勇于探索   負重奮進   開放包容   務實重干

在經濟社會高質量高水平發(fā)展中展現新作為

——在縣委（擴大）會議上的講話

今天我們召開這次會議，主要任務是對統(tǒng)籌做好疫情防控、復工復產和項目建設各項工作進行再動員、再部署，堅定信心、同心同德，負重奮進、奮勇爭先，確保疫情防控全面勝利，確保今年經濟社會目標全面完成，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，加快建設高質量高水平發(fā)展縣城。最后，我再講四點意見。

一、堅持不懈地抓好疫情防控，奮力奪取疫情防控全面勝利

當前，全縣疫情防控各項工作有力有序有效推進，截至目前，X個確診病例已有X例治愈出院，連續(xù)X天沒有出現新增病例，武漢等重點疫區(qū)返（來）X人員、密切接觸者也基本得到有效管控，各級各部門都做了大量卓有成效的工作。但我們必須清醒地認識到，疫情防控到了最關鍵、最吃勁的時候，任務還非常艱巨。不能光看人多人少，防控的任務都是一樣的，發(fā)動群眾，群防群控，措施一樣都不會少，工作量一點都不會少，我們全縣出現的幾個病例是比較典型的。前天市疫情防控指揮部發(fā)布命令，從X日零時起全面撤除高速公路、干線公路卡點，城鄉(xiāng)公交、出租車等恢復運營，這就意味著我們防疫防控的工作壓力更大，疫情防控的戰(zhàn)線必須后移到村、居（社區(qū)）、企業(yè)，面對的情況更加復雜，管控難度將大幅增加�，F在復工復產人員增多、人員流動增多，風險還比較大，千萬不要掉以輕心。如果因為防控不力導致傳染鏈條沒有斬斷，形成一串、一片，就會前功盡棄、功虧一簣。各級各部門要毫不放松抓牢疫情防控首要政治任務，準確把握疫情發(fā)展新趨勢，科學研判疫情防控形勢新變化，研究新情況、解決新問題，認真貫徹落實中央、省委和市指揮部各項部署，切實把疫情防控工作抓實抓好，防止出現疫情傳播和擴散。

一是堅持從嚴防控不放松。以最嚴格的防控、最嚴密的措施、最嚴實的作風，持續(xù)打好疫情防控這場硬仗，減存量、控增量、防變量，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹的思想，堅持標準不降、力度不減，堅決防止前緊后松。

二是落實“兩個責任”。進一步強化鎮(zhèn)（街道）和村、居、社區(qū)的屬地責任，強化企業(yè)的主體責任，嚴防疫情外部輸入、內部擴散。

三是抓住“三個支撐點”。疫情防控戰(zhàn)線后移之后，村組、社區(qū)（小區(qū)）、企業(yè)這三個支撐點至關重要，既是疫情防控的最后一道防線，也是前沿陣地。要加快健康碼智能防疫系統(tǒng)的完善、推廣，落實好車輛、人員、道路的管控措施，做到車放開、路暢通、人管好。

四是落實“四個防控”。堅持科學防控、依法防控、精準防控、源頭防控，落實好“三嚴三保”各項防控措施，采取更加精準更加差異化的防控措施，分類施策、嚴格管控好確診病例、疑似病例、密切接觸者、重點疫區(qū)返（來）X人員等各類重點人員。

這次疫情防控工作暴露出我們在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一些短板，全縣要在抓好疫情防控的同時提前考慮公共衛(wèi)生體系建設，率先總結探索出一些好的機制。這項工作由衛(wèi)健委牽頭，總結疫情防控中好的經驗，提前謀劃健全完善公共衛(wèi)生體系的具體辦法。

二、積極有序地加快推進復工復產和項目建設，努力把疫情對經濟社會發(fā)展和民生的影響降低到最低限度

截至目前，全縣工業(yè)企業(yè)復工復產情況總體良好，復工率在全市處于前列，復工后的疫情防控和生產經營有序推進，得到了上級部門領導的充分肯定。但越是形勢好，越是要從嚴防控，進一步加大工作力度，積極有序推進復工復產和項目建設，盡最大努力減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。

