機關(guān)黨建燈下黑

　機關(guān)黨建燈下黑為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，河南省委辦公廳、河南省委直屬機關(guān)工委牽頭展開“整治機關(guān)黨的建設(shè)‘燈下黑’問題”專項整治工作，對做到“兩個保護”、加強理論學(xué)習(xí)、夯實基層基礎(chǔ)、正風(fēng)肅紀、落實主體責(zé)任等 5 個方面問題進行全面排查，以自我革命精神深入檢視剖析，以刀刃向內(nèi)勇氣狠抓問題整改，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

　拉高工作標桿內(nèi)外同步推動 ?

　依照省委統(tǒng) 1 安排，省委直屬機關(guān)工委扛穩(wěn)政治責(zé)任，拉高工作標桿，卡緊時間節(jié)點，從工委和省直兩個層面大力整治機關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”問題。

　對內(nèi)帶頭改，把整治“燈下黑”問題的牽頭責(zé)任真正擔(dān)起來。制定專項整治工作方案和臺賬，班子成員主動認領(lǐng) 44 個中央、省委安排的專項問題。制定展開“機關(guān)黨建提質(zhì)行動、建設(shè)模范機關(guān)”的具體辦法、《關(guān)于指點催促部門單位黨組(黨委)實行機關(guān)黨建主體責(zé)任的意見(試行)》和機關(guān)黨建“3 級 4 崗”責(zé)任清單等。

　對外推動改，把整治“燈下黑”問題的主體責(zé)任落到基層。召開專題研討會，推動學(xué)習(xí)貫徹____總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神走深走實。從 5 個方面檢視 21 條專項整治問題，推動省直各單位全面深入整治。與省委辦公廳聯(lián)合組成調(diào)研組，深入省發(fā)改委等直屬單位進行督導(dǎo)。對各單位專項整治臺賬進行事前指點和審核，對查找問題不深入、整治措施虛空的 24 個省直單位進行糾正，確保整治工作實實在在見成效。

　整治融入平常確保常抓常新 ?

　省人民檢察院把集中整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題與推動檢察

　工作緊密結(jié)合，增進專項整治成效與檢察工作同頻共振、相融互促。

　深入檢視問題抓整治。堅持問題導(dǎo)向，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育機關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”問題專項整治工作臺賬，將5 個方面需要重點整治的問題細化成 23 個問題，對比問題制定整改措施 33 條，并明確了責(zé)任部門和整改時限。截至目前，整治方案中5 個方面的問題，均已全面進行整治，構(gòu)成階段性成果。

　創(chuàng)新情勢抓整治。出臺推動黨建與業(yè)務(wù)深度融會指點意見，堅持以“3 會合 1”的情勢將黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)同研究、同部署。今年已召開“3 會合 1”會議 2 次，推動整治情勢主義、官僚主義，做好做優(yōu)“大眾來信件件有回復(fù)”工作，有效地把整治成效體現(xiàn)到進 1 步增強服務(wù)大局、司法為民針對性實效性上來。

　省人民檢察院還嚴格落實檢察干警思想動態(tài)分析制度，及時解決干警普遍關(guān)心的問題，有效激起黨建工作活力，切實鞏固擴大專項整治成果。

　強化黨的領(lǐng)導(dǎo)實化黨建工作 ?

　省自然資源廳堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量，找準機關(guān)黨建工作圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)大眾的定位，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融會，有效解決機關(guān)黨建工作“燈下黑”問題。

　不斷健全黨建宣揚網(wǎng)絡(luò)。“河南自然資源黨建”微信公眾號、“黨建之窗”電子顯示屏、“河南自然資源黨建 E 支部”APP，構(gòu)建起了涵蓋全系統(tǒng)的黨建宣揚網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)黨員干部在政治上思想上始終與黨中央對標對表。

　廣泛展開“1 支部 1 品牌”創(chuàng)建活動。全系統(tǒng) 1256 個基層黨支部緊貼實際，廣泛展開特點鮮明的黨支部品牌創(chuàng)建活動，推動黨建工

　作與業(yè)務(wù)工作深度融會。

　扎實展開“人人講黨課、交叉講黨課”活動。全系統(tǒng) 3000 多名普通黨員輪番走上講臺宣講，600多名黨組織書記異地交叉講授黨課，掀起學(xué)習(xí)新高潮，10 萬余名干部大眾接受了 1 輪深入的思想洗禮。

