《立法法》5 2015 年修正前后對照表

　廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市，比照適用本決定有關賦予設區(qū) de 市地方立法權 de 規(guī)定。

　修 修 正 前 修 修 正 后 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，建立和完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

　第一條 為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，發(fā)揮立法de引領和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

　第二條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 de 制定、修改和廢止，適用本法。

　國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 de 制定、修改和廢止，依照本法 de 有關規(guī)定執(zhí)行。

　第二條 同左

　第三條 立法應當遵循憲法 de 基本原則，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨 de 領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。

　第三條 同左

　第四條 立法應當依照法定 de 權限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制 de 統(tǒng)一和尊嚴。

　第四條 同左

　第五條 立法應當體現(xiàn)人民 de 意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

　第五條 立法應當體現(xiàn)人民 de 意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

　第六條 立法應當從實際出發(fā)，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織 de 權利與義務、國家機關 de 權力與責任。

　第六條 立法應當從實際出發(fā)，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革 de 要求，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織 de 權利與義務、國家機關 de 權力與責任。

　法律規(guī)范應當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。

　第二章 法 律 第二章 法 律 第一節(jié) 立法權限 第一節(jié) 立法權限 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

　第七條 同左

　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構 de 和其他 de 基本法律。

　全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定 de 法律以外 de 其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定 de 法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律 de基本原則相抵觸。

　第八條 下列事項只能制定法律：

�。ㄒ唬﹪�家主權 de 事項； （二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院 de 產(chǎn)生、組織和職權； （三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度； （四）犯罪和刑罰； （五）對公民政治權利 de 剝奪、限制人身自由 de 強制措施和處罰；

　 （六）對非國有財產(chǎn) de 征收； （七）民事基本制度； （八）基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿(mào) de 基本制度； （九）訴訟和仲裁制度； （十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律 de 其他事項。

　第八條 下列事項只能制定法律：

�。ㄒ唬﹪�家主權 de 事項； （二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院 de 產(chǎn)生、組織和職權； （三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度； （四）犯罪和刑罰； （五）對公民政治權利 de 剝奪、限制人身自由 de 強制措施和處罰； （六）稅種 de 設立、稅率 de 確定和稅收征收管理等稅收基本制度；

�。ㄆ撸�對非國有財產(chǎn) de 征收、征用； （八）民事基本制度； （九）基本經(jīng)濟制度以及財政、海關、金融和外貿(mào) de 基本制度；

�。ㄊ�）訴訟和仲裁制度； （十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律 de 其他事項。

　第九條 本法第八條規(guī)定 de 事項尚未制定法律 de，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據(jù)實際需要，對其中 de 部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利 de剝奪和限制人身自由 de 強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

　第九條 同左

　第十條 授權決定應當明確授權 de 目 de、范圍。

　第十條 授權決定應當明確授權 de 目 de、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循 de 原則等。

　授權 de 期限不得超過五年，但是授權決定另有規(guī)定 de 除外。

　被授權機關應當在授權期限屆滿de六個月以前，向授權機關報告授權決定實施 de 情況，并提出是否需要制定有關法律de意見；需要繼續(xù)授權 de，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。

　第十一條 授權立法事項，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律 de 條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定后，相應立法事項 de 授權終止。

　第十一條 同左

　第十條第二款、第三款

　被授權機關應當嚴格按照授權目de和范圍行使該項權力。

　被授權機關不得將該項權力轉(zhuǎn)授給其他機關。

　第十二條

　被授權機關應當嚴格按照授權決定行使被授予 de 權力。

　被授權機關不得將被授予de權力轉(zhuǎn)授給其他機關。

　 第十三條 全國人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)改革發(fā)展 de 需要，決定就行政管理等領域 de 特定事項授權在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用法律 de 部分規(guī)定。

　第二節(jié) 全國人民代表大會 立法程序 第二節(jié) 全國人民代表大會 立法程序 第十二條 全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。

