今天是正月十八，節(jié)日的氛圍還未完全散去，就把大家匆匆集在一起，召開今天的全縣農(nóng)村工作會，主要是“三農(nóng)”工作時間不等人、形勢不等人、任務(wù)不等人。去年的×月×日—×日、今年的×月×日和×月×日中央和省委、市委農(nóng)村工作會議分別召開，會議對“十四五”時期“三農(nóng)”工作任務(wù)作出了全面戰(zhàn)略部署，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吹響了出征“沖鋒號”。今天的會議主要任務(wù)就是要全面深入貫徹落實上述會議精神，研究分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，安排部署今年和下一階段時期“三農(nóng)”工作重點任務(wù)。面對新時期“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，全縣干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，全力投入到推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展中，為“十四五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步。

出席今天會議的有：縣委書記×同志，其他在家的縣委常委，縣政府分管負責(zé)同志，縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責(zé)同志，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要負責(zé)同志。

今天的會議共有三項議程：

下面進行第一項議程，書面?zhèn)鬟_中央和和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)材料已經(jīng)分發(fā)給了大家，請大家回去后認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合今后實際工作抓好貫徹落實。

現(xiàn)在，進行第二項議程，請×同志宣讀《關(guān)于對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人進行表揚的通報》。

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下面進行第三項議程：請縣委×?xí)�記作重要講話，大家歡迎。

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剛才，×同志宣讀了表揚通報，希望受到表彰的先進集體和個人繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，奮力爭先，再創(chuàng)佳績；
立新書記作了立意高遠，主題鮮明、催人奮進的講話，講話中，既充分肯定了過去五年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，又深刻分析了我縣“十四五”及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新特征，從全局、戰(zhàn)略的高度對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了具體的要求，明晰了今后“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，重點突出，要求明確，舉措務(wù)實，具有很強的針對性、指導(dǎo)性、可操作性，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面我再講三方面意見。

一、盤點成績，分析形勢，堅定抓好“三農(nóng)”工作信心。

2020年，特別是“十三五”期間，我縣“三農(nóng)”工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步推進×湖禁捕退捕，全力投入脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革縱深推進，農(nóng)村同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，“三農(nóng)”發(fā)展勢頭持續(xù)向好。主要體現(xiàn)在：

（一）強化責(zé)任壓實，農(nóng)產(chǎn)品供給保障越來越牢。一是全面鑄牢了糧食安全防線。進一步強化改善了糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鞏固擴大了地方儲備規(guī)模，增強了糧食保障能力�！笆�三五”期間共完成輪換計劃任務(wù)×%，共收購稻谷×噸，銷售稻谷×噸。二是著力保障了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。突出糧食、蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地位，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。近年，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤，油料×萬噸，肉類×噸，蛋類×噸，蔬菜播面×萬畝，自給率達×%。

（二）強化村莊整治，農(nóng)村人居環(huán)境越來越美。一是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然。基本實現(xiàn)“三個區(qū)域全覆蓋”，即貧困村、×個集鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點和建設(shè)全覆蓋。“十三五”期間共建設(shè)新農(nóng)村點×個，涉及×余萬戶×余萬人，全縣村莊建設(shè)率達×%以上。按照“四精”要求，打造了徐埠鎮(zhèn)山峰袁炬村、三汊港鎮(zhèn)左橋江軒村、陽峰鄉(xiāng)吉陽李家港村和合鄉(xiāng)黎明彭家汊等樣板示范村莊。二是人居環(huán)境整治效果明顯。對照“整潔美麗、和諧宜居”目標(biāo)，圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進了“廁所革命、垃圾處理、污水處理”等專項行動，全縣完成×啟動的×個整村推進村莊的×戶的改廁任務(wù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全面推進改廁工作，全縣實現(xiàn)衛(wèi)生廁所覆蓋率×%以上，無害化衛(wèi)生改廁率達×%以上。完成×個自然村污水處理設(shè)施建設(shè)。同時建立完善了村莊長效管護機制，落實了“八元合一”管護模式，按照每年×萬元/行政村標(biāo)準(zhǔn)落實了所有村莊管護資金。

