2015 廣州公務(wù)員申論真題 一、注意事項

　 1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為 150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為 40 分鐘，作答參考時限為 110 分鐘。

　 2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用 2B 鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　 3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　 4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　 5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

　 6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。

　 嚴(yán)禁折疊答題卡!

　 二、給定資料

　 1.80 年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來，世界知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，專利的重要性日益凸現(xiàn)。

　 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國對外發(fā)明專利申請量持續(xù)增長，且近幾年增速明顯加快。1995 年，我國對外發(fā)明專利申請量僅為 312 件，而 2006 年已增至 6368 件，

　增長約 20 倍。12 年間累計申請海外發(fā)明專利 2.09 萬件，年均增長率為 31.5%。但是，比較而言，中國持有外國專利權(quán)量與外國持有中國專利權(quán)數(shù)量的差距仍然在急劇地擴(kuò)大。

　 我國對外申請的專利不少，但發(fā)明專利在總申請中不到 20%，這在相當(dāng)程度上表明中國專利的創(chuàng)新水平較低。此外，在一些關(guān)系國計民生的重要的行業(yè)或?qū)�國家安全產(chǎn)生重要影響行業(yè)，中國專利所占的比例很低。比如，在化學(xué)、醫(yī)藥和核技術(shù)等領(lǐng)域，外國占據(jù)了 90%以上的發(fā)明專利申請，而航天領(lǐng)域的發(fā)明專利申請，外國比國內(nèi)高出 30 倍。值得一提的是，中國曾處于領(lǐng)先地位的超導(dǎo)技術(shù)、計算機(jī)以及數(shù)據(jù)處理方面的發(fā)明專利申請的大半也被國外占據(jù)。

　 2.國家政府對待知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成功與否的重要因素。政府必須愿意將侵權(quán)列入嚴(yán)重犯罪的種類并進(jìn)行嚴(yán)重的懲罰。同時，政府又必須注重立法的落實(shí)，做到有法必依，違法必究。這不僅僅是一個法律的執(zhí)行問題，而且也反映了政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度。美國正是有了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和落實(shí)措施，才為美國科技的發(fā)展提供了一個廣闊的環(huán)境。對于出售盜版制品的商店，當(dāng)事人最重可被處以 5 年監(jiān)禁并被重罰，罰款額度足以使商店破產(chǎn)。

　 在侵權(quán)調(diào)查中，F(xiàn)BI 憑借其強(qiáng)大的信息收集系統(tǒng)和無所不在的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，扮演了重要角色。除 FBI 之外，美國與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)調(diào)查有關(guān)的機(jī)構(gòu)眾多，如商務(wù)部專門設(shè)有負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的副部長;美國海關(guān)則是打擊侵權(quán)的一道重要防線。

　 除政府機(jī)構(gòu)外，美國很多大企業(yè)都設(shè)有專門部門調(diào)查侵權(quán)問題，為避免孤軍作戰(zhàn)，很多行業(yè)還設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，如美國出版者協(xié)會、電影營銷協(xié)會、

　計算機(jī)軟件和服務(wù)工業(yè)協(xié)會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、全國音樂出版者協(xié)會等。它們一般都聘請法律顧問，監(jiān)督市場，積極參與有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法活動，游說政府，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售盜版產(chǎn)品的情況，則立即報告主管機(jī)構(gòu)，堪稱企業(yè)利益的忠實(shí)代言人和平衡協(xié)調(diào)者。

　 3.2013 年 4 月，武漢市檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕在網(wǎng)上出售盜版軟件的犯罪嫌疑人梅某。該案是公安部“3.6”特大侵犯著作權(quán)案件集群戰(zhàn)役打響以來，武漢市批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的首起案件。2012 年 9 月，犯罪嫌疑人梅某在淘寶網(wǎng)上購買電子產(chǎn)品時，發(fā)現(xiàn)一款“廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件”銷量很高，全套最少在兩萬元以上，并且網(wǎng)上售出的均是盜版，于是在網(wǎng)上花 100 多元購買了兩套該盜版軟件，之后又購買了空白加密狗和空白光盤，將程序復(fù)制進(jìn)去，成本不過 20 多元。