　全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。

　第十四條 同左

　第十三條 一個代表團或者三十名以上 de代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關 de 專門委員會審議、提出是否列入會議議程 de 意見，再決定是否列入會議議程。

　專門委員會審議 de 時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　第十五條 同左

　第十四條 向全國人民代表大會提出 de 法 第十六條 向全國人民代表大會提出 de 法

　律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定 de 有關程序?qū)徸h后，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定 de 有關程序?qū)徸h后，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　常務委員會依照前款規(guī)定審議法律案，應當通過多種形式征求全國人民代表大會代表de 意見，并將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調(diào)研，可以邀請有關de全國人民代表大會代表參加。

　第十五條 常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議 de 法律案，應當在會議舉行 de 一個月前將法律草案發(fā)給代表。

　第十七條 同左

　第十六條 列入全國人民代表大會會議議程de 法律案，大會全體會議聽取提案人 de 說明后，由各代表團進行審議。

　各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　各代表團審議法律案時，根據(jù)代表團 de 要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　第十八條 同左

　第十七條 列入全國人民代表大會會議議程de法律案，由有關de專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　第十九條 同左

　第十八條 列入全國人民代表大會會議議程de 法律案，由法律委員會根據(jù)各代表團和有關 de 專門委員會 de 審議意見，對法律案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法律草案修改稿，對重要 de 不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　第二十條 同左

　第十九條 列入全國人民代表大會會議議程de 法律案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法律案中 de 重大問題聽取各代表團 de 審議意見，進行討論，并將討論 de 情況和意見向主席團報告。

　主席團常務主席也可以就法律案中 de 重大第二十一條 同左

　de 專門性問題，召集代表團推選 de 有關代表進行討論，并將討論 de 情況和意見向主席團報告。

　第二十條 列入全國人民代表大會會議議程de 法律案，在交付表決前，提案人要求撤回 de，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法律案 de 審議即行終止。

　第二十二條 列入全國人民代表大會會議議程 de 法律案，在交付表決前，提案人要求撤回 de，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法律案 de 審議即行終止。

　第二十一條 法律案在審議中有重大問題需要進一步研究 de，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表 de 意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表 de 意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。

　第二十三條 法律案在審議中有重大問題需要進一步研究 de，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表 de 意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表 de 意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。

　第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法律委員會根據(jù)各代表團 de 審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表 de過半數(shù)通過。

　第二十四條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法律委員會根據(jù)各代表團 de 審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表 de過半數(shù)通過。

　第二十三條 全國人民代表大會通過 de 法律由國家主席簽署主席令予以公布。

　第二十五條 全國人民代表大會通過 de 法律由國家主席簽署主席令予以公布。

　第三節(jié) 全國人民代表大會 常務委員會立法程序 第三節(jié) 全國 人民代表大會 常務委員會立法程序 第二十四條 委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

　國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關 de 專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。

　第二十六條 委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

　國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關 de 專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。

　第二十五條 常務委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法律案，由委第二十七條 常務委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法律案，由委

　員長會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關 de 專門委員會審議、提出是否列入會議議程 de 意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程 de，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　專門委員會審議 de 時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　員長會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關 de 專門委員會審議、提出是否列入會議議程 de 意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程 de，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　專門委員會審議 de 時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　第二十六條 列入常務委員會會議議程 de法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行 de 七日前將法律草案發(fā)給常務委員會組成人員。

　第二十八條 列入常務委員會會議議程 de法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行 de 七日前將法律草案發(fā)給常務委員會組成人員。

　常務委員會會議審議法律案時，應當邀請有關 de 全國人民代表大會代表列席會議。

　第二十七條 列入常務委員會會議議程 de法律案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。

　常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人 de 說明，由分組會議進行初步審議。

　常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案修改情況和主要問題 de 匯報，由分組會議進一步審議。

　常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案審議結(jié)果 de 報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。

