檢察院落實(shí)三個規(guī)定實(shí)施辦法

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　將“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》的履行情況作為實(shí)行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施，堅持“4 個到位”，狠抓貫徹落實(shí)，有力增進(jìn)了公正廉潔司法。

　第 1 文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了，希望對大家有所幫助!檢察院落實(shí) 3 個規(guī)定實(shí)行辦法去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插足具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)1 步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行動的若干規(guī)定》(以下簡稱“3 個規(guī)定”)，和《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹履行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插足具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)行辦法》(以下簡稱“實(shí)行辦法”)。

　根據(jù)上級院要求和院領(lǐng)導(dǎo)唆使，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“3 個規(guī)定”和“實(shí)行辦法”，提出幾點(diǎn)要求：1 是進(jìn) 1 步認(rèn)真學(xué)習(xí)“3 個規(guī)定”和“實(shí)行辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“3 個規(guī)定”和“實(shí)行辦法”，確保不漏 1 人，把內(nèi)容真正讀懂吃透;2是嚴(yán)格遵照履行“3 個規(guī)定”和“實(shí)行辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長，同時報院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非 ?

　工作時間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級報主管檢察長審批。辦案人因不明情況或其他緣由在非工作時間、非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)填寫《“兩

　非”接觸情況報告表》，向紀(jì)檢組報告有關(guān)情況。3 是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報告不報告、應(yīng)審批不審批，背規(guī)過問司法案件、背規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視背規(guī)背紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處罰和處理，決不遷就遷就，決不弄下不為例。4 是實(shí)行情況通報制度。對發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報，同時上報市院。

　落實(shí)3個規(guī)定專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排 3個規(guī)定方案 警示教育暨落實(shí) “ 3 個規(guī)定 ” 情況專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排 時間：5 月 16 日(星期 1)上/下午 地點(diǎn)：355 會議室 主持人：參加人員：院黨組中心組全部成員 ?

　1、主題 ?

　張堅案警示教育暨落實(shí)“3 個規(guī)定”情況專項(xiàng)整治學(xué)習(xí) ?

　2、學(xué)習(xí)內(nèi)容 ?

　(1)自學(xué)內(nèi)容 ?

　1.____總書記關(guān)于堅持和完善中國特點(diǎn)社會制度、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述; ?

　2.《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。

　(2)集中學(xué)習(xí)討論內(nèi)容 《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插足具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn) 1 步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行動的若干規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(“3項(xiàng)規(guī)定”) 3、重點(diǎn)發(fā)言 嚴(yán)重背法背游記為，破壞了司法公正，踐踏了法律尊嚴(yán)，侵害了政法機(jī)關(guān)的形象，中央嚴(yán)肅查處張堅案，對加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、保護(hù)社會公平正義具有重大意義。請幾位同志結(jié)合張堅案，談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦�，�?yīng)如何正確處理好人情

　與法紀(jì)的關(guān)系，堅決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕，建立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

　檢察院落實(shí) 3 個規(guī)定實(shí)行辦法為進(jìn) 1 步推動《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插足具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn) 1 步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行動的若干規(guī)定》3 個規(guī)定(以下簡稱“3 個規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，依照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“3 個規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)行辦法。

　1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?

　“3 個規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的 108 大和 108 屆歷次會議精神，全面推動依法治國的重大舉措和有力抓手，是避免、插足司法活動的“防火墻”和違背規(guī)定過問案件的“高壓線”，對排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的背法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，保護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

　市縣兩級院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會避免干預(yù)司法“3 個規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識嚴(yán)格履行“3 個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推動依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要依照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn) 1 步加強(qiáng)對檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“3 個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“3 個規(guī)定”成為全部干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵照履行的 1 項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級院要進(jìn) 1 步將落實(shí)“3 個規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推動力度，把這項(xiàng)工作作為長時間任務(wù)來抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思惟，更新法治觀念，提升法治水平。

　規(guī)范司法行動，嚴(yán)肅責(zé)任追究 ?

　市縣兩級檢察機(jī)關(guān)和全部檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“3 個規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確掌控“3 個規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵照法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得履行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違背法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或刺探案情，應(yīng)當(dāng)予以謝絕;不得違背規(guī)定為案件當(dāng)事人刺探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或?qū)嵭胁环�合辦案規(guī)定的其他行動。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申述等來信來件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來信來件上提出偏向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須依照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)落后行。對在辦案進(jìn)程中因不明情況或其他緣由在非工作時間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行動。

　檢察人員違背規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提示或誡勉談話。有以下違背規(guī)定過問案件情形之 1：在線索核對、立案、偵察、審查起訴、審判、履行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;約請辦案人員私下會面案件當(dāng)事人或其辯解人、訴訟代理人、近親屬和其他與案件有益害關(guān)系人的;違背規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯解人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違背規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯解人、訴訟代理人、親屬刺探案情、透風(fēng)報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行動。構(gòu)成背紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《檢察人員紀(jì)律處罰條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處罰。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯法的，

　依法追究刑事責(zé)任。

　2、全面照實(shí)記錄，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) ?