　以人民為中心，為民辦好難事、實事、揪心事。廳黨組為干部職工配發(fā)了急救藥盒，展開免費體檢，調(diào)和解決職工子女入托入學(xué)問題，為無房干部申請廉租房„„1 件件大眾關(guān)心的揪心事得到解決。

　據(jù)統(tǒng)計，自專項整治啟動以來，省直單位共發(fā)現(xiàn)查擺問題 1042項，提出整改措施 1575 項。從思想認識到隊伍建設(shè)，從剛性束縛到精神滋養(yǎng)，全省機關(guān)黨建打開新局面。

　機關(guān)黨建燈下黑今年以來，我省堅持問題導(dǎo)向，把機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治列為“基層黨建提升年”的重點項目來部署和推動，通過找準“病根”、開出“良方”，狠抓整改落實，破解長時間困擾機關(guān)特別是省直機關(guān)黨的建設(shè)突出問題。

　找準存在問題的“根子”。年初，我省采取書面問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、個別訪談、實地訪問等方式，對機關(guān)黨建“燈下黑”問題進行了專題調(diào)研，全面了解省直各部門黨建工作現(xiàn)狀和黨員干部思想狀態(tài)，構(gòu)成了《關(guān)于破解機關(guān)黨建“燈下黑”問題的調(diào)研報告》，從根子上找準問題、分析緣由、提出解決對策。

　開出專項整治的“方子”。4 月 20 日，省委組織部、省委省直機關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《省直機關(guān)“基層黨建提升年”實行方案》，制定了責(zé)任清單、項目清單和考評清單，明確了省直部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、機關(guān)黨支部 4 個層級和黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委書記、黨支部書記等 5 個崗位的責(zé)任，梳理了今年機關(guān)黨建工作的重點難點任務(wù)，并將機關(guān)黨建工作

　細化為 5 個方面 28 條具體指標，列出考評清單，采取平時在線考評、年度實地考評、隨機抽查考評的方式進行考評。

　挑起整改落實的“擔(dān)子”。5 月 6 日，省委組織部向 83 個省直部門黨組(黨委)書記寄送《致省直各部門黨組(黨委)書記的提示函》，要求省直各部門黨組(黨委)書記親身掛帥，在 5 月底之前抓好摸底調(diào)查、專題研究、開會部署 3 件事，全面啟動機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治工作。

　以專項督查推開工作落實。我省制定了《機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治工作督查方案》，從 6 月開始，圍繞 10 項重點督查內(nèi)容，組成 4 個督查工作組，對省直機關(guān)黨建工作進行隨機抽查，計劃用 3 個月時間實現(xiàn) 83 個省直單位、16 個州市的機關(guān)黨建工作專項督查全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，建立省直機關(guān)基層黨建工作情況月通報制度，做到1 月 1 檢查、1 月 1 通報。書面通報直接寄送省委常委、省直部門黨組(黨委)書記、州市委書記等。6 月 6 日，對省直各部門貫徹落實《提示函》的情況進行了通報，對 9 個工作落實不到位的省直部門進行了點名批評。截至目前，已完成 24 個省直部門的專項督查工作，并向各部門機關(guān)黨委書記反饋存在問題、發(fā)出整改清單。

　夯實機關(guān)黨建的“底子”。在專項整治中，我省還在省直部門推行機關(guān)黨委書記由分管干部人事工作的黨組(黨委)成員兼任、機關(guān)黨委專職副書記與干部人事部門主要負責(zé)人交叉任職、有條件的部門機關(guān)黨委辦事機構(gòu)與干部人事部門合署辦公等做法，進 1 步理順機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

　同時，催促省直各部門依照不低于機關(guān)工作人員總數(shù)的 2%配備專職黨務(wù)工作人員，并把機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入本部門行政經(jīng)費預(yù)算。目前，省民政廳、省委編辦、省人大常委會辦公廳等 20 余個省

　直部門專職黨務(wù)干部都已到達機關(guān)工作人員總數(shù)的 2%以上，省政府研究室專職黨務(wù)干部到達機關(guān)工作人員總數(shù)的 5%以上。省移民局、省婦聯(lián)、省文聯(lián)等部門已依照不低于 10 萬元的標準，將機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算。

