事項 ..................................................................................................................................... 18 八、磋商紀(jì)律要求 ............................................................................................................................. 20 九、詢問、質(zhì)疑和投訴 ..................................................................................................................... 21 十、其

　他 ......................................................................................................................................... 21 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求 ................................................................................................................. 22 第四章

　供應(yīng)商資格證明材料 ................................................................................................................. 23 第六章

　采購項目實質(zhì)性要求 ................................................................................................................. 33 第七章

　磋商內(nèi)容、磋商過程中 可實質(zhì)性變動的內(nèi)容 ....................................................................... 34 第八章

　響應(yīng)文件格式 ............................................................................................................................. 35 第一部分

　 《資格性響應(yīng)文件》格式 ........................................................................................... 36 格式 1-1

　封面 .................................................................................................................................. 36 格式 1-2

　法定代表人/單位負(fù)責(zé)人證明書 ...................................................................................... 37 格式 1-3

　法定代表人/單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書 ...................................................................................... 38 格式 1-4

　承諾函 .............................................................................................................................. 39 格式 1-5

　具有良好的商業(yè)信譽承諾函 ........................................................................................... 40 格式 1-6

　參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函 ............... 41 格式 1-7

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的承諾函 ................................................................... 42 格式 1-8

　參加政府采購活動的供應(yīng)商、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人前 3 年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄的承諾函 ..................................................................................................................................... 43 格式 1-9

　應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商和所投產(chǎn)品資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 44 第二部分

　 《其他響應(yīng)文件》格式 ............................................................................................... 45 格式 2-1

　封面 .................................................................................................................................. 45 格式 2-2

　報價函 .............................................................................................................................. 46 格式 2-3

　報價表 .............................................................................................................................. 47 格式 2-4

　商務(wù)應(yīng)答表 ....................................................................................................................... 48 格式 2-5

　供應(yīng)商基本情況表 ........................................................................................................... 49 格式 2-6

　供應(yīng)商類似項目業(yè)績一覽表 ........................................................................................... 50 格式 2-7

　技術(shù)/服務(wù)要求應(yīng)答表...................................................................................................... 51 格式 2-8

　供應(yīng)商本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表 ............................................................... 52 格式 2-9

　小中小企業(yè)聲明函 ........................................................................................................... 53 格式 2-10

　殘疾人福利性單位聲明函 ............................................................................................. 54 格式 2-11

　監(jiān)獄企業(yè)的證明文件 ..................................................................................................... 55 格式 2-12

　供應(yīng)商誠信情況承諾函 ................................................................................................. 56 格式 2-13 知識產(chǎn)權(quán)聲明函 ............................................................................................................... 57 格式 2-14

　最終/（第

　次）報價表 ................................................................................. 58 第九章

　評審方法 ..................................................................................................................................... 59 第十章

　政府采購合同（草案）

　............................................................................................................. 69

　第 3 頁 共 71 頁

　第一章

　磋商邀請

　 四川中錦招標(biāo)代理有限公司（采購代理機構(gòu)）受攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局（采購人）委托，擬對攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局 2020 年行政區(qū)劃調(diào)整改革勘界工作政府采購項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性磋商。

　一、采購項目基本情況

　1.項目編號：5104022020000284。

　2.采購項目名稱：攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局 2020 年行政區(qū)劃調(diào)整改革勘界工作政府采購項目。

　3.采購人：攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局。

　4.采購代理機構(gòu)：四川中錦招標(biāo)代理有限公司。

　二、資金情況

　資金來源及金額：財政資金，52 萬元。

　三、采購項目簡介：（詳見磋商文件第六章）

　東區(qū)民政局 2020 年行政區(qū)劃調(diào)整改革勘界工作，一項。

�、汆l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）界線實地測量 26.15km（以實際具體實地測量長度為準(zhǔn)），預(yù)算單價 5333.92 元/km（其工作內(nèi)容包含收集資料、界點測定、邊界地物地貌修測，邊界線標(biāo)繪，邊界協(xié)議附圖，編寫邊界走向說明，檢查修改，勘界檔案歸檔及數(shù)字化）。

