為全面了解和掌握全區(qū)城市基層黨建工作情況，積極構(gòu)建城市基層大黨建工作格局，根據(jù)省委、市委組織部的安排，×區(qū)委組織部成立專題調(diào)研組，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式，對(duì)×區(qū)城市基層黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

（一）發(fā)揮區(qū)域化黨委作用，提升區(qū)域化黨建水平

為構(gòu)建城市基層大黨建工作格局，×區(qū)通過以抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓平臺(tái)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、創(chuàng)新共駐共建模式、創(chuàng)新服務(wù)管理載體為主要內(nèi)容的“三抓三創(chuàng)新”工作措施，在全區(qū)×個(gè)辦事處成立“大黨工委”，×個(gè)社區(qū)成立區(qū)域化黨委，參與共駐共建單位黨組織×個(gè)，吸納兼職委員×個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”。

抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設(shè)置黨組織，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)建。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣傳隊(duì)、夕陽(yáng)紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)。目前，共建立片區(qū)黨支部×個(gè)、樓棟黨小組×個(gè)，納入社區(qū)區(qū)域化黨委管理的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織×個(gè)、特色黨支部×個(gè)，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

抓機(jī)制，創(chuàng)新共駐共建模式。創(chuàng)新工作機(jī)制，積極與駐社區(qū)單位對(duì)接和互動(dòng)，形成社區(qū)建設(shè)管理的合力。一是建立事務(wù)共商機(jī)制。建立社區(qū)區(qū)域化黨委會(huì)、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會(huì)和“兩新”組織聯(lián)席會(huì)制度，按照“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”的原則，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)重大問題。如六冶社區(qū)黨委針對(duì)六冶單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項(xiàng)，與六冶集團(tuán)等共建單位先后多次召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商完善工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確�；菝窆こ添樌�完工。二是建立資源共享機(jī)制。立足社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務(wù)需求，簽訂雙向協(xié)議書，通過契約式管理，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場(chǎng)地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。如上海市場(chǎng)社區(qū)黨委推行了“1+N”共建模式，與市文化宮、×小學(xué)、×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，明確了承諾事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。三是建立建設(shè)共管機(jī)制。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨建、平安建設(shè)、服務(wù)群眾等工作抓共建，年初各社區(qū)與駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建目標(biāo)責(zé)任書，列出參與社區(qū)管理服務(wù)責(zé)任清單，共同抓好共建責(zé)任和承諾事項(xiàng)落實(shí)�！聊辏�共研究解決共駐共建問題×個(gè)。四是建立成效共評(píng)機(jī)制。由社區(qū)區(qū)域化黨委牽頭，圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項(xiàng)完成情況，對(duì)駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進(jìn)行雙向評(píng)議、雙向認(rèn)定，共同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)聯(lián)評(píng)。

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