一要全力以赴支持企業(yè)復工復產。對于復工復產的企業(yè)，在落實疫情防控措施上一定要嚴格把關，落實企業(yè)主體責任，確保萬無一失。特別是針對近期全國一些地方企業(yè)復工復產后出現聚集性感染的情況，盡快組織對復工復產企業(yè)的“回頭看”，一旦發(fā)生問題堅決停工整頓。對準備復工復產的企業(yè)，嚴格按照“兩防五到位”的要求，防控在先、疫情受控，一企一策、申報備案、精準施策，每個企業(yè)都要做好疫情應急預案。要進一步加大對復工復產企業(yè)的支持服務力度�，F在是企業(yè)最難的時候，工業(yè)企業(yè)面臨的經濟下行壓力和市場競爭壓力都很大，原本就舉步維艱，而這次疫情發(fā)生更讓企業(yè)雪上加霜。各級各部門和各級黨員干部要全力以赴為企業(yè)抓疫情防控和復工復產提供幫助、創(chuàng)造條件。工業(yè)和科技創(chuàng)新委要牽好頭，發(fā)揮企業(yè)聯絡員的作用，及時協(xié)調解決企業(yè)遇到的用工、銷售、資金等方面的突出問題，破解企業(yè)的難點、痛點、堵點，全力支持企業(yè)開足馬力、加快生產。

二要加快推進重點項目開工復工。這項工作由住建局牽頭，按照“兩防五到位”要求做好方案，特別是對今年確定的省、市重點項目和民生項目，為項目盡快開工復工創(chuàng)造有利條件。

三要盡快推進商業(yè)門店復業(yè)經營。在疫情受控的情況下，加快推進商業(yè)門店復業(yè)，米面油等生活必需品必須保障供應，理發(fā)等生活需求也要盡量滿足。這項工作由市場監(jiān)督管理局牽頭，盡快制定具體方案，拿出精準科學的管控措施，適時放開經營，最大程度減少對經濟社會和人民群眾生活的影響。

推動工業(yè)企業(yè)復工復產、重點項目開工復工、商業(yè)門店復業(yè)經營，是恢復市場秩序、穩(wěn)定經濟增長的重要舉措。盡管受到疫情的影響，但我們仍然要堅定縣委經濟工作會議確定的各項目標不動搖，進一步加大對經濟社會發(fā)展各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調力度，以月保季、以季保年，確保各項目標任務圓滿完成。縣管委會要加強對經濟運行的監(jiān)測和指導，做好“六穩(wěn)”工作，研究在疫情影響下穩(wěn)增長的措施，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護，建設高質量發(fā)展縣城

對全縣來說，我們提出建設生態(tài)文明高質量發(fā)展縣城，高質量就是經濟社會發(fā)展高質量，高水平就是治理現代化。我經常講，建設不是喊口號喊出來的，不是等來的、要來的，而是靠我們實實在在干出來的。堅持以產興城、以城促產，堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌人、產、城三大要素，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，做實縣、做大縣、做強縣，真正把全縣產城融合縣建成空間布局合理、發(fā)展活力強勁、城市品質高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的縣，為全國中小縣城產城融合發(fā)展創(chuàng)造經驗、作出示范，爭當全市高質量發(fā)展的“排頭兵”，爭當全市改革創(chuàng)新的“試驗田”。

一要做強做大優(yōu)勢產業(yè)集群，夯實產城融合發(fā)展的根基。產城融合，產業(yè)為基。要堅持工業(yè)強區(qū)、以產興城，把先進制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)轉型升級，推進企業(yè)綠色化、智能化、中高端改造，推動龍頭企業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)和科技創(chuàng)新委等要制定骨干企業(yè)升級方案，把幾個骨干企業(yè)盯緊護牢，圍繞綠色化、智能化、中高端方向，一企一策，為骨干企業(yè)轉型升級服務好。轉型不是轉行。骨干企業(yè)要聚焦主業(yè)、加快發(fā)展。工業(yè)和科技創(chuàng)新委要制定百億級企業(yè)培育計劃，打造更多百億級企業(yè)。在做大做強骨干企業(yè)的基礎上，圍繞主導產業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈、提高附加值，推動有色、鋼鐵、化工等優(yōu)勢產業(yè)集聚集群發(fā)展，加快實現全縣從冶煉大縣向新型材料強縣轉變。要培育壯大新興產業(yè)，大力發(fā)展特色現代農業(yè)和文化旅游產業(yè)，推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，進一步彰顯全縣的產業(yè)優(yōu)勢。