　常務委員會審議法律案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法律草案中de 主要問題進行討論。

　第二十九條 列入常務委員會會議議程 de法律案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。

　常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人 de 說明，由分組會議進行初步審議。

　常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案修改情況和主要問題 de 匯報，由分組會議進一步審議。

　常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案審議結(jié)果 de 報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。

　常務委員會審議法律案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法律草案中de 主要問題進行討論。

　第二十八條 列入常務委員會會議議程 de法律案，各方面意見比較一致 de，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決；部分修改 de 法律案，各方面 de 意見比較一致 de，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。

　第三十條 列入常務委員會會議議程 de 法律案，各方面意見比較一致 de，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項較為單一或者部分修改 de 法律案，各方面 de 意見比較一致 de，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。

　第二十九條 常務委員會分組會議審議法律第三十一條 常務委員會分組會議審議法律

　案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　常務委員會分組會議審議法律案時，根據(jù)小組 de 要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　常務委員會分組會議審議法律案時，根據(jù)小組 de 要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　第三十條 列入常務委員會會議議程 de 法律案，由有關 de 專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議。

　有關 de 專門委員會審議法律案時，可以邀請其他專門委員會 de 成員列席會議，發(fā)表意見。

　第三十二條 列入常務委員會會議議程 de法律案，由有關 de 專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議。

　有關 de 專門委員會審議法律案時，可以邀請其他專門委員會 de 成員列席會議，發(fā)表意見。

　第三十一條 列入常務委員會會議議程 de法律案，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關 de 專門委員會 de 審議意見和各方面提出 de 意見，對法律案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況 de 匯報或者審議結(jié)果報告和法律草案修改稿，對重要 de 不同意見應當在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關de專門委員會de重要審議意見沒有采納de，應當向有關 de 專門委員會反饋。

　法律委員會審議法律案時，可以邀請有關 de 專門委員會 de 成員列席會議，發(fā)表意見。

　第三十三條 列入常務委員會會議議程 de法律案，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關 de 專門委員會 de 審議意見和各方面提出 de 意見，對法律案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況 de 匯報或者審議結(jié)果報告和法律草案修改稿，對重要 de 不同意見應當在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關de 專門委員會 de 審議意見沒有采納 de，應當向有關 de 專門委員會反饋。

　法律委員會審議法律案時，應當邀請有關 de 專門委員會 de 成員列席會議，發(fā)表意見。

　第三十二條 專門委員會審議法律案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。

　第三十四條 專門委員會審議法律案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。

　第三十三條 專門委員會之間對法律草案 de 重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。

　第三十五條 專門委員會之間對法律草案 de 重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。

　第三十四條 列入常務委員會會議議程 de法律案，法律委員會、有關 de 專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面 de意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　 常務委員會工作機構應當將法律草案發(fā)送有關機關、組織和專家征求意見，將意見整理后送法律委員會和有關 de 專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

　第三十六條 列入常務委員會會議議程 de法律案，法律委員會、有關 de 專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面 de意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　法律案有關問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價 de，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和全國人民代表大會代表等方面 de 意見。論證情況應當向常務委員會報告。

　法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整，需要進行聽證 de，

　應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、全國人民代表大會代表和社會有關方面 de 意見。聽證情況應當向常務委員會報告。

　常務委員會工作機構應當將法律草案發(fā)送相關領域 de 全國人民代表大會代表、地方人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見。

　第三十五條 列入常務委員會會議議程 de重要 de 法律案，經(jīng)委員長會議決定，可以將法律草案公布，征求意見。各機關、組織和公民提出 de 意見送常務委員會工作機構。

　第三十七條 列入常務委員會會議議程 de法律案，應當在常務委員會會議后將法律草案及其起草、修改 de 說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)委員長會議決定不公布 de 除外。向社會公布征求意見 de 時間一般不少于三十日。征求意見 de 情況應當向社會通報。

　第三十六條 列入常務委員會會議議程 de法律案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議de意見和各方面提出de意見以及其他有關資料，分送法律委員會和有關 de專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