�、卩l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）界線不用實地測量 37.15km（以實際具體測量長度為準(zhǔn)），預(yù)算單價 4374.63 元/km（其工作內(nèi)容包含：收集資料、界點測定、邊界地物地貌修測，邊界線標(biāo)繪，邊界協(xié)議附圖，編寫邊界走向說明，檢查修改，勘界檔案歸檔及數(shù)字化）。

�、坌姓�區(qū)劃圖制作預(yù)算價 83000 元（地圖制作（包括電子地圖）、地圖審校（三審三校）、地圖印刷）。

�、芙缇�遙感影像圖集制作預(yù)算價 135000 元（地圖制作（包括電子地圖）、地圖審校（三審三校）、地圖印刷）。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)（ www.ccgp- - sichuan. gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　第 4 頁 共 71 頁 五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件

　( ( 一) ) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

　 1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動的近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

�。�1）本項目參加政府采購活動的供應(yīng)商、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人前 3 年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄。

　（2）具有測繪乙級及以上資質(zhì)（專業(yè)范圍須含“行政區(qū)域界線測繪”）。

　( ( 二) ) 本項目不接受聯(lián)合體 參與 。

　六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，四川中錦招標(biāo)代理有限公司將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　七、 磋商 文件獲取時間、地點：

　( 一) 獲取 磋商 文件的時間期限：磋商文件的獲取時間(即報名時間)：2020 年 09 月08 日至 2020 年 09 月 14 日上午 09 時 00 分至 12 時 00 分，下午 14 時 30 分至 17時 00 分(節(jié)假日除外，逾期不予辦理)。

　( 二) 獲取 磋商 文件的地點：攀枝花市東區(qū)鴻海巷 13 號 1 棟 1 樓四川中錦招標(biāo)代理有限公司磋商文件發(fā)售辦理處。

　( 三) 磋商 文件售價：人民幣 140 元/份(磋商文件售后不退, 磋商資格不得轉(zhuǎn)讓)。

　( 四)供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點獲取本競爭性磋商文件，并登記，如在規(guī)定時間內(nèi)未領(lǐng)取競爭性磋商文件并登記的供應(yīng)商均無資格參加該項目的磋商。

　( 五) 獲取 磋商文件 的方式：

　第 5 頁 共 71 頁 1.現(xiàn)場辦理：現(xiàn)場購買磋商文件時應(yīng)出示針對本項目的單位介紹信原件(須注明項目名稱、項目編號、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、電子郵箱)、加蓋供應(yīng)商單位公章的經(jīng)辦人身份證復(fù)印件并出示身份證原件。

　2.網(wǎng)上(遠程)辦理：(1)供應(yīng)商網(wǎng)上(遠程)辦理購買磋商文件時，請先自行下載公告附件中的《采購文件發(fā)售信息登記表》、《介紹信(格式)》，并按相關(guān)要求填寫信息(單位名稱、經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦人手機號、單位座機、電子郵箱、包號等)。

�。�1）將已填寫的《采購文件發(fā)售信息登記表》、《介紹信》(附經(jīng)辦人身份證復(fù)印件)加蓋供應(yīng)商單位公章后掃描成圖片連同購買磋商文件支付憑證截圖發(fā)送至527044009@qq.com。

　注：《采購文件發(fā)售信息登記表》、《介紹信》(附經(jīng)辦人身份證復(fù)印件)加蓋單位公章的原件請于開標(biāo)當(dāng)日交至四川中錦磋商代理有限公司磋商文件發(fā)售辦理處。

　3. 報名咨詢電話：0812-5583443。

　供應(yīng)商購買磋商文件時須如實認(rèn)真填寫項目信息及供應(yīng)商信息；若因供應(yīng)商提供的錯誤信息，對其磋商采購事宜造成影響的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)所有責(zé)任(若供應(yīng)商需變更報名信息，請于獲取磋商文件截止之日前到采購代理機構(gòu)重新登記)。