　要認(rèn)真領(lǐng)會“全面照實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對案件辦理具有指點(diǎn)管理監(jiān)督職能的部門，因?qū)嵭新氊?zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指點(diǎn)案件和司法人員的正常接觸交往行動，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動、插足具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對案件處理提出要求，或司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身旁工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插足案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行動，檢察人員都要照實(shí)記錄，照實(shí)報告。

　檢察人員遇有干預(yù)、插足、過問司法辦案情形的，要依照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動、插足具體案件處理情況登記表》，并固定相干證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插足司法辦案活動，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索和其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。部門負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違背規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)依照干部管理權(quán)限，及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時報上 1 級檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違背規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)依照干部管理權(quán)限，及時調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相干業(yè)務(wù)處室要于每季度最后 1 個

　月 10 日前將本季度貫徹落實(shí)“3 個規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每一個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”，要構(gòu)成書面情況說明并由檢察長、紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對收到的干預(yù)、插足案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機(jī)關(guān)。對情節(jié)嚴(yán)重，或重大干預(yù)、插足線索，可能影響公正辦理的，堅持 1 事 1 報。

　3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大懲辦力度 ?

　市縣兩級檢察機(jī)關(guān)要依照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn) 1 步加大推動“3 個規(guī)定”工作力度。市院要綜合應(yīng)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查究等多種方式，加強(qiáng)對履行“3 個規(guī)定”的指點(diǎn)和督查，對行動緩慢、履行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織展開重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時予以點(diǎn)名通報批評、倒查問責(zé)追究，堅決避免不作為，確保履行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推行，務(wù)求貫徹落實(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

　全市兩級檢察機(jī)關(guān)要堅持把檢察人員干預(yù)、插足、違背規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系，作為檢察人員是不是遵照法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員履行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行動規(guī)定情況記入個人廉政檔案，對違背“3 個規(guī)定”的行動堅決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插足、違背規(guī)定過問案件，或與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插足、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相干人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察

　人員對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插足具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或不照實(shí)記錄的，要依照規(guī)定批評、通報直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員照實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對照實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處罰直至追究刑事責(zé)任。對違背“3 個規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報，必要時向社會公然。

　檢察院落實(shí) 3 個規(guī)定實(shí)行辦法 xx 市 xx 黨組把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“3 個規(guī)定”和《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插足檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報告制度的實(shí)行辦法》作為切實(shí)落實(shí)中央重要部署要求、落實(shí)“兩個保護(hù)”“4 個意識”的重要表現(xiàn)，將“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》的履行情況作為實(shí)行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施，堅持“4 個到位”，狠抓貫徹落實(shí)，有力增進(jìn)了公正廉潔司法。

　1、確保學(xué)習(xí)認(rèn)識到位

　深入認(rèn)識落實(shí)“3 個規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報告制度的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對“3 個規(guī)定”及《實(shí)行辦法》的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)。1 是分別召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全院干警大會進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干警提高政治站位，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。并將有關(guān)規(guī)定摘編資料印發(fā)到每個干警，使全部干警了解、熟習(xí)、掌握具體規(guī)定內(nèi)容。2 是對違背“3 個規(guī)定”的典型案例，及時通報，結(jié)合工作實(shí)際展開討論，每一個干警撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，增強(qiáng)了紀(jì)律規(guī)矩意識。3 是組織“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》知識測試，采取閉卷情勢，全部檢察人員積極參加，認(rèn)真作答。通過考試，進(jìn) 1 步檢驗(yàn)了全部干警對規(guī)定內(nèi)容掌握情況，到達(dá)了以考促學(xué)、學(xué)以致用、知行合 1 的目的。

　2、確保責(zé)任落實(shí)到位

　加大對“3 個規(guī)定”的貫徹履行力度，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，1 是簽訂責(zé)任書。結(jié)合實(shí)際，制定《嚴(yán)格遵照“3 個規(guī)定”“1 個辦法”責(zé)任書》，將貫徹履行“3 個規(guī)定”等有關(guān)要求寫入責(zé)任內(nèi)容，進(jìn) 1步落實(shí)責(zé)任，明確具體要求，增強(qiáng)可操作性，要求把責(zé)任扛在肩上、記在心中，落實(shí)在平時的工作中。2 是通過設(shè)立舉報箱、公然舉報電話等方式，主動接受人民大眾和案件當(dāng)事人及社會各界對落實(shí)“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》的監(jiān)督，進(jìn) 1 步推動“3 個規(guī)定”全面貫徹落實(shí)建立相干記錄、通報和責(zé)任追究機(jī)制。

　3、確保宣揚(yáng)引導(dǎo)到位

　充分利用“兩微 1 端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺，發(fā)布“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》相干內(nèi)容和舉措，爭取社會各界的支持與配合，擴(kuò)大了社會影響力。設(shè)立舉報箱，公然舉報電話，主動接受人民大眾和案件當(dāng)事人及社會各界對 xx 市人民檢察院落實(shí)“3 個規(guī)定”《實(shí)行辦法》的監(jiān)督，為貫徹“3 個規(guī)定”，增進(jìn)依法履職，營建了良好氛圍。

　4、確保制度建設(shè)到位

　建立記錄報告制度。檢察人員在辦案進(jìn)程中對出現(xiàn)“3 個規(guī)定”的情形，全面照實(shí)記錄留痕，建立臺賬，及時向院紀(jì)檢組報告，對應(yīng)當(dāng)報告而未報告的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制。政治部定期對“3個規(guī)定”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，并向院黨組報告制度落實(shí)情況。紀(jì)檢組協(xié)同有關(guān)部門對落實(shí)“3 個規(guī)定”情況展開抽查檢查，對關(guān)鍵部門、敏感崗位展開個別廉政談話提示，徹徹底底地抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，對落實(shí)“3 個規(guī)定”中存在敷衍應(yīng)付及情勢主義、官僚主義問題的嚴(yán)肅追責(zé)。

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