　第三十八條 列入常務委員會會議議程 de法律案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議de意見和各方面提出de意見以及其他有關資料，分送法律委員會和有關 de專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

　 第三十九條 擬提請常務委員會會議審議通過 de 法律案，在法律委員會提出審議結(jié)果報告前，常務委員會工作機構可以對法律草案中主要制度規(guī)范 de 可行性、法律出臺時機、法律實施 de 社會效果和可能出現(xiàn) de問題等進行評估。評估情況由法律委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

　第三十七條 列入常務委員會會議議程 de法律案，在交付表決前，提案人要求撤回 de，應當說明理由，經(jīng)委員長會議同意，并向常務委員會報告，對該法律案 de 審議即行終止。

　第四十條 列入常務委員會會議議程 de 法律案，在交付表決前，提案人要求撤回 de，應當說明理由，經(jīng)委員長會議同意，并向常務委員會報告，對該法律案 de 審議即行終止。

　第三十八條 法律案經(jīng)常務委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究 de，由委員長會議提出，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法律委員會和有關 de 專門委員會進一步審議。

　第四十條 法律草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員 de 審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員 de過半數(shù)通過。

　第四十一條 法律草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員 de 審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員 de 過半數(shù)通過。

　法律草案表決稿交付常務委員會會議表決前，委員長會議根據(jù)常務委員會會議審議 de 情況，可以決定將個別意見分歧較大 de重要條款提請常務委員會會議單獨表決。

　單獨表決 de 條款經(jīng)常務委員會會議表決后，委員長會議根據(jù)單獨表決 de 情況，可以決定將法律草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法律委員會和有關 de專門委員會進一步審議。

　第三十九條 列入常務委員會會議審議 de法律案，因各方面對制定該法律 de 必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年 de，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議de，由委員長會議向常務委員會報告，該法律案終止審議。

　第四十二條 列入常務委員會會議審議 de法律案，因各方面對制定該法律 de 必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年 de，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議de，由委員長會議向常務委員會報告，該法律案終止審議。

　 第四十三條 對多部法律中涉及同類事項 de 個別條款進行修改，一并提出法律案 de，經(jīng)委員長會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

　第四十一條 常務委員會通過 de 法律由國家主席簽署主席令予以公布。

　第四十四條 常務委員會通過 de 法律由國家主席簽署主席令予以公布。

　第四節(jié) 法律解釋 第四節(jié) 法律解釋 第四十二條 法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。

　法律有以下情況之一 de，由全國人民代表大會常務委員會解釋：

�。ㄒ唬┓�律 de 規(guī)定需要進一步明確具體含義 de；

�。ǘ�）法律制定后出現(xiàn)新 de 情況，需要明確適用法律依據(jù) de。

　第四十五條 法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。

　法律有以下情況之一 de，由全國人民代表大會常務委員會解釋：

�。ㄒ唬┓�律 de 規(guī)定需要進一步明確具體含義 de；

�。ǘ�）法律制定后出現(xiàn)新 de 情況，需要明確適用法律依據(jù) de。

　第四十三條 國務院、中央軍事委員會、最第四十六條 國務院、中央軍事委員會、最

　高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。

　高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。

　第四十四條 常務委員會工作機構研究擬訂法律解釋草案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程。

　第四十七條 常務委員會工作機構研究擬訂法律解釋草案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程。

　第四十五條 法律解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員 de 審議意見進行審議、修改，提出法律解釋草案表決稿。

　第四十八條 法律解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員 de 審議意見進行審議、修改，提出法律解釋草案表決稿。

　第四十六條 法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員 de 過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員 de 過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　第四十七條 全國人民代表大會常務委員會de 法律解釋同法律具有同等效力。

　第五十條 全國人民代表大會常務委員會 de 法律解釋同法律具有同等效力。

　第五節(jié) 其他規(guī)定 第五節(jié) 其他規(guī)定

　第五十一條 全國人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作 de 組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中 de 主導作用。

