副市長、市婦兒工委主任述職報告

　最近幾年來，市婦女兒童工作在市委、市政府的正確領導和省婦兒工委的精心指點下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，牢牢捉住推動 2001⑵010 年“兩計劃”達標這條主線，完善機制、提高效能、落實責任、破解困難，全市婦女兒童政治、經(jīng)濟、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權利進 1 步實現(xiàn)，婦女兒童整體素質(zhì)得到較大提高，參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升，婦女兒童事業(yè)延續(xù)、快速、健康發(fā)展。目前，我市在婦女兒童發(fā)展計劃 6 大領域可量化的 74 項重點監(jiān)測指標中，到達2010 年指標的有 23 項，占 31.1%，獲得提高進步和改良的指標有 41項，占 55.4%，達標與獲得提高進步和改良的指標共占 86.5%。

　 1、主要工作與成效 ?

�。�1）領導重視、部門支持，“兩計劃”實行強力推動 ?

　**市委、市政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實行“兩計劃”作為推動**經(jīng)濟社會全面、調(diào)和發(fā)展的重要舉措，努力創(chuàng)造有益于婦女兒童發(fā)展的同等、和諧的社會環(huán)境，做到了“5 個納入”。1是把婦女兒童發(fā)展目標作為全市社會發(fā)展的重要指標，納入了我市各項經(jīng)濟和社會發(fā)展中長時間計劃；2 是把婦女兒童發(fā)展納入了物資文明、政治文明和精神文明建設及構建和諧社會的重要內(nèi)容；3 是把婦女兒童工作納入了政府工作重要議事日程。市政府制定下發(fā)了《關于進 1 步加強和改進新時期婦女兒童工作的意見》，出臺了 ?

　10 余個惠及婦女兒童的政策文件，2008 年召開了全市婦兒工委聯(lián)系員會議，2009 年針對“兩計劃”主要指標存在的問題，推動各部門展開了自查和專題調(diào)研；4 是把兩計劃有關目標任務納入了政府各有關部門議事日程和干事日程。市婦兒工委成員單位由原來的 24

　個調(diào)劑充實至 32 個，各部門各司其職，調(diào)和配合，各縣（市、區(qū)）也相應作出了調(diào)劑，建立了上下貫通、部門聯(lián)動的工作機制。市婦兒工委將兩計劃有關目標任務分解到各成員單位，要求各單位將其納入到各年度工作計劃和考評目標;5 是將婦兒工委工作經(jīng)費納入了各級政府財政預算。目前，市婦兒工委及 18 個縣（市、區(qū)）婦兒工委的工作經(jīng)費全部列入了財政預算。婦兒工委人員編制得到較好解決，市婦兒工委辦及 13 個縣（市、區(qū)）婦兒工委辦落實了 1 名以上人員編制，其中落實最好的**區(qū)爭取了 3 名編制。

　 （2）推動就業(yè)、引導創(chuàng)業(yè)，婦女參與經(jīng)濟社會建設的能力全面提升 ?

　市委、市政府采取了 1 系列增進女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有力措施。1 是加大了婦女勞動力就業(yè)培訓力度。出臺了《**市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè) 3年計劃》、《**市 2009 年農(nóng)村婦女培訓工作實行意見》，將全市農(nóng)村婦女教育培訓首次納入全市培養(yǎng)新農(nóng)民工作的整體計劃。在農(nóng)民知識化和城鎮(zhèn)失業(yè)公民培訓中，受益婦女人數(shù)各達 20.75 萬人和 4.14 萬人,分別占培訓總?cè)藬?shù)的 41%和 60％。**縣婦聯(lián)爭取縣委、政府支持，投入資金 ?

　30 多萬元創(chuàng)辦新婦女學校，探索了 1 條農(nóng)村婦女集約化培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合之路，2008 年 12 月，市婦聯(lián)聯(lián)合市新村辦在**縣召開了全市婦聯(lián)組織培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)暨服務新農(nóng)村建設現(xiàn)場會。2 是增進婦女同等就業(yè)和再就業(yè)。成立了**市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指點中心，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供咨詢指點。2008 年，全市女性就業(yè)人數(shù)達 208.3 萬人，占全市就業(yè)人員總數(shù)的 46.3%，到達 2010 年目標。為積極應對金融危機，2009 年 2 月，市勞動就業(yè)局舉行了全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專場招聘會，提供崗位 3.1 萬個，求職農(nóng)民工達 5.6 萬人，

　現(xiàn)場錄用 8268 人，范圍創(chuàng)**歷史之最；3 月，市婦聯(lián)又聯(lián)合市勞動就業(yè)局舉行了“增進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘大會”、“春風送崗位”“38”女性專場招聘會活動，1300 多名下崗失業(yè)婦女通過招聘大會實現(xiàn)就業(yè)。有力推動了婦女同等就業(yè)和再就業(yè)。

　 （3）加強培養(yǎng)、重視提拔使用，婦女參政水平明顯提高 ?