　 2012 年 10 月，梅某在淘寶網(wǎng)上注冊兩家店鋪銷售廣聯(lián)達(dá)盜版軟件，價格從 40 元提升至 100 多元一套。

　 2013 年 4 月 16 日，截止到被抓獲時，梅某共售出軟件 1542 套。據(jù)廣聯(lián)達(dá)軟件公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，粗略估計，梅某的侵權(quán)行為至少對其公司造成了 2000 萬的經(jīng)濟(jì)損失。

　 辦案檢察官謝云欣解釋，該案中犯罪嫌疑人以營利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人認(rèn)可，復(fù)制發(fā)行其計算機(jī)軟件，違法所得數(shù)額較大，已經(jīng)構(gòu)成我國《刑法》第二百一十七條侵犯著作權(quán)罪。

　 4.據(jù)我國臺灣媒體報道，軟件業(yè)廠商統(tǒng)計結(jié)果表明，2000 年因盜版導(dǎo)致的收入損失高達(dá) 120 億美元，這一數(shù)字占全球軟件總銷售額 800 億美元的 15%。

　軟件企業(yè)警告說，隨著第三世界國家高科技發(fā)展加速，軟件業(yè)損失會更加嚴(yán)重。科技和法律專家也發(fā)出警告，如這一問題日益惡化，那么以美國企業(yè)為主的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大打折扣。

　 甚至有業(yè)內(nèi)人士這樣形容軟件盜版的危害：就像毒品走私一樣，盜版問題猖獗，根本無所著手，到處都是逍遙法外之徒。商業(yè)軟件聯(lián)盟指出，全球 2012 年軟件盜版率已由 1999 年的 36%增至 37%。這表明全球賣出的軟件產(chǎn)品中有 37%是盜版產(chǎn)品。在各國積極取締盜版的前提下，盜版率曾一度在 1995 年的 45%基礎(chǔ)上有所下滑，但如今卻不減反增，讓軟件企業(yè)憂心忡忡。

　 自上世紀(jì) 80 年代以來，我國僅用 20 多年時間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑穆烦蹋�但是還是有很多法律規(guī)則沒有跟上。就拿作為知識產(chǎn)權(quán)案件里最難審理的商業(yè)秘密糾紛案件來說，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》對侵害商業(yè)秘密罪的規(guī)定，只有在產(chǎn)生重大損害比如 50 萬元以上才能入刑，這對權(quán)利人商業(yè)秘密的保護(hù)非常不利，與此同時，值得關(guān)注的是，目前我國尚無專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，現(xiàn)行立法對商業(yè)秘密的保護(hù)散見于反不正當(dāng)競爭法、合同法、刑法、勞動合同法中的若干條文及相關(guān)司法解釋。而較之專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，商業(yè)秘密類案件常常面臨舉證難、保護(hù)難的尷尬局面。

　5.廈門關(guān)區(qū)是福建省名牌最集中的地區(qū)，聚集了眾多國家級品牌和省級品牌。但據(jù)了解，雖然該關(guān)區(qū)采取了種種辦法，但由于關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)措施知之甚少或重視不夠，收效甚微，有相當(dāng)一部分企業(yè)至今仍忽視知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的申請。

　今年廈門海關(guān)曾向關(guān)區(qū)內(nèi) 100 家有代表性的企業(yè)發(fā)放了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的問卷調(diào)查表，但最后回收的僅有 30 份。盡管如此，海關(guān)還是通過各種渠道對企業(yè)進(jìn)行了摸底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，80%的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，但從未向海關(guān)總署辦理過保護(hù)備案;60%的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)一無所知;30%的企業(yè)認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)不重要;而高達(dá) 90%的企業(yè)沒有設(shè)置管理、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專門機(jī)構(gòu)及人員。

　 作為成熟的市場化國家，英國政府鼓勵通過公司間技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。在擁有知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，比較典型的有英國技術(shù)集團(tuán)公司和 TTP 公司兩種運(yùn)作模式值得一提。英國技術(shù)集團(tuán)公司現(xiàn)擁有 3800 項專利，有員工 100 人，投資 29 家企業(yè)，年收入 1 億美元。它的工作流程是從大學(xué)和公司的發(fā)明中獲取新的想法和思路，然后委托進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)或購進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)，這個過程中由技術(shù)專家和專利專家相互作用，取得專利。然后通過出售、許可證生產(chǎn)和建立創(chuàng)新企業(yè)等三種方式實(shí)現(xiàn)價值。