　 第五十二條 全國人民代表大會常務委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作 de 統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設 de 需要，確定立法項目，提高立法 de 及時性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由委員長會議通過并向社會公布。

　全國人民代表大會常務委員會工作機構負責編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃，并按照全國人民代表大會常務委員會 de 要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃 de 落實。

　 第五十三條 全國人民代表大會有關 de 專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面de法律草案起草工作；綜合性、

　全局性、基礎性 de 重要法律草案，可以由有關de專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。

　專業(yè)性較強 de 法律草案，可以吸收相關領域 de 專家參與起草工作，或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。

　第四十八條 提出法律案，應當同時提出法律草案文本及其說明，并提供必要 de 資料。法律草案 de 說明應當包括制定該法律 de必要性和主要內(nèi)容。

　第五十四條 提出法律案，應當同時提出法律草案文本及其說明，并提供必要 de 參閱資料。修改法律 de，還應當提交修改前后de 對照文本。法律草案 de 說明應當包括制定或者修改法律 de 必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見 de協(xié)調(diào)處理情況。

　第四十九條 向全國人民代表大會及其常務委員會提出 de 法律案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。

　第五十五條 向全國人民代表大會及其常務委員會提出 de 法律案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。

　第五十條 交付全國人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過 de 法律案，如果提案人認為必須制定該法律，可以按照法律規(guī)定 de 程序重新提出，由主席團、委員長會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得全國人民代表大會通過 de 法律案，應當提請全國人民代表大會審議決定。

　第五十六條 交付全國人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過 de 法律案，如果提案人認為必須制定該法律，可以按照法律規(guī)定 de 程序重新提出，由主席團、委員長會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得全國人民代表大會通過 de 法律案，應當提請全國人民代表大會審議決定。

　第五十一條 法律應當明確規(guī)定施行日期。

　第五十七條 法律應當明確規(guī)定施行日期。

　第五十二條 簽署公布法律 de 主席令載明該法律 de 制定機關、通過和施行日期。

　法律簽署公布后，及時在全國人民代表大會常務委員會公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊登。

　在常務委員會公報上刊登 de 法律文本為標準文本。

　第五十八條 簽署公布法律 de 主席令載明該法律 de 制定機關、通過和施行日期。

　法律簽署公布后，及時在全國人民代表大會常務委員會公報和中國人大網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊載。

　在常務委員會公報上刊登 de 法律文本為標準文本。

　第五十三條 法律 de 修改和廢止程序，適用本章 de 有關規(guī)定。

　法律部分條文被修改或者廢止 de，必須公布新 de 法律文本。

　第五十九條 法律 de 修改和廢止程序，適用本章 de 有關規(guī)定。

　法律被修改 de，應當公布新 de 法律文本。

　法律被廢止 de，除由其他法律規(guī)定廢止該法律 de 以外，由國家主席簽署主席令予以公布。

　 第六十條 法律草案與其他法律相關規(guī)定不

　一致 de，提案人應當予以說明并提出處理意見，必要時應當同時提出修改或者廢止其他法律相關規(guī)定 de 議案。

　法律委員會和有關 de 專門委員會審議法律案時，認為需要修改或者廢止其他法律相關規(guī)定 de，應當提出處理意見。

　第五十四條 法律根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。

　編、章、節(jié)、條 de 序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項 de 序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目 de 序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。

　法律標題 de 題注應當載明制定機關、通過日期。

　第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。

　編、章、節(jié)、條 de 序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項 de 序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目 de 序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。

　法律標題 de 題注應當載明制定機關、通過日期。經(jīng)過修改 de 法律，應當依次載明修改機關、修改日期。

　 第六十二條 法律規(guī)定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套 de 具體規(guī)定 de，有關國家機關應當自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法律對配套 de 具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定 de，從其規(guī)定。有關國家機關未能在期限內(nèi)作出配套 de 具體規(guī)定 de，應當向全國人民代表大會常務委員會說明情況。