　**市委、市政府把女性參政議政作為全面落實科學發(fā)展觀和男女同等基本國策的重要舉措來抓。2008 年，在全省率先出臺了《2008⑵012 年**市培養(yǎng)提拔女干部工作計劃》、《關于進 1 步做好發(fā)展農(nóng)村女黨員工作意見》等文件，女干部培養(yǎng)提拔工作得到史無前例的重視。1 是婦女干部培訓工作常態(tài)化。市委始終把女干部教育培訓工作作為打基礎管長遠的事來抓，把每一年舉行兩期女科級干部培訓列入全市干部培訓計劃。市婦聯(lián)還前后于 2007 年 6 月、2009 年 5 月在**婦干校成功舉行 ?

　2 期婦女干部能力建設培訓班，133 名優(yōu)秀女干部受訓。今年，市委農(nóng)工部又將全市 77 名女村官列入了新農(nóng)民培訓計劃，目前正在組織集中培訓。2 是各級領導班子中女干部配備目標實現(xiàn)較好。目前，有 15 個縣（市、區(qū)）政府工作部門領導班子中女干部配備率達 50%以上；第 7 屆村（居）委會換屆中，2072 名優(yōu)秀農(nóng)村婦女當選為村委（其中 70 人當選為村主任），較上屆增長 10.8%。女干部認真行使權利，參與重大問題決策，顯現(xiàn)出新時期女性的新面貌。

　 （4）加大投入、均衡發(fā)展，婦女兒童教育權益得到充分保障 ?

　“1015”以來，各級政府和教育部門依照“兒童優(yōu)先”原則，大力實行 “科教興**”戰(zhàn)略，加大教育經(jīng)費投入，實行素質(zhì)教育，婦女兒童教育權利得到了充分保障。2008 年，全市用于教育的投入達 34.73 億元，比上年增長 26.93%，發(fā)放“兩免 1 補”資金 6.04 億

　元,資助學生 122.19 萬人次。義務教育全面普及，編制了《**市中心城區(qū)中小學布局計劃（2007⑵020）》。全市小學適齡兒童凈入學率、小學 5 年鞏固率等各項指標都獲得明顯進步和改良，女童已基本享有同等的受教育權利。職業(yè)教育和成人教育發(fā)展迅速。教育 13 項可量化指標中，10 項指標已達標。

　 （5）健全基層網(wǎng)絡、大力展開項目服務，婦女兒童保健事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ?

　我市 10 分關注婦女兒童身心健康，2008 年衛(wèi)生經(jīng)費投入達27.86 億元，比上年增加了 24.4%，全市婦女兒童衛(wèi)生保健水平有較大提高。1 是婦幼保健服務網(wǎng)絡不斷健全。構建了覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系，重點改良了縣婦幼保健機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科設備條件。2008 年全市共爭取到近 4000 萬元衛(wèi)生項目建設資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備設備資金 4379 萬元。2 是婦幼保健服務能力不斷提高。展開了縣級產(chǎn)科急救中心規(guī)范化建設，積極實行“降消”項目、關愛兒童項目、母孩保健項目、生殖健康、計劃生育項目等。為項目縣展開婦女病普查，如**縣連續(xù) 3 年普查育齡婦女 44912 人。抓好艾滋病等重大沾染病防治等。衛(wèi)生保健 23 項可量化指標中，14 項指標已提早達標。

　 （6）廣泛宣揚、部門協(xié)作，婦女兒童合法權益得到有效保護 ?

　1 是構建了婦女兒童權益保護“大宣揚”工作格局。各新聞單位加大了婦女兒童權益保護的宣揚力度，市委組織部在每期領導干部培訓班中設置“兩法”和“兩計劃”講座，全市 3490 所中小學聘請了公安民警擔負法制副校長或法制輔導員；2 是各相干部門加大了對婦女兒童權益保護的力度。市婦聯(lián)聯(lián)合公、檢、法、司等部門在全市成立維權合議庭 38 個，婦女兒童維權工作站 131 個，婦女法律支援中

　心 19 個。聯(lián)合南芳律師事務所成立了“**市婦女維權中心”，全市初步構成了“市維權中心－縣（市、區(qū)）維權合議庭－鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權工作站－新農(nóng)村建設點維權熱線”的社會化婦女維權網(wǎng)絡格局。

　 各級公安部門嚴厲打擊拐賣婦女兒童和查禁賣淫嫖娼犯法活動，依法懲辦制裁針對婦女的家庭暴力行動，整治校園治安秩序。工商、城管等部門協(xié)同展開凈化校園周邊環(huán)境行動，取消非法網(wǎng)吧、游戲室等。2008 年，全市共破獲組織、逼迫、勾引、容留婦女賣淫案件 11 起，強奸案件 56 起，拐賣兒童案件 1 起。3 是女職工社保體系覆蓋面不斷擴大。2008 年，全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達 528.6 萬人，其中女性 216.2 萬人；參加醫(yī)療保險人數(shù) 524.6 萬人，其中女性180.9 萬人。城鎮(zhèn)女職工生育保險覆蓋率達 93.13%。

　 （7）政府支持、社會參與，婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 ?