(三)強化利益聯(lián)接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革越來越深。一是通過土地確權(quán)，明確了土地歸屬。全縣共完成×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個行政村的土地確權(quán)登記頒證工作，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證×萬本，頒發(fā)率約為×%，頒證面積達×萬余畝。二是通過清產(chǎn)核資，摸清了集體家底。我縣對×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、×個村集體、×個組集體共計×個集體經(jīng)濟組織開展了清產(chǎn)核資，共核實各級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)×億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)×億元,核實農(nóng)村集體土地總面積×萬畝，確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份×人。三是通過惠農(nóng)信貸通，扶持了企業(yè)發(fā)展。至×年底，累計放貸×億元，貸款余額×億元，受益經(jīng)營主體×戶，解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是通過禁捕退捕，凈化了一方鄱湖。為全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，我縣按照上級決策部署及時全面推進×湖禁捕退捕工作。禁捕退捕漁民涉及×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，×個村委會，×個自然村，×戶，×人。當(dāng)前發(fā)放船網(wǎng)證回收、過渡期生活補助、社保補助等各類資金共計×萬元。為實現(xiàn)禁捕退捕漁民“退得出、禁得住、能小康”的目標(biāo)，我縣多措并舉、疏堵結(jié)合，在嚴管的同時，及時推進漁民就業(yè)安置工作，就業(yè)率達×%,參保率達×%。

（四）強化技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力越來越強。“十三五”期間，我縣農(nóng)技示范服務(wù)工作扎實給力，全面搭建了農(nóng)業(yè)科技入戶平臺，建立了“傳、幫、帶”機制，開展了“手把手、面對面、心連心”式的技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)造了“再生稻×公斤”和“油菜機收單產(chǎn)×公斤”的全省紀(jì)錄、實現(xiàn)了水稻雙季總產(chǎn)超千公斤目標(biāo)。同時通過實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，全面助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，全縣機耕面積達×萬畝、機播面積×萬畝、機收面積×萬畝，×年全省農(nóng)機推廣現(xiàn)場會在×召開。

（五）強化監(jiān)測執(zhí)法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越穩(wěn)。一是強化畜牧疫情防控，保障了畜禽安全生產(chǎn)。累計免疫豬瘟×萬頭次，免疫牲畜口蹄疫豬×萬頭次，牛羊×萬頭次，高致病性禽流感免疫家禽×萬羽，應(yīng)免密度均達到了×%，有效防控非洲豬瘟疫情，全縣未發(fā)生重大動物疫情。二是強化質(zhì)量安全監(jiān)測，防范了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。通過強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)測全面守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，做到不留死角。“十三五”以來，共完成各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)×批次，合格率穩(wěn)定在×%左右，×年完成定量檢測和速測任務(wù)×批次，檢測合格率達×%，通過日常監(jiān)測及時掌握了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，做到了心中有底�！聊甓任铱h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作獲得全省考評第一名，目前已知×年度的監(jiān)管工作考評排在全市第一。三是強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為�！笆�三五”期間，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法方面共出動執(zhí)法人員×人次，檢查×次，抽檢農(nóng)藥、化肥×批次，依法取締×家無農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)資超市。漁政執(zhí)法方面共出動執(zhí)法人員×人次、執(zhí)法船只×次，航行約×余公里，查處涉漁案件×起。經(jīng)過重拳出擊，有效打擊了農(nóng)資違法經(jīng)營和漁業(yè)非法捕撈等行為，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營和漁業(yè)捕撈行為。

