關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作督查的通知

　各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局：

　為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）精神，根據(jù)省委改革辦指示和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作督查的通知》省農(nóng)業(yè)廳改革辦將組織人員對(duì)全省開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行督查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　一、督查內(nèi)容

�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鹎闆r。各市、縣（區(qū)）如何貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，是否成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)黨委書記是否親自掛帥，如何統(tǒng)籌改革組織實(shí)施工作；改革任務(wù)是否分解到具體部門和單位，是否明確具體責(zé)任人；改革范圍和內(nèi)容如何確定，如何推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，各項(xiàng)制度建設(shè)情況如何；是否組織開展改革的動(dòng)員和宣傳培訓(xùn)；是否向群眾宣傳解讀改革政策精神。

　（二）組織實(shí)施情況。對(duì)照省委、省政府文件要求，是否出

　臺(tái)了相關(guān)文件，是否明確了時(shí)間表、路線圖；各項(xiàng)改革內(nèi)容哪些已經(jīng)落實(shí)，有何政策措施，哪些落實(shí)有難度，難在什么地方；部署落實(shí)中央改革試點(diǎn)、省級(jí)改革試點(diǎn)和自行組織開展改革試點(diǎn)情況，主要包括：清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、明確所有權(quán)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)展情況；試點(diǎn)過(guò)程中存在什么問(wèn)題，哪些是制度性的問(wèn)題，哪些是操作性的問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么。

　（三）試點(diǎn)的評(píng)價(jià)及建議�；鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾如何參與改革工作，對(duì)改革工作有何評(píng)價(jià)，各項(xiàng)改革內(nèi)容哪些是可行的，哪些需要完善，還有哪些需要列入試點(diǎn)范圍；改革試點(diǎn)是否有足夠的探索空間，有何政策建議。

　二、督查方式

�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好自查工作。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施意見》精神，就本地落實(shí)《實(shí)施意見》情況進(jìn)行自查，并就工作部署情況、組織實(shí)施情況、試點(diǎn)單位試點(diǎn)情況、改革工作評(píng)價(jià)情況、存在的問(wèn)題以及下步推進(jìn)措施和意見建議等形成自查報(bào)告。

�。ǘ�）切實(shí)做好督查工作。督查組將通過(guò)查閱資料、查看會(huì)議記錄、實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)等方式，了解情況與分析問(wèn)題相結(jié)合，深入基層全面了解改革試點(diǎn)工作部署、落實(shí)進(jìn)展等情況，客觀評(píng)價(jià)試點(diǎn)效果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)存在問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施和政策建議。

　三、督查范圍

　11 個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。其中實(shí)地抽查上饒市、宜春市、贛州市，每個(gè)市抽查 1-2 個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇 1-2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 1-2 個(gè)村組進(jìn)行實(shí)地督查。中央農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣為必查對(duì)象。

　四、有關(guān)要求

　1.2017 年 11 月 25 日前，各設(shè)區(qū)市開展自查并形成自查報(bào)告，并將自查報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處。

　2.結(jié)合“百名處長(zhǎng)掛百縣”活動(dòng)，各掛點(diǎn)處長(zhǎng)近期要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的督促。

　3．2017 年 12 月底前，廳改革辦將組織人員實(shí)地督查，具體時(shí)間另行通知。

　 2017 年 11 月 15 日

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