　八、遞交響應(yīng)文件截止時間：2020 年 09 月 18 日 09:00（北京時間）。

　九、遞交響應(yīng)文件地點：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件，四川中錦招標(biāo)代理有限公司恕不接收，本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　十、響應(yīng)文件開啟時間：2020 年 09 月 18 日 09:30（北京時間）在磋商地點開啟。

　十一、磋商地點：攀枝花市東區(qū)鴻海巷 13 號 1 棟 1 樓四川中錦招標(biāo)代理有限公司開標(biāo)室。

　十二、聯(lián)系方式

　采

　購

　人：

　攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局 ；

　地

　址：攀枝花市東區(qū)攀枝花大道中段與東林巷交匯處西北； 聯(lián) 系 人：徐女士； 聯(lián)系電話：17308140399； 采購代理機構(gòu)：四川中錦招標(biāo)代理有限公司；

　通訊地址：內(nèi)江市漢安大道西段 927 號 40 幢 2 樓 2 號、3 號；

　第 6 頁 共 71 頁 郵

　編：641000； 聯(lián) 系 人：鄔女士；

　聯(lián)系電話：0812-5583443

　0812-3300108。

　二〇二〇年九月

　第 7 頁 共 71 頁 第二章

　磋商須知

　一、供應(yīng)商須知附表 序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求

　1 確定邀請磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請的供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家。

　本次采購采取在四川政府采購網(wǎng)（ www.ccgp- - sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布的方式邀請供應(yīng)商參加磋商。

　2 采購預(yù)算 （實質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算：52萬元。

　3 最高限價 （實質(zhì)性要求）

　最高限價：52萬元。

　超過最高限價的報價無效。

　4 聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體。

　5 低于成本價不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實質(zhì)性要求）

　1.在評審過程中，評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本(應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述[若響應(yīng)文件未附財務(wù)報告的，則還需提供完整的財務(wù)狀況報告(含三表一附注)]。

　2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　3.供應(yīng)商提供書面說明后，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內(nèi)提供的)提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分 （實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　第 8 頁 共 71 頁 序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求

　 3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報價協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1.對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在本次政府采購活動中實行直接從總分中扣分的懲戒方法，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制。存在一次失信行為的，扣 5 分，每增加一次失信行為，加扣 5 分，直至 100 分扣完為止。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進行承諾。

　7 其他說明（若涉及）

　1、在報價、商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)同等條件下，優(yōu)先采購老少邊窮不發(fā)達地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。

　2、凡涉及如 CCC、進網(wǎng)許可、入網(wǎng)許可、計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證、代替生產(chǎn)許可證的型式檢驗報告等國家針對產(chǎn)品的強制認(rèn)證或許可，在交貨現(xiàn)場查驗相關(guān)材料。

　3、如因行業(yè)慣例或習(xí)慣，在文件中使用了非法定計量單位，不影響文件的有效性。

　4、本文件中所稱的“復(fù)印件”是指對原件進行掃描、復(fù)印、微縮、翻拍等方式復(fù)制得到的資料，與原件尺寸可以不一致。

　注:磋商文件中有另行規(guī)定的按照磋商文件要求執(zhí)行。本條所指“同等情況下”特指：采用最低評標(biāo)價法評定標(biāo)時經(jīng)評審報價相同的情況；采用綜合評分法評定標(biāo)時，最后匯總綜合得分相同的情況，但是綜合評分明細表中已經(jīng)有單獨的政策性評分評標(biāo)因素的，不再重復(fù)享受政策。

　8 建議品牌或者供應(yīng)商（如涉及）

　若采購文件涉及建議品牌或者供應(yīng)商，其目的是為了準(zhǔn)確清楚說明采購項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，其意思表示為“參照或相當(dāng)于”建議品牌或者供應(yīng)商，其建議品牌或供應(yīng)商具有可替代性。

　9 政采貸 根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于推進四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購成交、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難， 促進供應(yīng)商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況