（六）強化基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越實。一是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模全面拓展，圍繞“兩茶一水”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)千畝以上茶葉、油茶、小龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)基地×個以上。茶葉總面積×萬畝，綜合產(chǎn)值×億元。全縣水產(chǎn)品年總量×萬噸，產(chǎn)值達×億元。全縣小龍蝦面積×萬畝，年產(chǎn)量×萬噸，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量均居全省第一。中藥材種植面積穩(wěn)定在×萬畝。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體全面壯大。全縣培育新型職業(yè)農(nóng)民×人次，農(nóng)民合作社×家、家庭農(nóng)場×家，種糧大戶×戶，流轉(zhuǎn)土地×萬畝，持續(xù)夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育的金稻家庭農(nóng)場入選×年全國家庭農(nóng)場典型案例，其經(jīng)驗做法在全國推廣。三是高標(biāo)良田規(guī)模全面提升。全縣高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)面積×萬畝，其中已完成×萬畝，×萬畝正在施工中，連續(xù)×年獲全省績效考評三等獎。四是農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建全面開花�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建是發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要平臺，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣的重要舉措。我縣已成功創(chuàng)建春橋、陽峰×個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，×個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，×個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（七）強化認證推介，農(nóng)產(chǎn)品對外品牌越來越響。一是綠色有機規(guī)模全省前列。為推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，我縣不斷強化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色有機認證，持續(xù)擦亮“生態(tài)×湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”這張“金字名片”�！笆�三五”期間，我縣共成功認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品×個。二是地標(biāo)認證產(chǎn)品全面擴展。我縣先后成功認證了×豆參、×小龍蝦、×白茶、×蔓荊子等地理標(biāo)志產(chǎn)品。另外×大米也正在開展農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)登記，預(yù)計今年×月份能成功審批。三是產(chǎn)品展銷效果積極明顯。我縣每年都組織一批質(zhì)量有保障、品牌有潛力的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品赴外參加各類全國性的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，“十三五”期間每年參展次數(shù)不少于×場次。我縣參展的豆參、茶油、白茶和大米等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得各類金獎×個，有效提升了我縣優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的對外知名度。

（八）強化產(chǎn)業(yè)增收，扶貧效果越來越好。一是文旅農(nóng)業(yè)開發(fā)助推脫貧有勁。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)珠貝產(chǎn)業(yè)園及孵化基地，打造了集生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意、旅游體驗等為一體的新型平臺，成立珠貝產(chǎn)業(yè)協(xié)會。晨暉鄱湖農(nóng)場、南峰百合園、徐埠藥王谷、汪墩瓏騰谷等新型農(nóng)業(yè)旅游項目發(fā)展迅速，方興未艾。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧有效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是助推脫貧摘帽的關(guān)鍵抓手，我縣不斷強化產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)，積極帶農(nóng)戶、連市場，持續(xù)助農(nóng)增收。近年來，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目×個，安排獎補資金×萬元，受益貧困戶達×戶次。全面完成汪墩鄉(xiāng)七星、南峰鎮(zhèn)暖湖等×個村的幫扶掛點任務(wù)，實現(xiàn)村莊和貧困戶有效脫貧，全面步入小康。

“十三五”期間的發(fā)展歷程鑄就了×輝煌的“三農(nóng)”發(fā)展史，夯實了×從“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強縣”加快進軍的基礎(chǔ)，譜寫了ד三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下共同努力的結(jié)果，飽含著廣大“三農(nóng)”工作者的辛勞和汗水。在此，謹向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友，向關(guān)心支持我縣“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)正視工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)融合發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)大而不強、特而不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒有根本改變、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收壓力仍然較大、農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展水平速度還較為緩慢等一些問題。這要求我們在未來的工作中，必須高度重視，精準(zhǔn)施策，補足短板。用新時代的新思路為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題找到新出路。

二、聚焦目標(biāo)，理清思路，謀劃下步“三農(nóng)”工作重點。

今年是“十四五”開局之年，也是我們黨成立×周年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、邁好“十四五”時期我縣“三農(nóng)”工作發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出我縣新時期“三農(nóng)“工作的新氣象、新成效。