　 不管是作為知識產(chǎn)權(quán)中介組織的英國技術(shù)集團(tuán)公司，還是根據(jù)客戶需求開發(fā)技術(shù)并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的 TTP 公司，都獲得了成功。他們共同的經(jīng)驗是，建立知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢地位，將技術(shù)人員、商業(yè)人員和擁有專利的人員整合在一起;策略地考慮知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)具體情況，通過許可證、建立新的派生公司或合同方式，在保護(hù)技術(shù)的前提下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的商業(yè)化生產(chǎn)。

　 6.法國是一個很有創(chuàng)造力的國家，照相術(shù)、電影、熱氣球等許多發(fā)明都源自法國。其知識產(chǎn)權(quán)體系有兩個層次的內(nèi)容：一是直接的、有形的知識產(chǎn)權(quán)管理、組織和法律保護(hù)體系;二是間接的、無形的尊重知識和以知識為重心的社會價值觀的建設(shè)。

　從知識產(chǎn)權(quán)的法律來說，法國屬大陸法系，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律與英美有兩點(diǎn)基本不同。一是英美法律對“版權(quán)”的界定近似于商品屬性，一旦買賣即轉(zhuǎn)移原創(chuàng)作者的全部相關(guān)權(quán)利;但法國和歐洲大陸多個國家的法律卻規(guī)定了“作品”除了相關(guān)“商品”屬性的“版權(quán)”外，還有一個與該作品永遠(yuǎn)不可分割的“人格”屬性，其完整個性只屬于作者本人，只歸創(chuàng)作者永遠(yuǎn)享有，甚至死后也不例外，即所謂“署名權(quán)”、“人格權(quán)”和要求保證作品完整性的權(quán)利。第二，在相關(guān)的版權(quán)管理上，英美法律相對要簡單一些，作者無需登記便可自動享有版權(quán)保護(hù)，但大陸法系則規(guī)定了一系列的嚴(yán)格登記手續(xù)。如，無論版權(quán)轉(zhuǎn)移與否，一張照片上的攝影師姓名在法國從法理上是永遠(yuǎn)不能抹掉的。相對而言，英美法律令作品易于傳播，卻不易保護(hù)，法國及大陸法系國家的版權(quán)法保護(hù)則更嚴(yán)謹(jǐn)。

　 7.2013 年 4 月 12 日，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長顧堅在公安部新聞發(fā)布會上直陳，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件中，由于侵權(quán)過程比較復(fù)雜，導(dǎo)致權(quán)利人不容易辨別，給案件偵辦帶來了很大困難。

　 “比如很多影視網(wǎng)站代理的影視作品是經(jīng)過權(quán)利人層層進(jìn)行授權(quán)的，其授權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，有很多代理級別，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在取證過程中比較困難。特別是一個網(wǎng)站同時侵犯多個權(quán)利人的作品，取證就更為復(fù)雜困難。另外，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上的作品不光是中國的，也有很多外國的。如果作品的權(quán)利人在外國，很難及時得到其他國家權(quán)利人的協(xié)作和固定相關(guān)的證據(jù)。”顧堅表示，對于這些問題公安機(jī)關(guān)正在和有關(guān)部門和權(quán)利人組織共同研究，爭取更好地解決。

　 取證困難還體現(xiàn)在，很多盜版網(wǎng)站的服務(wù)器在境外，這給公安機(jī)關(guān)的取證帶來了很大的困難。顧堅同時指出，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的盈利方式比較特殊，數(shù)額很難認(rèn)定。“比如有些侵權(quán)網(wǎng)站上，既有正版的，也有盜版的，而其盈利中有非

　法所得，也有合法所得，所以非法所得的數(shù)額很難進(jìn)行確定。再比如，有些侵權(quán)網(wǎng)站免費(fèi)下載或觀看侵權(quán)作品，通過廣告或者代理等業(yè)務(wù)盈利，企業(yè)的非法所得也難以確定。”