二要做精做美中心城區(qū)，提升城市產業(yè)、人口承載能力，增強產城融合發(fā)展的集聚效應。加快推進城市建設提質增效，聚焦主城、拓展?jié)鷸|，加快城市向科學化、精細化、智能化轉型，進一步打造大氣秀氣靈氣、宜居宜業(yè)宜游的精品城市。發(fā)展改革和統(tǒng)計局、住建局要認真研究探索把城中村提質改造納入老舊小區(qū)改造政策。要加快推進治理現代化，提升產城融合發(fā)展的治理水平。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進治理能力和治理體系現代化。比如，在這次疫情防控工作中，我們發(fā)現城市基層治理方面還有不少漏洞，很多無主小區(qū)、樓盤管理缺位，要以網格化管理為載體加強城市社區(qū)治理現代化，補齊基層治理短板。

三要加強生態(tài)文明建設，優(yōu)化人居環(huán)境，構建產城融合發(fā)展的綠色生態(tài)空間布局。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展綠色低碳經濟，倡導綠色生產生活方式，促進資源高效節(jié)約集約利用，構建魅力山水、生態(tài)宜居的生態(tài)空間格局，讓綠色成為全縣產城融合的靚麗底色。

四要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興，構建產城融合發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局。發(fā)揮全縣全域城鄉(xiāng)一體化縣的優(yōu)勢，著力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境一體化、社會保障一體化、公共服務一體化、基礎設施一體化、社會治理一體化，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊全面建成小康社會短板，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興上持續(xù)走在全市前列。扶貧辦要抓緊制定2020年全縣脫貧攻堅升級行動方案。農業(yè)農村局要制定2020年補齊“三農”短板的方案。

五要加強公共基礎設施建設，提升產城融合發(fā)展的基礎支撐能力。全縣有綠色縣城、產業(yè)和體制三大優(yōu)勢，但在交通方面特別是高鐵方面有比較突出的短板。我們要加快謀劃實施交通、水利、能源等重大基礎設施建設，加快推進XX通道前期工作，想方設法推動解決縣到XX的高鐵問題，構建布局合理、互聯互通的公共基礎設施網絡。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務體系，加快推進基本公共服務均等化。

六要持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，強化產城融合發(fā)展的動力支撐。堅持以優(yōu)化營商環(huán)境突破改革瓶頸，持續(xù)深化放管服改革、加快政府職能轉變，實現市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益。主動融入國家、區(qū)域協(xié)調發(fā)展重大戰(zhàn)略，積極對接周邊大都市區(qū)、都市圈，深化臨近縣城、擴大招商引資，提升對外開放水平。堅持創(chuàng)新驅動，搭建創(chuàng)新平臺、集聚創(chuàng)新人才，提高科技創(chuàng)新能力。

七要加快生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。各級各部門和各級黨員干部要把生態(tài)保護和高質量發(fā)展放到事關全縣長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待，不等不靠，積極作為，加大對重點課題、重大項目的謀劃和推進。由縣領導牽頭負責、各相關部門共同參與，加強總體謀劃，破解突出問題，提出對策措施，拿出一批高質量的研究成果，為縣委決策提供參考。加大項目謀劃力度，在前期謀劃的基礎上，進一步加強對項目的論證、包裝，爭取進入省里的大盤子，爭取謀劃一批、成熟一批、落地一批、開工一批，真正在生態(tài)保護和高質量發(fā)展中展現新的作為。

