消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定: : 消防產(chǎn)品管理規(guī)定

　消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定目錄第 1 章總則第 2 章市場準入第 3章產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第4章監(jiān)督檢查第5章法律責(zé)任第6章附則第1 章總則第 1 條為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《x 消防法》、《x 產(chǎn)品質(zhì)量法》、《x 認證認可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　第 2 條在 x 境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，和對消防產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救濟和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

　第 3 條消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。未制定國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標準。

　第 4 條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部依照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督管理。

　縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督管理。

　第 2 章市場準入第 5 條依法實行強迫性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)依照國家標準、行業(yè)標準的強迫性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

　消防產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當將消防產(chǎn)品強迫性認證有關(guān)信息報國家認證認可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局。

　實行強迫性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫

　總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產(chǎn)品認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

　第6條國家認證認可監(jiān)督管理委員會應(yīng)當依照《x認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產(chǎn)品強迫性產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)和與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室，并向社會公布。

　第 7 條消防產(chǎn)品認證機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定從事認證活動，客觀公正地出具認證結(jié)論，對認證結(jié)果負責(zé)。不得增加、減少、遺漏或變更認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序。

　第 8 條從事消防產(chǎn)品強迫性產(chǎn)品認證活動的檢查機構(gòu)、實驗室及其工作人員，應(yīng)當確保檢查、檢測結(jié)果真實、準確，并對檢查、檢測結(jié)論負責(zé)。

　第 9 條新研制的還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

　消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的消防產(chǎn)品實驗室資歷或從事消防產(chǎn)品合格評定活動的認證機構(gòu)資歷。消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)名錄由公安部公布。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)和認證認可監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督。

　公安部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會參照消防產(chǎn)品認證機構(gòu)和實驗室管理工作規(guī)則，制定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作程序和規(guī)范。

　第 10 條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定應(yīng)當遵照以下程序：（1）拜托人向消

　防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)提出書面拜托，并提供有關(guān)文件資料；（2）消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對文件資料進行審核；（3）文件資料經(jīng)審核符合要求的，消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)依照消防安全要求和有關(guān)規(guī)定，組織實行消防產(chǎn)品型式檢驗和工廠檢查；（4）經(jīng)鑒定認為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當在接受拜托之日起 910日內(nèi)頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書，并將消防產(chǎn)品有關(guān)信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應(yīng)當書面通知拜托人，并說明理由。

　消防產(chǎn)品檢驗時間不計入技術(shù)鑒定時限。

　第 101 條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定展開技術(shù)鑒定工作，對技術(shù)鑒定結(jié)果負責(zé)。

　第 102 條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期為 3 年。

　有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期屆滿前的 6 個月內(nèi)，依照本規(guī)定第 10 條的規(guī)定，重新申請消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。

　第 103 條在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝產(chǎn)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當重新拜托消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定。

　第 104 條在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，相干消防產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準頒布實施的，生產(chǎn)者應(yīng)當保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準。

　前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的，應(yīng)當依照本規(guī)定實行強迫性產(chǎn)品認證。未列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的，在技術(shù)鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術(shù)鑒定。

　第 105 條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當對其鑒定合格的產(chǎn)品實行

　有效的跟蹤調(diào)查，鑒定合格的產(chǎn)品不能延續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤消鑒定證書，并予公布。

　第 106 條經(jīng)強迫性產(chǎn)品認證合格或技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，公安部消防局應(yīng)當予以公布。

　第 3 章產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第 107 條消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相干法律法規(guī)和標準要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當取得而未取得市場準入資歷的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，照實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

　第 108 條消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立并履行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應(yīng)當取得而未取得市場準入資歷的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　第 109 條消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品。

　建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計當選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當依照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標準，對進場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或檢驗，照實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或檢驗不合格的，不得安裝�，F(xiàn)場檢查記錄或檢驗報告應(yīng)當存檔

　備查。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當建立安裝質(zhì)量管理制度，嚴格履行有關(guān)標準、施工規(guī)范和相干要求，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

　工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實行監(jiān)督。

　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當依照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設(shè)施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

　第 4 章監(jiān)督檢查第 210 條質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)《x 產(chǎn)品質(zhì)量法》和相干規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　第 2101 條公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，實行平常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。

　第 2102 條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中，對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行平常監(jiān)督檢查，依照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》履行。

　第 2103 條公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行專項監(jiān)督抽查，由省級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實行。