今年著力從以下三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性地抓好一些相關(guān)重點工作。

（一）全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。

一要穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。保障糧、油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重點工作，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要重點抓好三方面工作：一方面要加強產(chǎn)能建設(shè)保數(shù)量。深入實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善穩(wěn)糧抓糧機制，全面壓實黨政主體責(zé)任，打牢糧食安全的基礎(chǔ)。重點抓好耕地和種子兩個關(guān)鍵，持續(xù)加強耕地保護和質(zhì)量提升，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，開展我縣種質(zhì)資源篩選普查，遴選一批適合我縣規(guī)模種植、利于穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的種子資源，強力開展生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，利用正大集團現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代化屠宰加工，通過相關(guān)措施確保我縣糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模只增不減，糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在×億斤、生豬年出欄穩(wěn)定在×萬頭、蔬菜播面達×萬畝；
二方面要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)保多樣。通過規(guī)劃引領(lǐng)，實施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好糧、油、蔬菜、肉和禽蛋等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足全縣人民群眾多樣化需求；
三方面要推進“二品一標(biāo)”保質(zhì)量。全面唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)主旋律，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，大力發(fā)展綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，今年擬新認證綠色有機食品×個、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)產(chǎn)品×個，逐步推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和競爭力。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。重點要抓好兩個體系建設(shè)：一個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量推進“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺，實施“提質(zhì)、擴面、強基”三大工程，提升產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)保障。推進“生產(chǎn)+加工+科普+旅游”一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，貫通供應(yīng)鏈，提升價值鏈，促進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全鏈條增值，實現(xiàn)“一園一特、一園一品”，×年實現(xiàn)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，縣主要干道沿線都要以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為載體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點。加強現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系管理，推動社會金融資本和政府專項債投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)示范作用；
一個是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮“兩業(yè)”帶動作用，實施家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才的高質(zhì)量培育工程，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力、禁捕退捕漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)�！聊炅�爭新增×家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、×個農(nóng)民專業(yè)合作社、×個家庭農(nóng)場。新增“財政惠農(nóng)信貸通”支農(nóng)貸款資金×萬元。推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管和糧食烘干加工等服務(wù)模式。實施農(nóng)協(xié)發(fā)展服務(wù)工程，增強服務(wù)會員的能力和水平，協(xié)助加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持和完善科技特派員管理制度，繼續(xù)選派科技特派員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

三要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資技術(shù)裝備，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。重點推進“四化”，即推進設(shè)施化，切實改善田間生產(chǎn)條件；
推進機械化，全面推廣實用高效農(nóng)機；
推進綠色化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；
推進數(shù)字化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。全面啟動“百里渠道”等渠系整修工程，確�！笆韬楣嗪怠�，統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，×年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝，“十四五”時期建設(shè)×萬畝。推廣先進適用農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，×年實現(xiàn)作物耕種收綜合機械化率達×%以上。全力打造電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，加快供銷冷鏈物流項目建設(shè)，加速溪鳥倉儲物流科技園項目落地，到×年實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”模式。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極制定綠色生產(chǎn)操作規(guī)程，實行按標(biāo)生產(chǎn)，以正大集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造為契機，逐步推進種養(yǎng)循環(huán)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃要求，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、數(shù)字化、智慧化水平

（二）全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

一要加快推進村莊布局規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進村莊建設(shè)�！聊甑谌�季度爭取完成×縣國土空間規(guī)劃,全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。在原×個編制基礎(chǔ)上，再編制不少于×個村莊規(guī)劃，逐步實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，實現(xiàn)集聚提升、城郊融合、特色保護類的村莊全履蓋。加強村莊風(fēng)貌管控，不搞大拆大建，保護傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色名村、傳統(tǒng)建筑和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，落實好鶴舍村、石樹圍屋村、茅垅村傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。