　 除此之外，“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件利益關(guān)系比較復(fù)雜，在我們偵辦案件過程中，有的網(wǎng)站只提供共享軟件的下載，有的網(wǎng)站提供相應(yīng)軟件的破解，這些網(wǎng)站按照我國現(xiàn)有法律很難單獨(dú)定罪。”顧堅說。

　 8.2005 年 1 月 1 日，修改后的新加坡《版權(quán)法令》生效。其中一項主要的修正是，“使用侵犯版權(quán)的軟件被視為刑事罪”。如果有人蓄意侵犯版權(quán)，即非法復(fù)制大量的盜版軟件，包括從互聯(lián)網(wǎng)下載盜版電影或歌曲，或利用盜版物品取得商業(yè)利益，將在刑事罪名下被控，面臨最長六個月的監(jiān)禁或者最高 2 萬新元的罰款，或者兩者兼施。

　 2007 年 9 月，新加坡警方展開行動，突襲了一家室內(nèi)設(shè)計顧問公司的辦公室，起獲該公司使用的盜版軟件。同年 2 月，新加坡兩名青年因為在互聯(lián)網(wǎng)上非法下載和傳播大量歌曲，分別被判處入獄三個月和四個月。新加坡針對使用、下載、分發(fā)盜版軟件的一系列行動，極大地震懾了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的個人和組織。

　 在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和版權(quán)擁有者組織也發(fā)揮了積極的作用。例如，前面提到的非法下載音樂者被判入獄的案件，就是在新加坡唱片音像工業(yè)協(xié)會的舉報下立案的。此外，商業(yè)軟件聯(lián)盟組織也積極在新加坡推廣使用正版軟件的理念。

　2005 年，由于成功地遏制了盜版，新加坡軟件盜版率下降了 2 個百分點(diǎn)，盜版所帶來的損失也減少了 1000 萬美元。目前,新加坡已進(jìn)入全球盜版率最低的20 個國家行列。

　 9. “蘭州城雕《黃河母親》又遭盜版了，山東濱州和山西大寧出現(xiàn)了兩種‘山寨版’《黃河母親》。”傳出這一消息的時間是“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日前夕。目前《黃河母親》作者、著名雕塑家何鄂已向兩地法院提起訴訟，要求被告拆除侵權(quán)雕塑，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　 其實(shí)，像這種盜用版權(quán)(著作權(quán))牟利的案例并不稀奇，蘭州歌舞劇院《大夢敦煌》侵權(quán)案、《千手觀音》侵權(quán)案等一系列版權(quán)糾紛曾在國內(nèi)引起不小的轟動。

　 “隨著我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的權(quán)利范圍在逐步擴(kuò)大，各種侵權(quán)案件也在逐年上升。”2013 年 4 月 23 日，在蘭州市東方紅廣場舉行的“甘肅省知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”現(xiàn)場，省高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭一位工作人員說。

　 據(jù)蘭州市文化市場行政執(zhí)法支隊劉進(jìn)宏介紹，侵犯知識產(chǎn)權(quán)最為常見的形式便是版權(quán)侵權(quán)，市場上經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的盜版圖書和音像制品便屬此類。

　 2013 年 4 月 22 日，蘭州市文化市場行政執(zhí)法支隊查獲的 106 萬件非法出版物在蘭州市北面灘被集中銷毀。這些盜版物中，盜版音像、軟件及電子出版物26 萬件、盜版圖書 35 萬件、盜版教輔教材 40 萬件、非法政治類出版物 0.7 萬件、非法報紙 4.3 萬件。

　 有關(guān)資料顯示，2012 年，甘肅省專利行政執(zhí)法共受理專利侵權(quán)糾紛案件 41 起，結(jié)案 35 起;省知識產(chǎn)權(quán)局受理專利侵權(quán)糾紛案件 12 件，與 2008 年相比

　增長了 33.3%;省法院系統(tǒng)共受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件 160 件，涉及著作侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)、專利權(quán)侵權(quán)，以及技術(shù)合同、植物新品種糾紛等方方面面。