　 第六十三條 全國人民代表大會有關 de 專門委員會、常務委員會工作機構可以組織對有關法律或者法律中有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。

　第五十五條 全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對有關具體問題 de 法律詢問進行研究予以答復，并報常務委員會備案。

　第六十四條 全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對有關具體問題 de 法律詢問進行研究予以答復，并報常務委員會備案。

　第三章 行政法規(guī) 第三章 行政法規(guī) 第五十六條 國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

　行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

�。ㄒ唬�為執(zhí)行法律 de 規(guī)定需要制定行政法規(guī) de 事項； （二）憲法第八十九條規(guī)定 de 國務院行政管理職權 de 事項。

　第六十五條 國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

　行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

　（一）為執(zhí)行法律 de 規(guī)定需要制定行政法規(guī) de 事項； （二）憲法第八十九條規(guī)定 de 國務院行政管理職權 de 事項。

　應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律 de 事項，國務院根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會 de 授權決定先制定de 行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律 de條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

　應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律 de 事項，國務院根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會 de 授權決定先制定de 行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律 de條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

　第五十七條 行政法規(guī)由國務院組織起草。國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī) de，應當向國務院報請立項。

　第六十六條 國務院法制機構應當根據(jù)國家總體工作部署擬訂國務院年度立法計劃，報國務院審批。國務院年度立法計劃中 de 法律項目應當與全國人民代表大會常務委員會 de 立法規(guī)劃和年度立法計劃相銜接。國務院法制機構應當及時跟蹤了解國務院各部門落實立法計劃 de 情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。

　國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī) de，應當向國務院報請立項。

　第五十八條 行政法規(guī)在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民 de 意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　第六十七條 行政法規(guī)由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草，重要行政管理 de 法律、行政法規(guī)草案由國務院法制機構組織起草。行政法規(guī)在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾 de 意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　行政法規(guī)草案應當向社會公布，征求意見，但是經(jīng)國務院決定不公布 de 除外。

　第五十九條 行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題 de 不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。

　國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。

　第六十八條 行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題 de 不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。

　國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。

　第六十條 行政法規(guī) de 決定程序依照中華人民共和國國務院組織法 de 有關規(guī)定辦理。

　第六十九條 行政法規(guī) de 決定程序依照中華人民共和國國務院組織法 de 有關規(guī)定辦理。

　第六十一條 行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。

　第七十條 行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。

　有關國防建設 de 行政法規(guī)，可以由國務院

　總理、中央軍事委員會主席共同簽署國務院、中央軍事委員會令公布。

　第六十二條 行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務院公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊登。

　在國務院公報上刊登 de 行政法規(guī)文本為標準文本。

　第七十一條 行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊載。

　在國務院公報上刊登 de 行政法規(guī)文本為標準文本。

　第四章 地方性法規(guī)、自治條例 和單行條例、規(guī)章 第四章 地方性法規(guī)、自治條例 和單行條例、規(guī)章 第一節(jié) 地方性法規(guī)、自治條例 和單行條例 第一節(jié)

　地方性法規(guī)、自治條例 和單行條例 第六十三條 省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域 de具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸 de 前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　較大 de 市 de 人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市 de 具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū) de 地方性法規(guī)相抵觸 de 前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū) de 人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區(qū) de人民代表大會常務委員會對報請批準de地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū) de 地方性法規(guī)不抵觸 de，應當在四個月內(nèi)予以批準。

　省、自治區(qū) de 人民代表大會常務委員會在對報請批準 de 較大 de 市 de 地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū) de 人民政府 de 規(guī)章相抵觸 de，應當作出處理決定。

　本法所稱較大 de 市是指省、自治區(qū) de 人民政府所在地 de 市，經(jīng)濟特區(qū)所在地 de市和經(jīng)國務院批準 de 較大 de 市。