二要加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的要求，全面改善農(nóng)村水電路氣房訊等設(shè)施條件，特別是在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動七角-素仙、楊梓-杭橋、多寶-老爺廟等公路建設(shè)，完成×公里縣道、×公里鄉(xiāng)道、×公里資源路產(chǎn)業(yè)路升級。實施農(nóng)村供水保障工程，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化，加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)，深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，推動農(nóng)村居民用水同質(zhì)同網(wǎng)同價。支持×G、物聯(lián)網(wǎng)和冷鏈物流等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，健全村級客運站點、停車場、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活基本要件大體相當(dāng)。

三要強化鄉(xiāng)村公共服務(wù)功能。適應(yīng)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會形態(tài)的變化，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保義務(wù)教育全覆蓋；
實施學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)；
推進標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改造和提升村衛(wèi)生室，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)防融合；
落實完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險、大病保險、農(nóng)民重特大疾病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系；
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，構(gòu)建多層次、多元化的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；
構(gòu)建農(nóng)村困境兒童、留守婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系；
優(yōu)化基層公共文化設(shè)施建設(shè)布局和文化資源配置，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。

四要整體推進人居環(huán)境整治。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境面貌提檔升級。全面提升農(nóng)村生活垃圾治理能力，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，確保收運處理體系行政村覆蓋率達到×%；
全力推進縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，×月底開始試運行。整體提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，×年重點打造S×沿線、G××段沿線×個美麗宜居示范帶，建設(shè)一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院；
鞏固提升“廁所革命”成果，開展旱廁“清零”行動，實施徐埠鎮(zhèn)合力村等×個村莊“整村推進”工程，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村公共廁所。科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，因地制宜推廣人工濕地、無動力、微動力、膜處理×種污水處理模式；
健全完善村莊環(huán)境長效管護機制，啟動“萬村碼上通”×G+長效管護平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進村莊清潔行動、農(nóng)業(yè)面源污染防治等各項人居環(huán)境工作，打造美麗宜居宜業(yè)新鄉(xiāng)村“×模式”。

（三）全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動農(nóng)民富裕富足。

堅決落實中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革決策部署，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的制度支撐。當(dāng)前和今后一段時期重點抓好三個方面改革：

一是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，擴大第二輪土地承包再延長×年試點，完善承包地“三權(quán)分置”制度，加強農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果運用，放活承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索開展農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點。強化土地流轉(zhuǎn)效益和用途動態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)效益最大化、用途合規(guī)化流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)村承包地糾紛調(diào)處和仲裁體系建設(shè)，及時化解農(nóng)地糾紛，最大限度地保障涉及農(nóng)地的各方利益，讓農(nóng)地成為實施鄉(xiāng)村振興路途中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。接續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、使用、處置等制度，從財政、用地、項目、金融等多方面對村級集體經(jīng)濟予以政策扶持，完善村級集體經(jīng)濟長效發(fā)展機制，增強村級集體自身發(fā)展能力，支持和推行“村集體經(jīng)濟股份合作社+N個農(nóng)民專業(yè)合作社”（即“×+N”）的發(fā)展模式，擴大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“農(nóng)權(quán)貸”試點工作。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，做好房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”宅基地管理機制。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，推動共同富裕。

三是加快推動城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等工作。緊密對接國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施鞏固、公共服務(wù)優(yōu)化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、形態(tài)“小而美”、功能“聚而合”、機制“新而活”的中心鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、要素良性循環(huán)新格局。優(yōu)化縣鄉(xiāng)財政管理體制機制，理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系。在法律制度框架下，深化戶籍制度改革，按照“分步走”原則，放開縣城落戶限制，依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)并支持其依法有償自愿轉(zhuǎn)讓。通過土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，讓農(nóng)民平等分享城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