　 “由于知識產(chǎn)權(quán)具有現(xiàn)實(shí)的或潛在的巨大價值，一些不法分子為牟取利益，經(jīng)常通過仿冒、制假販假等手段，以較低的成本在較短時間內(nèi)斂取巨額經(jīng)濟(jì)利潤。”劉進(jìn)宏說。

　 10.“Haier 海爾”被移花接木成“Hoier 海爾”、“NIKE”被偷梁換柱成了“HIKE”……這些都是人們生活中稍不注意就會錯認(rèn)的山寨商品。

　 不僅如此，更有一些不法分子明目張膽地惡意搶注名牌。來自法國的拉菲有眾多類似“拉菲帝國”、“拉菲世族”、“拉菲傳奇”的仿冒品牌，華潤漆有“美國華潤”、“新華潤”、“世紀(jì)華潤漆”、“廣德華潤漆業(yè)”等多個難辨真假的冒牌貨。

　 數(shù)據(jù)顯示，2012 年，中國行政部門共查處侵權(quán)和制售假冒偽劣商品案件 32 萬余件。其中，在商標(biāo)、企業(yè)名稱等領(lǐng)域惡意仿造或制售假冒名牌者，占絕大多數(shù)，這是“必須禁止的拿來主義”。

　 商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)副主任趙萍在接受采訪時指出，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更多的是品牌保護(hù)。制假販假不僅是對消費(fèi)者利益的侵害，而且是偷竊創(chuàng)新企業(yè)成果、攪亂市場秩序的行為。保護(hù)品牌就是鼓勵我國企業(yè)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新動力。

　 靠知識創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有不斷升級、改革、創(chuàng)新，迸發(fā)市場活力，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　 商務(wù)部副部長王超在參加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會時指出，十八大報告明確提出要“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新

　發(fā)展上來”。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。

　11.近年來，“山寨”、“山寨文化”已成為中國社會生活的熱門詞語。這股在大江南北刮起的“山寨風(fēng)”，有愈演愈烈之勢，對人們的社會生活產(chǎn)生了不小的影響，并引起了社會各界的廣泛關(guān)注。據(jù)考證，“山寨”一詞源于廣東話，其本意是指綠林好漢聚義之地或土匪窩子，現(xiàn)在則不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品(“山寨產(chǎn)品”)，而且演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象，即所謂“山寨文化”。

　 山寨產(chǎn)品首先出現(xiàn)于廣東沿海地區(qū)，以模仿手機(jī)和數(shù)碼產(chǎn)品起家，并逐步擴(kuò)大到服裝、電腦、影視等領(lǐng)域，滲透到很多行業(yè)和領(lǐng)域。2009 年春節(jié)之前一度被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“山寨版春晚”就是大家耳熟能詳?shù)睦�子。山寨產(chǎn)品的特點(diǎn)是高仿造性、快速化和平民化。以廣東山寨版手機(jī)發(fā)展為例，很多是通過小作坊起步，在快速模仿名牌手機(jī)的基礎(chǔ)之上，以新潮、近似名牌、功能齊全、適用靈巧、價格便宜等特征迅速占領(lǐng)市場。時下山寨風(fēng)的猛烈，使其不限于產(chǎn)品領(lǐng)域，還在服務(wù)、建筑、經(jīng)營模式等方面“大顯身手”，如南京甚至出現(xiàn)了“山寨一條街”。當(dāng)然，山寨文化的核心仍然是山寨版產(chǎn)品。人們將以低成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀、嫁接其功能并加以適當(dāng)變換與創(chuàng)新，并最終在功能、外觀與價格方面全面超過主流品牌的現(xiàn)象稱為山寨文化現(xiàn)象。

　 “山寨”文化成為一種廣泛的社會心理已是不爭的事實(shí)。如前所述，關(guān)于其性質(zhì)則存在不同認(rèn)識。值得注意的是，山寨被作為模仿的代名詞，山寨文化被當(dāng)成一種模仿文化，則是很多人所認(rèn)同的。如國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普先生在談到山寨文化時即指出，很多人可能有一個共同認(rèn)識，山寨文化是一種模仿文化。這種文化指的是原來他人擁有一個比較有名的東西，可能是產(chǎn)品、文化活動或者