　第七十二條 省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域 de具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸 de 前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　設區(qū) de 市 de 人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市 de 具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)de 地方性法規(guī)相抵觸 de 前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面 de 事項制定地方性法規(guī)，法律對設區(qū)de市制定地方性法規(guī)de事項另有規(guī)定de，從其規(guī)定。設區(qū) de 市 de 地方性法規(guī)須報省、自治區(qū) de 人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區(qū) de 人民代表大會常務委員會對報請批準 de 地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū) de 地方性法規(guī)不抵觸de，應當在四個月內(nèi)予以批準。

　省、自治區(qū) de 人民代表大會常務委員會在對報請批準de設區(qū)de市de地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū) de 人民政府 de 規(guī)章相抵觸 de，應當作出處理決定。

　除省、自治區(qū) de 人民政府所在地 de 市，經(jīng)濟特區(qū)所在地 de 市和國務院已經(jīng)批準 de 較大 de 市以外，其他設區(qū) de 市開始制

　定地方性法規(guī) de 具體步驟和時間，由省、自治區(qū)de人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區(qū)所轄 de 設區(qū) de 市 de 人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　自治州 de 人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規(guī)定行使設區(qū)de市制定地方性法規(guī) de 職權。自治州開始制定地方性法規(guī) de 具體步驟和時間，依照前款規(guī)定確定。

　省、自治區(qū) de 人民政府所在地 de 市，經(jīng)濟特區(qū)所在地 de 市和國務院已經(jīng)批準 de 較大 de 市已經(jīng)制定 de 地方性法規(guī)，涉及本條第二款規(guī)定事項范圍以外 de，繼續(xù)有效。

　第六十四條 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

�。ㄒ唬�為執(zhí)行法律、行政法規(guī) de 規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域 de 實際情況作具體規(guī)定de 事項； （二）屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)de 事項。

　除本法第八條規(guī)定 de 事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī) de，省、自治區(qū)、直轄市和較大 de 市根據(jù)本地方 de具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定 de 法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸de 規(guī)定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。

　第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

�。ㄒ唬�為執(zhí)行法律、行政法規(guī) de 規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域 de 實際情況作具體規(guī)定de 事項； （二）屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)de 事項。

　除本法第八條規(guī)定 de 事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī) de，省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū) de 市、自治州根據(jù)本地方 de 具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定 de 法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸 de 規(guī)定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。

　設區(qū) de 市、自治州根據(jù)本條第一款、第二款制定地方性法規(guī)，限于本法第七十二條第二款規(guī)定 de 事項。

　制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定 de 內(nèi)容，一般不作重復性規(guī)定。

　第六十五條 經(jīng)濟特區(qū)所在地 de 省、市 de人民代表大會及其常務委員會根據(jù)全國人第七十四條 經(jīng)濟特區(qū)所在地 de 省、市 de人民代表大會及其常務委員會根據(jù)全國人

　民代表大會 de 授權決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。

　民代表大會 de 授權決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。

　第六十六條 民族自治地方 de 人民代表大會有權依照當?shù)孛褡?de 政治、經(jīng)濟和文化de 特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū) de 自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣 de 自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會批準后生效。

　自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡?de特點，對法律和行政法規(guī) de 規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī) de 基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法 de規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作 de 規(guī)定作出變通規(guī)定。

　第七十五條 民族自治地方 de 人民代表大會有權依照當?shù)孛褡?de 政治、經(jīng)濟和文化de 特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū) de 自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣 de 自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會批準后生效。

　自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡?de特點，對法律和行政法規(guī) de 規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī) de 基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法 de規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作 de 規(guī)定作出變通規(guī)定。

　第六十七條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項de 地方性法規(guī)，應當由人民代表大會通過。

　第七十六條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項de 地方性法規(guī)，應當由人民代表大會通過。

　第六十八條 地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案 de 提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié) de 規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定。

　地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議 de 機構提出審議結(jié)果 de 報告和草案修改稿。

　第七十七條 地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案 de 提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié) de 規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定。