　第 9 頁 共 71 頁 序號

　應(yīng)知事項

　說明和要求

　的“政采貸” 銀行及其產(chǎn)品，憑成交（成交）

　通知書向銀行提出貸款意向申請（具體內(nèi)容詳見“川財采[2018]123 號”）文件。

　10 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　11 磋商保證金 本項目不收取保證金 12 履約保證金 金額：合同總金額的5%。

　交款方式：轉(zhuǎn)賬、電匯； 收款單位：攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局； 交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　退款時間：合同期滿，成交供應(yīng)商無違法或違約行為，經(jīng)考核驗收合格后，采購人在3個月內(nèi)無息退還履約保證金。

　13 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：鄔女士，聯(lián)系電話：0812-5583443。

　 14 報名、磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：鄔女士，聯(lián)系電話：0812-5583443。

　16 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件（單位介紹信，注明辦理成交通知書領(lǐng)取事宜，并帶領(lǐng)取人身份證原件）到四川中錦招標(biāo)代理有限公司財務(wù)室領(lǐng)取成交通知書。

　17 供應(yīng)商詢問

　根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由四川中錦招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。

　18 供應(yīng)商質(zhì)疑 據(jù)委托代理協(xié)議約定，對磋商文件的質(zhì)疑由四川中錦招標(biāo)代理有 限公司負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商過程的質(zhì)疑由四川中錦招標(biāo)代理有限公 司負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商結(jié)果的質(zhì)疑由四川中錦招標(biāo)代理有限公司負(fù) 責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：鄔女士； 聯(lián)系電話：0812-5583443； 聯(lián)系地址：攀枝花市東區(qū)鴻海巷13號1棟1樓； 郵政編碼：617000； 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不 得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。

　19 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即攀枝花市東區(qū)財政局。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定， 供應(yīng)商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　20 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案，即攀枝花市東區(qū)財政局備案。

　21

　 資格性響應(yīng)文件(紙質(zhì)）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；其 他響應(yīng)文件(紙質(zhì)）一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；電子文

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　應(yīng)知事項

　說明和要求

　響應(yīng)文件份數(shù) 檔 1 份；現(xiàn)場報價表（紙質(zhì)）2 份以上。

　注：響應(yīng)文件須在遞交響應(yīng)文件截止時間之前提交（現(xiàn)場報價表除外）；現(xiàn)場報價表用于評審現(xiàn)場填寫后密封提交，供應(yīng)商須自備密封袋。

　22 招標(biāo)代理服務(wù)費 四川中錦招標(biāo)代理有限公司向成交單位收取招標(biāo)代理服務(wù)費：7800元，成交單位應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書（領(lǐng)取時攜帶公司介紹信，注明辦理成交（成交）通知書領(lǐng)取事宜，并帶領(lǐng)取人身份證原件）的同時向四川中錦招標(biāo)代理有限公司支付本項目的招標(biāo)代理服務(wù)費。

　 二、總

　則

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是攀枝花市東區(qū)民政和扶貧開發(fā)局。

　2.2 本次磋商的采購代理機構(gòu)是 四川中錦招標(biāo)代理有限公司。

　3.

　合格供應(yīng)商 （實質(zhì)性要求）

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　 4. 磋商費用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費用。

　5. 充分、公平競爭保障措施 （實質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文

　第 11 頁 共 71 頁 件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 聯(lián)合體競爭性磋商 （實質(zhì)性要求）

　本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

　第 12 頁 共 71 頁 7. 磋商保證金

　本項目不收取保證金。

　8. 響應(yīng)文件有效期 （實質(zhì)性要求）

　本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 60 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　因不可抗力事件，采購人可于響應(yīng)有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商拒絕延長響應(yīng)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補償。供應(yīng)商同意延長響應(yīng)有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

　因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于響應(yīng)有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商拒絕延長響應(yīng)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。供應(yīng)商同意延長響應(yīng)有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

　9. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　三、磋商文件

　10 ．磋商文件的構(gòu)成 （實質(zhì)性要求）

　10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要

　第 13 頁 共 71 頁 求。供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對磋商文件進行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少 5 日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