　品牌，通過開發(fā)所謂山寨產(chǎn)品而越過價格或者其他門檻，使消費(fèi)者享受到所謂的原裝產(chǎn)品的一些相關(guān)的功能。模仿則與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直接掛上了鉤。

　 12.山寨文化現(xiàn)象的出現(xiàn)無疑不是偶然的，它從一個側(cè)面折射了中國轉(zhuǎn)型時期社會生活，其存在具有一定的緣由。但是，山寨文化現(xiàn)象是否值得肯定，具有正當(dāng)性，則存在不同認(rèn)識。其原因在于山寨版產(chǎn)品游走于行業(yè)政策的邊緣，容易引起分歧。不過，大體上存在贊同與反對兩種聲音。贊同者主張，山寨文化打上了群眾智慧、草根創(chuàng)新的烙印，并且是挑戰(zhàn)普通老百姓消費(fèi)不起的強(qiáng)勢品牌產(chǎn)品的有力武器。山寨文化使精英化草根化、平民化，調(diào)動了廣大群眾的智慧，為普通群眾提供價廉物美的產(chǎn)品，滿足了廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求。反對者則主張，山寨文化實(shí)際上是文化的倒退，甚至是一種冒牌文化，其核心是剽竊。

　 杭州民生集團(tuán)副總裁裘自良曾指出，該藥廠的龍頭產(chǎn)品“21 金維他”自品牌創(chuàng)立以來，不斷發(fā)現(xiàn)有山寨版產(chǎn)品問世，花樣甚多，像“新 21 金維他”、“21 維他”、“21 金維也”，這些顯然具有仿冒嫌疑。還如南方某“山寨機(jī)市場”出現(xiàn)的專門仿冒品牌手機(jī)暢銷機(jī)型的“高仿機(jī)”和購買“高仿”國內(nèi)知名品牌手機(jī)外殼、套裝舊手機(jī)芯片主板拼裝而成的“翻新機(jī)”，也具有侵權(quán)的嫌疑。有人指出，一般高仿的山寨手機(jī)都會打上所模仿正品品牌手機(jī)的商標(biāo)，但山寨手機(jī)廠商會在品牌名稱上稍加改動，以達(dá)到魚目混珠的目的。如據(jù)記者報道，在某山寨版手機(jī)市場，一款山寨手機(jī)“iphone”與真正的“iphone”幾乎一模一樣，對真機(jī)的屏幕、配件、重量、接口、內(nèi)存等均進(jìn)行 1：1 模仿，若不是價格比真正的“iphone”低了好幾倍，消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)是山寨產(chǎn)品。嫁接、組合、仿制行為很可能涉及到對他人專利權(quán)的利用。模仿稍不慎，很容易掉進(jìn)仿冒、仿制侵權(quán)的漩渦。一些山寨版產(chǎn)品由于存在具有侵權(quán)性質(zhì)的假冒、仿制與搭便車的行為，

　并利用低成本的價格優(yōu)勢，蠶食了正版產(chǎn)品的大片市場，實(shí)質(zhì)上是一種不正當(dāng)競爭行為。

　 13.創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步之靈魂，也是山寨文化獲得正當(dāng)性的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)法律的重要宗旨也在于鼓勵和激勵創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。如我國第三次剛剛修訂的專利法，在立法宗旨中就專門增加了“提高創(chuàng)新能力”。就山寨文化而言，我們需要反對的是沒有創(chuàng)新的復(fù)制和模仿、沒有價值的文化復(fù)制，反對單純的仿制、模仿，而提倡在合理借鑒、參考、學(xué)習(xí)他人的基礎(chǔ)之上形成自己的產(chǎn)品或文化的特色，形成自己的知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)梁啟超先生曾說過的所謂“重化合、創(chuàng)新變、揚(yáng)個性”。這應(yīng)當(dāng)是山寨文化的歸屬和發(fā)展目標(biāo)。

　 三、作答要求

　 (一)請根據(jù)給定資料，分析指出目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的瓶頸。(10 分)

　 要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，不超過 150 字。

　 (二)仔細(xì)閱讀給定資料，分析各國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的做法，并談?wù)剬ξ覈�知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的啟示。(20 分)

