1 疫情科學(xué)防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

　為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署要求，按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、《區(qū)屬地商貿(mào)企業(yè)疫情監(jiān)管防控工作方案》和區(qū)企業(yè)疫情防控工作制度二十一條要求，在嚴(yán)格科學(xué)防控疫情的同時，有序推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)《區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，結(jié)合商貿(mào)行業(yè)實(shí)際，制定如下方案。

　一、總體要求 堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)要求，嚴(yán)格落實(shí)省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅持“實(shí)事求是、依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明”的原則，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控、強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)做好企業(yè)疫情聯(lián)防聯(lián)控的同時，科學(xué)合理安排各類商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障物資供應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)增長，穩(wěn)定社會預(yù)期，維持正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。

　二、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作措施 （一）分批有序錯峰返程返崗。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抓總，區(qū)商務(wù)局切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。各商貿(mào)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，在考慮人員復(fù)工聚集程度、疫情防控措施跟進(jìn)等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，實(shí)時監(jiān)測分析人員流動情況，為錯峰返程創(chuàng)造條件。對疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位工作人員應(yīng)適當(dāng)延期返崗，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險。

　（二）加強(qiáng)返崗人員疫情排查。各商貿(mào)企業(yè)要主動與員工居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)對接，落實(shí)居家隔離 14 天的要求，對來自重點(diǎn)疫區(qū)的務(wù)工人員要切實(shí)落實(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)居家隔離 14 天網(wǎng)格化管理，解除后由員工居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具證明報區(qū)商務(wù)局。居住在企業(yè)的員工要嚴(yán)格落實(shí)隔離 14 天的要求，解除后由企業(yè)開具證明，報區(qū)商務(wù)局初審后，統(tǒng)一報區(qū)應(yīng)急管理局審核。各企業(yè)要每天對職工進(jìn)行體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，第一時間處置。

�。ㄈ�）嚴(yán)格作好人員防控措施。各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照“一人一檔”做好全員篩查工作，建立開工人員信息登記表，明確返銀時間、地點(diǎn)，采取隔離措施情況，是否有接觸疫情防控重點(diǎn)地區(qū)人員，是否有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，遇有特殊情況，按程序第一時間上報反饋。全面做好所有員工及其家屬的健康狀況監(jiān)測，做好職工上下班體溫檢測、登記工作，建立健康管理制度，做好佩戴口罩等防護(hù)工作全員覆蓋，對體溫超過 37.3℃的人員，立即送往定點(diǎn)醫(yī)院（市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)院分院）觀察治療，及時向區(qū)商務(wù)局和區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　 2 （四）強(qiáng)化工作場所疫情防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好疫情防控工作。各商貿(mào)企業(yè)要提前準(zhǔn)備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩、防護(hù)服等防控用品，落實(shí)隔離場所，保障通風(fēng)，定時對經(jīng)營場所、宿舍、食堂、車輛等進(jìn)行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控措施及要求，定時對對員工辦公、經(jīng)營場所和進(jìn)出口、電梯、扶手、衛(wèi)生間、宿舍、食堂、車輛等重點(diǎn)場所和門把手、電腦、鍵盤、鼠標(biāo)、電話等重點(diǎn)部位進(jìn)行不定時通風(fēng)消毒和衛(wèi)生保潔，收銀臺要配備醫(yī)用酒精，每 15-20 分鐘對收銀員雙手進(jìn)行消毒。要做好生活、辦公垃圾無害化處理，使用后的口罩等防護(hù)設(shè)備，放入專門垃圾桶內(nèi)，每天兩次用酒精、含氯消毒劑對垃圾桶進(jìn)行消毒處理。制定每日消毒人員安排表，明確消毒責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，做好清潔消毒工作記錄和標(biāo)識。。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控條件不具備的企業(yè)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

�。ㄋ模┍Ｕ戏祶徣藛T生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)以社區(qū)（村）為單位實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理要求，允許外地返程人員在做好防護(hù)的情況下正常進(jìn)出居住場所。要主動幫助企業(yè)解決員工住宿、通勤交通、物流等方面的問題。鼓勵有條件的企業(yè)在疫情期間實(shí)行錯峰上班、網(wǎng)上辦公和實(shí)行彈性工作制。集體宿舍要降低居住密度，有通勤車的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施，職工用餐要推行分時分餐制。有條件的企業(yè)，要實(shí)行封閉式管理，確保工作場所安全；沒有條件封閉管理的企業(yè)，要加強(qiáng)人員管控，倡導(dǎo)疫情期間返崗人員“兩點(diǎn)一線”。