　地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議 de 機構提出審議結(jié)果 de 報告和草案修改稿。

　第六十九條 省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會制定 de 地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

　省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會制定 de 地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　較大 de 市 de 人民代表大會及其常務委員會制定 de 地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由較大de 市 de 人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣 de 人民代表大會常第七十八條 省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會制定 de 地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

　省、自治區(qū)、直轄市 de 人民代表大會常務委員會制定 de 地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　設區(qū) de 市、自治州 de 人民代表大會及其常務委員會制定 de 地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由設區(qū) de 市、自治州 de 人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣 de 人民代表大會常

　務委員會發(fā)布公告予以公布。

　務委員會發(fā)布公告予以公布。

　第七十條 地方性法規(guī)、自治區(qū) de 自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務委員會公報和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊登。

　 在常務委員會公報上刊登 de 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標準文本。

　第七十九條 地方性法規(guī)、自治區(qū) de 自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務委員會公報和中國人大網(wǎng)、本地方人民代表大會網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊載。

　在常務委員會公報上刊登 de 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標準文本。

　第二節(jié) 規(guī) 章 第二節(jié) 規(guī) 章 第七十一條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能 de 直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院 de 行政法規(guī)、決定、命令，在本部門 de 權限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

　部門規(guī)章規(guī)定 de 事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院 de 行政法規(guī)、決定、命令 de 事項。

　第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能 de 直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院 de 行政法規(guī)、決定、命令，在本部門 de 權限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

　部門規(guī)章規(guī)定 de 事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院 de 行政法規(guī)、決定、命令 de 事項。沒有法律或者國務院 de 行政法規(guī)、決定、命令de依據(jù)，部門規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務de規(guī)范，不得增加本部門 de 權力或者減少本部門 de 法定職責。

　第七十二條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍 de 事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。

　第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍 de 事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。

　第七十三條 省、自治區(qū)、直轄市和較大 de 市 de 人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市 de 地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：

　（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)de 規(guī)定需要制定規(guī)章 de 事項； （二）屬于本行政區(qū)域 de 具體行政管理事項。

　第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū) de 市、自治州 de 人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市 de 地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：

�。ㄒ唬�為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)de 規(guī)定需要制定規(guī)章 de 事項； （二）屬于本行政區(qū)域 de 具體行政管理事項。

　設區(qū) de 市、自治州 de 人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面 de 事項。已經(jīng)制定 de 地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外 de，繼續(xù)有效。

　除省、自治區(qū) de 人民政府所在地 de 市，經(jīng)濟特區(qū)所在地 de 市和國務院已經(jīng)批準 de 較大 de 市以外，其他設區(qū) de 市、自治州 de 人民政府開始制定規(guī)章 de 時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會確定de 本市、自治州開始制定地方性法規(guī) de時間同步。

　應當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟 de，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定 de 行政措施 de，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規(guī)。

　沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī) de 依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務 de 規(guī)范。

　第七十四條 國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 de 制定程序，參照本法第三章 de 規(guī)定，由國務院規(guī)定。

　第八十三條 國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 de 制定程序，參照本法第三章 de 規(guī)定，由國務院規(guī)定。

　第七十五條 部門規(guī)章應當經(jīng)部務會議或者委員會會議決定。

　地方政府規(guī)章應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議決定。

　第八十四條 部門規(guī)章應當經(jīng)部務會議或者委員會會議決定。

　地方政府規(guī)章應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議決定。

　第七十六條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。

　地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。

　第八十五條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。

　地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。

　第七十七條 部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務院公報或者部門公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊登。

　 地方政府規(guī)章簽署公布后，及時在本級人民政府公報和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊登。

　在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登 de 規(guī)章文本為標準文本。

　第八十六條 部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務院公報或者部門公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行de報紙上刊載。

　地方政府規(guī)章簽署公布后，及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行 de 報紙上刊載。

　在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登 de 規(guī)章文本為標準文本。

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