　2007 年市政府召開了全市關愛女孩行動會議，轉(zhuǎn)發(fā)了市計生委、市婦聯(lián)等 22 個部門《關于廣泛展開關愛女孩行動綜合治理誕生人口性別比偏高問題行動計劃的實行意見》，推動誕生人口性別比的綜合治理獲得新成效。各相干成員單位大力實行“留守孩”關愛工程，全市 68.3 萬名留守孩、單親孩子和貧困兒童得到關愛，目前全市 18 個縣（市、區(qū)）已全部完成留守兒童信息庫建設工作。4 所活動人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學校被評為“全國活動人口子女、農(nóng)村留守兒童示范家長學校”。投資 2 億多元興修了**市青少年活動中心、**市母嬰保健中心、**市流浪少年兒童救助保護中心。2008 年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市生活垃圾無害化處理率分別達 ?

　62.95%和 100%,婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境得到進 1 步改良。

　 2、問題與不足 ?

　雖然我市婦女兒童事業(yè)獲得了很大的進展，但仍存在 1 定的差

　距和不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: ?

�。�1）婦女就業(yè)和再就業(yè)情勢仍然嚴峻。2008 年城鎮(zhèn)就業(yè)女性占46.3％，雖已到達 2010 年 40%的目標，但因受國際金融危機的影響，就業(yè)情勢更加嚴峻，預計 2009 年的就業(yè)人數(shù)將會有比較明顯的下滑，要確保 2010 年目標任務艱巨。

　 （2）孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作難度增大。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、7 歲以下兒童保健管理率反應婦幼衛(wèi)生綜**平。由于部門的配合調(diào)和不夠及不同地區(qū)間、城市間和農(nóng)村間勞動力活動加快,2008 年，我市這兩項指標分別為 77.92％和 83.67％，并且這兩項指標長時間處于波動狀態(tài),要到達 2010 年目標困難較大。

　 （3）婚前醫(yī)學檢查率推動困難�；榍搬t(yī)學檢查是保證健康婚配，避免沾染病、遺傳病傳播和延續(xù)的生殖保健服務。2008 年我市該指標只有 0.29%。主要緣由 1 是強迫性措施的廢除。從 2003 年 10月 1 日起國務院頒布的《婚姻登記條例》取消了強迫性婚檢；2 是大眾健康意識還未上升到理性的文明高度；3 是婚檢費用個人承當，特別是在農(nóng)村讓農(nóng)民覺得是個負擔。

　 （4）高中教育事業(yè)發(fā)展不平衡，難以滿足大眾需要。受資金限制，高中辦學范圍狹窄，高中毛入學率達標難度大。2008 年，我市高中毛入學率只有 60.8%，與計劃要求 2010 年到達 80%的目標相差19.2 個百分點。

　 3、下 1 步工作思路 ?

　2010 年是《2001⑵010 年婦女兒童發(fā)展計劃》實行的最后 1 年，我們將以推動“兩計劃”全面達標為目標，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓好關鍵項目，解決突出問題，切實加大攻堅力度，努力確保“兩計劃”終期目標的全面完成。

　 （1）加大宣揚，為婦女兒童發(fā)展營建良好氛圍。在全社會廣泛展開男女同等基本國策、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣揚，并將其納入“55”普法整體計劃，特別加大對黨政部門領導的宣揚力度，提高各級領導決策中的性別意識，積極推動全社會依法保護婦女兒童合法權益意識的提高。

　 （2）克難攻堅，推動解決婦女兒童發(fā)展的突出問題。推動市婦兒工委各成員單位依照“兩計劃”部門工作職責，結(jié)合部門實際，出臺更多傾斜、惠及婦女兒童的相干政策措施，兼顧統(tǒng)籌，推動達標。加強對“兩計劃”觸及到重點難點指標較多的責任部門考核督導。如推動衛(wèi)生部門加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設，保護廣大婦女兒童的健康和生命安全。推動民政、計生等部門進 1 步做好婚前醫(yī)學檢查知識的宣揚普及工作，增強大眾自覺婚檢的意識。推動教育部門采取強有力的措施，進 1 步落實農(nóng)村義務教育和“兩免1 補”政策，堅持公共教育資源向農(nóng)村、貧苦地區(qū)傾斜，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高中階段毛入學率。推動勞動和社會保障部門針對婦女就業(yè)和勞動保護面臨的嚴峻情勢，加快建立完善社保體系，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度等。

　 （3）加強監(jiān)測督查，確保“兩計劃”目標全面完成。通過監(jiān)測統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并組織相干專家對“兩計劃”實行情況進行專項督查，確保“兩計劃”各項工作的順利實行和目標的順利完成。

相關熱詞搜索：工委 副市長 述職報告