　機關(guān)黨建燈下黑黨的 108 大以來，在以____同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我部黨組高度重視抓好機關(guān)黨建工作。但是，這次問卷測評暴露出的問題，確切給我們敲響了警鐘。司級單位黨支部書記作為機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”，擔(dān)當(dāng)著本單位黨的建設(shè)和全面從嚴治黨第 1 責(zé)任人的職責(zé)，本應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)，嚴格黨內(nèi)生活，堅定理想信心，反而連 1 些黨的重大理論和基本知識都答不好，教訓(xùn)是 10 分深入的。反思其緣由，1 是部份黨員干部政治上不蘇醒。這次考試測評的題目，都是 108 大以來以____同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)做到融會貫通、爛熟于心，但事實上，對中央這些最新要求，沒有認真諦解和掌握。2 是部份黨員干部理論學(xué)習(xí)不認真。浮在表面、流于情勢，不扎實、不深入、不系統(tǒng)，沒有真正入腦入心，沒有把理論武裝當(dāng)做政治任務(wù)來完成。3 是思想上不重視。部份黨支部書記“1 崗雙責(zé)”和主體責(zé)任落實不到位，沒有做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，很大程度上存在著“1 手硬 1 手軟”的現(xiàn)象。4 是黨的觀念不強。部份單位行政 1 把手在平常工作中重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象還在1 定程度上存在。有的黨支部書記沒有把抓黨建當(dāng)做份內(nèi)之事，對實行從嚴治黨責(zé)任要求不嚴、標準不高，沒有起到模范帶頭作用。

　采取切實有效措施，下大氣力解決“燈下黑”問題 ?

　依照____總書記重要指示精神，針對存在的突出問題，部黨組和各單位黨組織牢固建立“4 個意識”，認真制定整改措施，下大氣

　力抓好理論武裝。1 是統(tǒng) 1 思想、提高認識。把學(xué)習(xí)貫徹____總書記重要指示作為“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育的 1 個單元，組織展開全部黨員大討論，全面梳理黨建工作中存在的突出問題，查擺自己做合格黨員的差距，充分認識解決“燈下黑”問題的重要性和緊急性，堅決把思想統(tǒng) 1 到總書紀要求上來。2 是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨組書記、黨組成員、各單位黨組織書記針對“燈下黑”問題，以“做合格共產(chǎn)黨員”為題層層講黨課。在講黨課時，把自己擺進去，聯(lián)系實際認真查找本身問題，勇于作自我批評，以講黨課帶動學(xué)習(xí)教育扎實展開。3 是進 1 步強化理論學(xué)習(xí)。部黨組嚴格落實中心組學(xué)習(xí)計劃。機關(guān)黨委舉行黨建知識專題培訓(xùn)，對所有基層黨支部書記和委員輪訓(xùn) 1 遍。不久前又分2 期舉行了處以上干部學(xué)習(xí)貫徹 108 屆 6 中全會精神輪訓(xùn)班，共 500多人參加。各單位黨組織把展開學(xué)習(xí)、強化理論武假裝為第 1 位的任務(wù)，加強研討交換，堅決避免走情勢，走過場。每名黨員都認真梳理本身存在的突出問題，認真研讀黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列講話，自覺加強理論學(xué)習(xí)。4 是切實實行“1 崗雙責(zé)”。催促各單位黨組織書記認真實行本單位黨建工作主體責(zé)任。年底黨建述職評議考核，對理論學(xué)習(xí)不認真不落實的，1 律評為“1 般”或“較差”，并對黨組織書記進行約談，責(zé)令限期整改。5 是加強對基層黨組織理論學(xué)習(xí)效果的催促檢查。機關(guān)黨委成立督查組，定期不定期到各單位了解學(xué)習(xí)情況，與黨員干部座談，檢查支部記錄和學(xué)習(xí)筆記。2016 年 10 月中旬和 12月初，中央組織部“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育督查組和組織 2 局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兩次來我部，深入到基層黨組織，采取個別訪談、座談、查看支部記錄本、問卷測評等方式進行督查。反饋情況表明，我部采取的 1 系列解決“燈下黑”問題的措施，獲得了階段性成果。

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