　 要求：概括全面，對策可行，不超過 400 字。

　 (三)根據(jù)給定資料，談?wù)剬?ldquo;山寨文化”的認(rèn)識。(15 分)

　 要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過 300 字。

　 (四)為了迎接 4·26 世界知識產(chǎn)權(quán)日，在全社會營造“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”的良好氛圍，W 市將舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，打擊非法盜版音像制品，假設(shè)你是 W 市政府宣傳辦的工作人員，請草擬一份活動方案提綱。(20 分)

　要求：

　 1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際;

　 2.通俗易懂，表達(dá)簡明;

　 3.不超過 350 字。

　 (五)請以“必須禁止的拿來主義”為話題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(35 分)

　 要求：

　 1.主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”。

　 2.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

　 3.1000～1200 字。

　【參考答案】

　 (一)請根據(jù)給定資料，分析指出目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的瓶頸。(10 分)

　 要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，不超過 150 字。

　 【參考答案】

　 目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍存在瓶頸：一、由于巨大利益唆使，盜版問題猖獗，知識產(chǎn)權(quán)屢遭侵犯;二、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為特殊，難以取證，認(rèn)定困難，難以定罪;三、立法失衡，法律缺失對企業(yè)甚至是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為不利;四、我國對外申請專利的數(shù)量少并且缺少創(chuàng)新;五、我國企業(yè)目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較差，缺少專門管理機(jī)構(gòu)。

　 (二)仔細(xì)閱讀給定資料，分析各國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的做法，并談?wù)剬ξ覈�知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的啟示。(20 分)

　要求：概括全面，對策可行，不超過 400 字。

　 【參考答案】

　 成功做法：一、英國政府鼓勵通過公司間技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，取得了成功。二、法國對“署名權(quán)”、“人格權(quán)”有明確的規(guī)定，在版權(quán)問題上有嚴(yán)格的登記規(guī)定。新加坡《版權(quán)法令》生效，“使用侵犯版權(quán)的軟件被視為刑事罪”，有完善的法律法規(guī)，懲罰力度大;美國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和落實(shí)措施為美國科技提供廣闊環(huán)境，三、美國政府成立專門的行業(yè)協(xié)，美國與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)調(diào)查有關(guān)的機(jī)構(gòu)眾多。除政府機(jī)構(gòu)外，美國很多大企業(yè)都設(shè)有專門部門調(diào)查侵權(quán)問題。

　 啟示：第一，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，并充分利用企業(yè)自主保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);第二，政府應(yīng)高度重視，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及落實(shí)措施，應(yīng)建立起適合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，完善法律，明確各項規(guī)定，并加大懲罰力度;第三，應(yīng)加快實(shí)施擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，引入技術(shù)轉(zhuǎn)移等新型方式。

　 (三)根據(jù)給定資料，談?wù)剬?ldquo;山寨文化”的認(rèn)識。(15 分)

　 要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過 300 字。

　 【參考答案】

　 人們將以低成本模仿主流品牌產(chǎn)品，并最終在功能、外觀與價格方面全面超過主流品牌的現(xiàn)象稱為山寨文化現(xiàn)象，其核心是山寨版產(chǎn)品。對于山寨文化，我們應(yīng)該理性的看待，趨利避害。

　 一方面，山寨文化有其合理性，被視為是一種模仿文化，同時也更加平民化，它能夠給消費(fèi)者提供價格低廉的產(chǎn)品，得到廣泛認(rèn)可。但另一方面不可否認(rèn)，山

　寨產(chǎn)品問題也不容忽視，多半是在剽竊主流產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，侵犯了主流產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，同時也損壞了被模仿產(chǎn)品的聲譽(yù)，造成了不正當(dāng)競爭，影響市場秩序。

　 因此，對于山寨文化應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，既要用法律來約束山寨的不正當(dāng)行為又要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵自主創(chuàng)新。

　 (四)為了迎接 4·26 世界知識產(chǎn)權(quán)日，在全社會營造“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”的良好氛圍，W 市將舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，打擊非法盜版音像制品，假設(shè)你是 W 市政府宣傳辦的工作人員，請草擬一份活動方案提綱。(20 分)