　三、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) （一）防疫和生活保障類企業(yè)盡快復(fù)工。按照分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)原則，首先在保證超市、車輛加油、電子商務(wù)、商場、汽車銷售等涉及生活品供應(yīng)和重點(diǎn)防疫物資銷售行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，依次統(tǒng)籌考慮快遞物流等其他商貿(mào)企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)通過挖潛改造、整合利用獨(dú)特供貨渠道，推進(jìn)日用防疫物資自銷自自足自保。

　（二）其他類企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)。區(qū)商務(wù)局根據(jù)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，抓緊對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查，梳理列出復(fù)產(chǎn)企業(yè)和時間表，在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和復(fù)產(chǎn)計劃，采取安排重要崗位人員先返崗、本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。餐廳、小餐館鼓勵食品打包、送餐，不具備條件的可暫不復(fù)工營業(yè)。

　四、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障措施 （一）落實(shí)應(yīng)對疫情穩(wěn)增長政策。商務(wù)部門要積極與上級部門對接，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)財稅、金融、援企穩(wěn)崗等支持政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)落細(xì)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策措施，暢通實(shí)施“最后一公里”，提升企業(yè)惠及面和獲得感。

�。ǘ�）抓好全產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對本轄區(qū)外出務(wù)工人員滯留實(shí)際情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對接，組織勞動力不足的企業(yè)就地招工、就地吸納，實(shí)現(xiàn)用工替代。建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝

　 3 通，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。督促中石油、中石化企業(yè)制定油氣供應(yīng)保障預(yù)案，防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來的區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。

�。ㄈ�）強(qiáng)化要素流通保障。要嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸通道不能斷”要求，將防疫物資、生活必需品物資等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對相關(guān)運(yùn)送車輛開通綠色通道。

�。ㄋ模┨岣哒�務(wù)服務(wù)水平。對事關(guān)國計民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可辦理、企業(yè)登記等事項，要開通一站式審批綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，最大程度減少中間環(huán)節(jié)和書面材料，推動企業(yè)更多服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。

　（五）全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等經(jīng)營場所監(jiān)測防護(hù)，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查，認(rèn)真開展安全檢查，確保生產(chǎn)安全有序。密切關(guān)注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金斷流的企業(yè)，加強(qiáng)幫扶救助和治理欠薪力度，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　五、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任 （一）明確責(zé)任分工。區(qū)商務(wù)局要按照監(jiān)管責(zé)任（疫情防控、安全生產(chǎn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地責(zé)任（居家隔離、安全生產(chǎn)），主動作為，指導(dǎo)、幫助、督促商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保員工安心復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。如企業(yè)不履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定程序，出現(xiàn)疫情防控失職行為，視為安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任人法定責(zé)任。

　（二）實(shí)行報備制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)商務(wù)局要落實(shí)“建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度”的要求，安排干部職工聯(lián)系幫助重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案，及時向區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專題報告情況，切實(shí)協(xié)調(diào)解決重要國計民生的生產(chǎn)企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的困難問題，協(xié)調(diào)和保障企業(yè)物資運(yùn)輸、員工出行、企業(yè)用工、生產(chǎn)要素保障等事宜，督促落實(shí)疫情防控各項要求，全力支持企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各商貿(mào)企業(yè)在具備上述條件的前提下，提前 5 日向所屬行業(yè)主管部門區(qū)商務(wù)局審核，提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請，同時填報提交《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表》《疫情防控承諾書》(見附件)；總用工規(guī)模 50 人以下的企業(yè)，報區(qū)商務(wù)局以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核備案；總用工規(guī)模 100人以上 200 人以下的企業(yè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)局以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核通過后報區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案�？傆霉ひ�(guī)模 200 人及以上的商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，向市商務(wù)局報送《商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工市級備案表》，由市商務(wù)局匯總報市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)。區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)商場超市、加油站、電子商務(wù)、快遞物流、汽車銷售、再生資源回收、區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)、煙草等商貿(mào)企業(yè)報備制度落實(shí)，具體負(fù)責(zé)報備人員分工如下：

　1.商場超市、加油站、再生資源回收等商貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗(yàn)、督促防控措施方案制定和落實(shí)工作。

　 4 2.電子商務(wù)、快遞物流、汽車銷售、煙草等商貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗(yàn)、督促防控措施方案制定和落實(shí)工作。

　3.區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗(yàn)、督促防控措施方案制定和落實(shí)工作。

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