三、壓實責(zé)任，強化保障，全面凝聚“三農(nóng)”工作合力。

今年，是“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅取得勝利后向全面推進鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵當(dāng)口，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)十分艱巨，持續(xù)保障農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務(wù)十分緊迫，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必須進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平，全面凝聚推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機制。“三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。要切實強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，把思想統(tǒng)一到中央和省市縣“三農(nóng)”工作重大決策上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到“全面推進鄉(xiāng)村振興上來”，大膽的創(chuàng)、大膽的干，密切配合，形成合力，確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。

（二）夯實基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，不斷強化基層干部的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的本領(lǐng)，持續(xù)推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興步伐創(chuàng)造良好的干事環(huán)境�！　�

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)，改進工作方式方法。今年 ，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性改變，“三農(nóng)”工作面臨著許多新形勢、新課題、新問題，我們要運用新理念、采取新動作抓好“三農(nóng)”工作。創(chuàng)造性地從抓工業(yè)的成熟經(jīng)驗中汲取抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好模式、好作法，運用工業(yè)的理念謀劃和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大家要認真研究、大膽實踐。主動接受新觀點、新事物，強化對外學(xué)習(xí)交流，善于從外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的好東西，結(jié)合實際，嫁接消化，針對性地應(yīng)用到我縣“三農(nóng)”實際工作中，有效推動我縣“三農(nóng)”工作跨越式發(fā)展�！　�

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實推進工作落實。圍繞“干部作風(fēng)實，×萬事興”主題教育活動，著力打造我縣素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的“三農(nóng)”干部隊伍，通過教育活動促使我縣干部隊伍作風(fēng)的持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，形成風(fēng)氣正、思上進、干事業(yè)的良好氛圍，使各級干部心系鄉(xiāng)村振興大業(yè)，把自己的具體工作放在鄉(xiāng)村振興全局中來考量，以解決好、發(fā)展好“三農(nóng)”問題為己任，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作本領(lǐng)，以飽滿的激情和嚴實的作風(fēng)，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠服務(wù)群眾。以作風(fēng)建設(shè)新成效持續(xù)推動我縣“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新提升。

（五）強化督查，確保完成工作任務(wù)。“三農(nóng)”工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)性的工作，全縣各級各部門要緊緊圍繞今年“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，按責(zé)領(lǐng)受各自工作任務(wù)，制定工作方案、強化工作舉措，畫好作戰(zhàn)圖、明確時間表，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質(zhì)成果。持續(xù)加強“三農(nóng)”工作的經(jīng)常性督促檢查，及時反饋全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)實時完成情況，確保全年“三農(nóng)”各項工作任務(wù)落到實處。

最后，再就當(dāng)前幾項重點工作作個強調(diào)：

一是接續(xù)做好禁捕退捕工作。去年，在各位漁政人員的共同努力下，我縣禁捕退捕工作取得了積極成效，獲得了上級充分肯定。當(dāng)前，我們要接續(xù)抓好湖區(qū)巡查監(jiān)管，對去年的工作查缺補漏，完善軟件資料，積極迎接近期國務(wù)院將開展的長江流域重點水域禁捕退捕第三方評估督查。

二是及時抓好春耕備耕工作。今年立春較早，春播即將全面鋪開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)種子、農(nóng)藥、化肥等春耕備耕物資的充足供應(yīng)，特別是對早稻播種面積要早安排、早落實，確保面積只增不減。

三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。春耕期間是各類農(nóng)資使用旺季，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要立即行動，對全縣春耕物資進行執(zhí)法大檢查，堅決杜絕假冒偽劣農(nóng)資、高毒或禁限用農(nóng)獸藥流入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過生產(chǎn)源頭的凈化，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同志們，今年是“十四五”開局之年,又是建黨100周年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然任務(wù)艱巨，但使命光榮、意義重大。征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略決策部署，進一步解放思想,搶抓機遇,咬定目標(biāo)，承壓而上，苦干實干，讓我們不辱使命、不負重托，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的作風(fēng), 為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步，奮力譜寫新時期我縣“三農(nóng)”工作新篇章！

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