　第 2104 條公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：（1）列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的消防產(chǎn)品是不是具有強迫性產(chǎn)品認證證書，新研制的還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品是不是具有技術(shù)鑒定證書；（2）依照強迫性國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，應(yīng)當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是不是具有型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；（3）消防產(chǎn)品的外觀標志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠

　址與產(chǎn)地等是不是符合有關(guān)規(guī)定；（4）消防產(chǎn)品的關(guān)鍵性能是不是符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　第 2105 條公安機關(guān)消防機構(gòu)實行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示執(zhí)法身份證件。

　實行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或謝絕簽名的，檢查人員應(yīng)當在檢查記錄中注明。

　第 2106 條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定和消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則，實行現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的，應(yīng)當在 3 日內(nèi)將判定結(jié)論投遞被檢查人。被檢查人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在 5 日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定將樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，并自收到檢驗結(jié)果之日起 3 日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被檢查人。

　檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的公道需要。檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取。

　第 2107 條被檢查人對公安機關(guān)消防機構(gòu)抽樣送檢的產(chǎn)品檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起 5 日內(nèi)向?qū)嵭斜O(jiān)督檢查的公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)檢申請。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請，應(yīng)鐺鐺場出具受理憑證。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請后，應(yīng)當在 5 日內(nèi)將備用樣品送檢，自收到復(fù)檢結(jié)果之日起 3 日內(nèi)，將復(fù)檢結(jié)果告知申請人。

　復(fù)檢申請以 1 次為限。復(fù)檢合格的，費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；不合格的，費用由申請人承當。

　第 2108 條質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產(chǎn)品質(zhì)

　量問題的舉報投訴，應(yīng)當按職責(zé)及時依法處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當及時移交或書面通報有關(guān)部門。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當及時受理、登記，并依照公安部《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相干規(guī)定和本規(guī)定中消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查程序處理。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)對舉報投訴的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題進行核對后，對消防安全背法行動應(yīng)當依法處理。核對、處理情況應(yīng)當在 3 日內(nèi)告知舉報投訴人；沒法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。

　第 2109 條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用依法應(yīng)當取得市場準入資歷而未取得準入資歷的消防產(chǎn)品或不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量背法行動，應(yīng)當依法責(zé)令限期改正。

　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到當事人復(fù)查申請或責(zé)令限期改正期限屆滿之日起 3 日內(nèi)進行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)當填寫記錄。

　第 310 條公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量背法行動，應(yīng)當依法查處，并及時將有關(guān)情況書面通報同級質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門；質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

　第 3101 條質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量背法行動的行政處罰情況等信息。

　第 3102 條任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依法展開的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當照實提供有關(guān)情況和資料。

　任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、藏匿或損毀被采取強迫

　措施的物品，不得謝絕依法進行的監(jiān)督檢查。

　第 5 章法律責(zé)任第 3103 條生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照《x產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

　第 3104 條有以下情形之 1 的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《x 消防法》第 5109 條處罰：（1）建設(shè)單位要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（2）建設(shè)工程設(shè)計單位選用不符合市場準入的消防產(chǎn)品，或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設(shè)計的；（3）建設(shè)工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（4）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或建設(shè)工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　第 3105 條消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《x 消防法》第 6109 條處罰。

　第 3106 條人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《x 消防法》第 6105 條第 2 款處罰。

　非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處 5 百元以上 1 千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處 5 千元以上 1 萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5 百元以下罰款。

　第 3107 條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當嚴格遵照廉政規(guī)定，堅持公正、文明執(zhí)法，自覺接受單位和

　公民的監(jiān)督。

　公安機關(guān)及其工作人員不得指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位，不得參與或干預(yù)建設(shè)工程消防產(chǎn)品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或其他不正當利益。

　第 3108 條質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰。

　第 3109 條違背本規(guī)定，構(gòu)成犯法的，依法追究刑事責(zé)任。

　第 6 章附則第 410 條消防產(chǎn)品目錄由公安部消防局制定并公布。

　第 4101 條消防產(chǎn)品進出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門依照有關(guān)規(guī)定履行。

　消防產(chǎn)品屬于《x 特種裝備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種裝備的，還應(yīng)當遵照特種裝備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)定。

　第 4102 條本規(guī)定中的“3 日”、“5 日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　第 4103 條公安機關(guān)消防機構(gòu)履行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

　第 4104 條本規(guī)定自 2013 年 1 月 1 日起實施。

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