　 要求：

　 1.內(nèi)容具體，符合實(shí)際;

　 2.通俗易懂，表達(dá)簡明;

　 3.不超過 350 字。

　 【參考答案】

　 為迎接今年 4·26 世界知識產(chǎn)權(quán)日，在全社會營造“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”的良好環(huán)境，改善我市目前盜版音像制品現(xiàn)狀，特制定我市開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動方案如下：

　 一、活動時間：我市開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周安排在 4 月 20 日——4 月 26 日。

　 二、活動主題：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版。

　三、宣傳活動主要內(nèi)容：

　 (一) 世界知識產(chǎn)權(quán)日廣場宣傳咨詢活動：在 4 月 26 日當(dāng)天，在文化廣場集中懸掛橫幅，并設(shè)置咨詢臺，為市民提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)。

　 (二)收繳非法音像制品專項行動：在 4 月 20 日——4 月 24 日，聯(lián)合市公安局、工商局、文化局等部門，對所有音像制品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，收繳非法音像制品。

　 (三)銷毀非法音像制品活動：在 4 月 25 日，上午 9 點(diǎn)開始，聯(lián)合音像制品經(jīng)營單位，集中銷毀非法音像制品。

　 (五)請以“必須禁止的拿來主義”為話題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(35 分)

　 要求：

　 1.主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”。

　 2.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

　 3.1000～1200 字。

　 【參考例文】

　 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 凝聚力量謀求創(chuàng)新發(fā)展

　 ——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須“三頭并進(jìn)”

　 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，既是外部環(huán)境的需要，也是我國自身發(fā)展的需要。從外部來看，我國加入 WTO 時，對其他國家有過相關(guān)的莊嚴(yán)承諾，我們要樹立國家的誠信形象;從內(nèi)部來看，現(xiàn)在我國整體工業(yè)正處在從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型期，我們需要培育自己的民族品牌，參與到激烈的高端商品競爭�？恐�識

　創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有“三頭并進(jìn)”保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不斷升級、改革、創(chuàng)新，迸發(fā)市場活力，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　 政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。知識產(chǎn)權(quán)是從事智力創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的權(quán)利，涉及人類一切智力創(chuàng)造的成果。黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一直給予高度重視，積極推進(jìn)各項工作。然而，隨著信息傳播方式的多樣化和人員流動性的增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。政府部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等各種新聞媒體，采取多渠道、多方式的宣傳，大力普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，努力營造“尊重知識產(chǎn)權(quán)、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

　 引導(dǎo)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)。企業(yè)要加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，從技術(shù)上取得突破，形成自身的品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。企業(yè)在增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的基礎(chǔ)上也要注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅需要極其專業(yè)的知識，而且還需要對市場、對競爭對手進(jìn)行分析研究，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，中國企業(yè)應(yīng)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高到企業(yè)命脈的高度，只有這樣，企業(yè)才能真正占領(lǐng)市場，也才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

　 鼓勵消費(fèi)者增強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。我們消費(fèi)者要意識到：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，而發(fā)明創(chuàng)造是人類生存和發(fā)展的動力，如果沒有發(fā)明創(chuàng)造，我們生產(chǎn)生活中的很多困難無法解決，也就無法提高我們的生活水平。自覺抵制侵權(quán)盜版行為，一是不購買三無產(chǎn)品，購買商品時如沒有把握，切不可只看商標(biāo)，有些商品掛著名牌的商標(biāo)，但實(shí)際上是沒有生產(chǎn)廠家等信息的三無產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的質(zhì)量不能保證，消費(fèi)者的事后權(quán)益也不能得到保障;二是不貪小便宜。盜版

　的商品的質(zhì)量往往比真正的名牌商品要差，要牢記天上不會掉餡餅的樸素道理，有時一分錢一分貨是具有說服力的;三是仔細(xì)分辨商品來源。消費(fèi)者應(yīng)該養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，大家只要仔細(xì)辨別商品的來源即可輕松分辨李逵和李鬼。

　 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步之靈魂，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要宗旨也在于鼓勵和激勵創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也有了新的認(rèn)識，把知識產(chǎn)權(quán)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的位置。相信依靠政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方努力，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一定會取得更大的成效。

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