今年以來，XX高新區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，確保年度目標保速保量、經(jīng)濟發(fā)展保質(zhì)保效�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、工作進展及成效

始終堅持發(fā)展為第一要務，1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%，其中10月份完成X億元，同比增長X%；
累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元，和去年同期基本持平；
完成工業(yè)稅收X億元，占全市財政收入的X%；
“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%；
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%。預計全年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元、工業(yè)稅收X億元。

（一）以創(chuàng)建為抓手，推動改革創(chuàng)新。積極探索，推進高新區(qū)法定機構(gòu)試點，打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，促使機構(gòu)設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)調(diào)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前，申報材料已上報省政府，正在與省直有關(guān)部門對接運轉(zhuǎn)之中，有望在近期獲批XX市第一家全省法定機構(gòu)改革試點單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實力，努力打造“千億園區(qū)”，打響XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報告已上報省政府。

（二）加大政策落實，搶抓機遇促發(fā)展。落實《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項18條獎補內(nèi)容。在市每年安排X億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的基礎(chǔ)上，2020年追加X億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金，引導帶動企業(yè)投入X億元，重點支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年7月，財政部XX監(jiān)管局完成對XX高新區(qū)雙創(chuàng)升級項目資金X萬元的使用驗收評審工作，在四個開發(fā)區(qū)中取得了第一名的好成績。

（三）立足主導產(chǎn)業(yè)，開展精準招商。堅持樹牢“招商第一、項目為王”的理念，實踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對主導產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈需求，面向重點區(qū)域積極開展精準招商。截至10月份，高新區(qū)共赴XX等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商X余次。在談項目X個，意向總投資X億元；
簽約項目X個，總投資X億元。

（四）突出重點項目，加大投資建設力度。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機，緊抓基礎(chǔ)設施及附屬配套工程ppp項目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設�？偼顿YX億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設施及附屬工程PPP項目已經(jīng)啟動，穩(wěn)步推進。新開工項目X個，總投資X 億元等。重點在建項目X個，總投資 X億元。X月X日，加快XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中XX高新區(qū)有X個工業(yè)項目參與本次集中開工，共計投資額X億元。

（五）開展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動，堅持以企業(yè)為中心、以政策服務為重點，落實“三個在企”，深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復工復產(chǎn)過程中，建立“四送一服”專班服務機制，抽調(diào)精兵強將X人，組成X個專班，走訪X多家市場主體，其中工業(yè)企業(yè)X多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務，積極幫助企業(yè)爭取項目資金、對接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃�。共計解決企業(yè)復工復產(chǎn)中實際問題X個，實際發(fā)放貸款X億元，落實無還本續(xù)貸X億元，辦理展期貸款X億元。截止到10月底，共減免X家企業(yè)房租租金X元。及時足額撥付企業(yè)獎勵資金X萬元，支持約X家重點企業(yè)升級改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補資金X萬元，再生資源綜合利用獎扶資金X萬元。今年以來，共計謀劃融資項目X個X億元，目前已完成X個項目X億元。積極謀劃開展“余值抵押擔保”“企業(yè)聯(lián)�！钡榷喾N業(yè)務，豐富企業(yè)融資模式。累計受理全市各類實體經(jīng)濟融資擔保申請X筆，申請擔保貸款金額X億元，共辦理融資擔保業(yè)務X筆，擔保貸款超X億元。目前，全市規(guī)上企業(yè)X家，應復盡復率達X%，整體工業(yè)經(jīng)濟得到快速復蘇。

（六）集聚創(chuàng)新要素，強化雙創(chuàng)載體建設。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺服務水平，推進雙創(chuàng)載體升級，雙創(chuàng)平臺績效評價獲得優(yōu)秀成績，有望獲獎金X萬元。XX市科技企業(yè)孵化器成功獲批XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。XX市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在2019年度全省X家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設成效評估中，獲全省第一位次�，F(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器X個，省級眾創(chuàng)空間X個，孵化面積約X萬平方米�，F(xiàn)有院士工作站X個、國家級博士后工作站X個、省級博士后工作站X個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟X個、工程（技術(shù)）研究中心X個、省級以上研發(fā)平臺X家。加速科技型企業(yè)發(fā)展，截止10月底，已累計入庫科技型中小企業(yè)X家。

（七）積極協(xié)調(diào)對接，推動園區(qū)合作建設。組織企業(yè)赴浙江大學對接科技成果轉(zhuǎn)化，實地考察高校創(chuàng)新平臺建設，對接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進招商項目合作，與普洛斯集團就XX現(xiàn)代物流園項目達成共識，正開展項目前期合作；
與上海期貨交易所就在界設立有色金屬期貨交割倉項目達成合作共識。與XX等多家機構(gòu)、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步承接長三角優(yōu)勢科技資源，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、存在問題和下步工作打算

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導致部分項目不能及時洽談對接，科研和人才項目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟發(fā)展各項指標均有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻，比如：1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，但同比下滑X%；
完成工業(yè)稅收X億元，但同比減收X億元，同比下滑X。此外，當前工作推進過程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在：

一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標還不足。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項目需更多指標。部分項目建設用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟林地、基本農(nóng)田等原因，造成不能盡快開工，全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上，項目排隊等土地的問題日益嚴重，需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，增加建設用地指標。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質(zhì)量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐，在爭取更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項目，在發(fā)展總部經(jīng)濟方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強、做優(yōu)、做精的任務仍十分艱巨�？萍紕�(chuàng)新能力需進一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在，一批好的項目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。

下一步，XX市將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長三角一體化、建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機遇，按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構(gòu)筑開放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作：

（一）堅持精準對接，加強政策供給。深入開展“四送一服”“進訪惠聚”“三個在企”“兩個問計”“高新夜話”等調(diào)研服務活動，積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，超前精準對接上級政策，持續(xù)深化企業(yè)服務。進一步完善人才引進培育，對科技創(chuàng)新的金融、財稅政策支持等相關(guān)激勵政策。進一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設、風險投資、科技中介服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）堅持一線工作法，加快項目建設。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機，緊抓重點項目建設，踐行“一線工作法”，堅持面上統(tǒng)籌、線上指導、片上推進、點上攻堅的總體機制，發(fā)揮好指揮部、督導組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場調(diào)度項目，壓實重點項目包聯(lián)人員責任，嚴把任務時間節(jié)點，全力推進項目建設。

（三）堅持多措并舉，強化財政金融保障。制度化及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金；
推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實質(zhì)運作；
用好退稅貸、過橋貸等措施，發(fā)揮好擔保公司作用。推動落實既定融資目標任務，拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時探索新的融資方式，最大限度科學謀劃融資項目，繼續(xù)推動落實融資計劃任務，預計下半年完成融資項目X個，計劃融資總額X億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型縣（市）建設，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準高端市場，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設。圍繞高分子新材料、動力電池、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對接一批專家、人才，對接一批高附加值、高成長性的項目，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

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