四、加強黨的全面領導，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍

高質量高水平建設發(fā)展，根本上要靠黨的領導，要靠各級黨組織和黨員干部的精誠團結、辛勤努力。我們要把黨的建設擺在各項工作的首要位置，堅持以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)加強黨對各項工作的全面領導，發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，發(fā)揮各級黨員領導干部的示范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，持之以恒守初心、擔使命、找差距、抓落實，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨的建設高質量推動經濟社會發(fā)展高質量。

一要加強政治建設。要旗幟鮮明講政治，以政治要求、政治標準、政治視角看問題，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識、堅決維護、認真落實各級的各項決策部署。各級黨員領導干部尤其是四大班子領導要帶頭講政治、講大局，保持政治定力，經受政治考驗，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不利于縣改革發(fā)展的話堅決不說，不利于縣改革發(fā)展的事堅決不做，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹省委、市委的決策部署，認真落實縣委的各項決策部署，正確對待組織，正確對待同志，同心同向、同心同德，切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)�？倳�記講，黨中央研究的事、中央領導小組研究的事，到一些部門被卡了，說不符合程序。黨的領導是大程序、大規(guī)矩�？h委設立的各黨組要及時向縣委報告工作情況，重大情況必須報告，確保政令暢通。

二要樹立“有解”思維。建設過程中會遇到很多難題，比如機構改革、經濟發(fā)展、信訪穩(wěn)定、社會治理等種種問題。但是，任何問題都有解決的辦法，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，對于那些拿不準的問題要認真研究，看準的就抓緊干。縣四大班子領導要扛起領導責任，該決策決策、該拍板拍板，不要上推下卸。遇到不好解決的問題，第一可以從習近平新時代中國特色社會主義思想中尋找答案，第二可以從先進地區(qū)創(chuàng)造的經驗中尋找答案，第三可以撲下身子到基層一線去尋找答案，但是坐在辦公室就沒有答案。每個崗位都有每個崗位的職責，要守土有責、守土盡責。各級領導干部要敢于直面問題挑戰(zhàn)，勇于擔責擔難擔險，切忌當“二傳手”，不能當“甩手掌柜”，不能當光說不干的“滑頭”。

三要增強執(zhí)行的穿透力。凡是縣委作出的各項決策部署，凡是部署的工作、定下來的事情，都必須抓落實，要件件有著落、事事有回音。最近，督查部門要對縣委三年來作出的各項決策，認真梳理，一項一項落實到位。縣委、這一屆市委不搞“半拉子”工程、不搞議而不決的事情。要把壓力傳導到每一個“神經末梢”，捅破“最后一張紙”，打通“最后一厘米”。要強化“一盤棋”思想，對全局性的工作，強化部門協(xié)同、凝聚各方力量，上下一條心、擰成一股繩，打好總體仗、主動仗。

四要狠抓落實見效。要進一步樹立務實重干的工作導向，在抓工作落實的一線識別干部、考察干部、檢驗干部。要大力弘揚實干擔當精神，引導廣大黨員干部真正想干事、能干事、干成事、不出事�？h委要注重用那些干實事、重潛績、有政績的干部，堅決不用那些愛做表面文章，說一套做一套、作風漂浮愛忽悠的干部。要堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止不擔當不作為，堅決防止層層轉包、留痕主義。各項具體工作要出腿見泥、吹糠見米。要增強抓落實的本領，提高辦事效率和服務質量，為基層服務、為企業(yè)服務、為群眾服務。要健全抓落實的機制，強化跟蹤問效，抓住不落實的人、盯住不落實的事，以嚴格的追究問責倒逼工作落實。

同志們，任務已經上肩，下一步，我們要保持勇于探索的精神、負重奮進的心態(tài)、開放包容的視野、務實重干的氛圍，靠改革創(chuàng)新添活力，靠轉型升級增動力，靠人才支撐挖潛力，在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展上取得新勝利，解放思想、銳意進取，苦干實干、奮勇爭先，在生態(tài)保護和高質量發(fā)展中展現新作為，向市委、市政府政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！

相關熱詞搜索：縣委 講話 會議上