　11.3 供應(yīng)商應(yīng)于響應(yīng)文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網(wǎng)》查詢本項目的更正公告，以保證其對磋商文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　11.4 供應(yīng)商認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出申請，但招標(biāo)采購單位可以決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

　 12. 答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四、響應(yīng)文件

　 13. 響應(yīng)文件的組成 （實質(zhì)性要求）

　13.1 供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交

　第 14 頁 共 71 頁 項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括 資格性響應(yīng)文件、 其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

　第一部分：資格性響應(yīng)文件

　包括但不限于競爭性磋商文件第三、四章規(guī)定的資格證明材料； 第二部分：其他 響應(yīng)文件

　包括但不限于競爭性磋商文件第八章“其他響應(yīng)性”的內(nèi)容； 2 13.2 現(xiàn)場報價表部分：

　13.2.1 供應(yīng)商需準(zhǔn)備 2 份以上的現(xiàn)場報價表，并根據(jù)評審小組的要求現(xiàn)場填寫報價輪次及金額。

　13.2.2 現(xiàn)場報價表無需填寫分項報價明細，只填寫報價合計金額。

　3 13.3 現(xiàn)場報價要求（實質(zhì)性要求）

　13.3.1 所有報價均用人民幣表示，供應(yīng)商的報價是響應(yīng)本項目要求的全部工作內(nèi)容的驗收價格，包括供應(yīng)商完成本項目所需的一切費用。

　13.3.2 同一報價表內(nèi)任何有選擇或可調(diào)整的報價將按無效響應(yīng)處理。

　13.3.3 現(xiàn)場報價表內(nèi)填寫的最終報價合計金額將作為本次采購唯一的最終報價依據(jù)。

　13.3.4 最終報價對應(yīng)的各項“單價”根據(jù)首輪報價的對應(yīng)項“單價”自動下浮，計算方法：最終報價各項“單價”=最終報價合計金額/首輪報價合計金額*首輪報價對應(yīng)項“單價”。

　14. 響應(yīng)文件的語言

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往書面文件均須使用中文 （實質(zhì)性要求）。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 15 ．計量單位 （實質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　 16. 報價 貨幣（實質(zhì)性要求）

　本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　第 15 頁 共 71 頁

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用 U 盤制作。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 （實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）

　19.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件必須單獨密封包裝。

　19.2 現(xiàn)場報價表在報價現(xiàn)場填寫后密封提交，供應(yīng)商須自行準(zhǔn)備密封袋。

　19.3 電子文檔單獨密封，并在封面上清楚的標(biāo)明電子文檔，采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）供應(yīng)商名稱 19.4 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　第 16 頁 共 71 頁 19.5 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固并加蓋供應(yīng)商公章。

　19.6 未按以上要求進行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構(gòu)拒絕接收截止時間后送達的響應(yīng)文件。

　20.2 采購代理機構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進行最后報價時遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構(gòu)，補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。

　21.4 在遞交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進行任何修改，已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件采購人、采購代理機構(gòu)可以不予退還。

　21.5 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　第 17 頁 共 71 頁 21.6 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　 五、評審 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進行。

　 六、成交事項 23. 確定成交供應(yīng)商

　采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將磋商報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到磋商報告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照磋商報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動； （3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　24. 行賄犯罪記錄處理

　成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　2 25 5. . 成交結(jié)果

　25.1 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。

　第 18 頁 共 71 頁 25.2 成交供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應(yīng)商。

　2 26 6. . 成交通知書

　26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項

　 2 27 7. . 簽訂合同

　27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

　27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　26.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　2 28 8. . 合同分包 （實質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)

　第 19 頁 共 71 頁 商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　2 29 9. . 合同轉(zhuǎn)包 （實質(zhì) 性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. . 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　3 31 1. . 履約保證金 （實質(zhì)性要求）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　3 32 2. . 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　3 33 3. . 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　3 34 4. . 履行合同

　第 20 頁 共 71 頁 34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后...

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