推動“重要窗口”建設發(fā)言稿

　去年 7 月，省委對縣(市、區(qū))委書記工作交流會這個平臺的功能拓展進行了嘗試，首次召開了省直單位廳局長工作交流會，讓廳局長們走到前臺亮亮相、曬曬成績，推動省直單位形成了比學趕超的濃厚氛圍，引起了較好反響。在今年遭遇新冠肺炎疫情的大背景下，在我省上半年經(jīng)濟增長已經(jīng)實現(xiàn)轉正、下半年還要奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的時間節(jié)點，我們再次組織召開省直單位廳局長工作交流會，讓更多省直單位廳局長站上臺來講一講工作、曬一曬成績、比一比勁頭，讓市縣的同志們聽一聽、看一看、評一評各廳局干了哪些事、干得怎么樣、下步的工作舉措怎么樣，目的就是要進一步推動省直單位為建設“重要窗口”展現(xiàn)更大擔當、展示獨特風采。剛才，11 位同志作了很好的交流發(fā)言，從不同角度、不同領域、不同行業(yè)反映了上半年我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績以及背后付出的艱辛努力。我們聽了，體會最深刻的是

　 “三個非比尋常”：一是我們遇到的挑戰(zhàn)非比尋常。從突如其來的新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，到復工復產(chǎn)復市復學出現(xiàn)的新情況新問題，再到常態(tài)化疫情防控下的一系列挑戰(zhàn)，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的諸多變數(shù)，以及今年前所未有的防汛抗洪壓力，等等，可謂“一山放過一山攔”。

　 二是我們肩負的使命非比尋常。今年 3 月 29 日至 4 月 1

　日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，____總書記到浙江考察調(diào)研，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度。這個“重要窗口”的分量非常厚重，我們肩上的責任非常重大，浙江的使命非常光榮，可謂“弄潮兒向濤頭立”。

　 三是我們?nèi)〉玫膽?zhàn)果非比尋常。面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)環(huán)境，在以____同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下扛起“三個地”和“重要窗口”的政治擔當，堅持“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，爭先創(chuàng)優(yōu)行動成效顯著，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)“V”型回升，實現(xiàn)“二季紅、半年正”，保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，可謂“彩云長在有新天”。尤為可喜的是，在疫情的嚴重沖擊下，我省經(jīng)濟的韌性和活力得以充分展現(xiàn)、動能和潛力得以充分激發(fā)。為這“三個非比尋常”，我們不僅要給全省各級黨委、政府和市場主體點贊，要給省直各單位點贊，還要給中央駐浙單位點贊，因為軍功章里有你們的一份汗水!

　 當前，全省上下正在深入學習貫徹____總書記考察浙江重要講話精神，全面落實省委十四屆七次全會的部署要求，努力建設“重要窗口”。一段時間以來，省委圍繞建設“重要窗口”，為了更好地發(fā)揮不同層級的領導班子作用、調(diào)動方方面面的積極性，正在陸續(xù)打出一套加強領導班子建設的

　“組合拳”。6 月 30 日，省委召開了省管領導班子政治建設座談會。7 月 23 日，省委又召開了第二批集中換屆高校新任領導班子集體談話會。接下來，省委將在堅持完善市委書記工作例會、縣(市、區(qū))委書記工作交流會的基礎上，專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村社換屆選舉工作等進行專題的研究部署。這樣做下來，省委就能夠?qū)θ�省各級各部門領導班子建設實現(xiàn)全面覆蓋、系統(tǒng)聯(lián)動的部署，從而為建設“重要窗口”提供堅強保證。

　 對照建設“重要窗口”的新目標新定位，省直單位的角色定位應該是什么?職責使命應該有哪些?概括說來，主要體現(xiàn)在 5 個方面：

　 其一，要履行“三定”方案職責省直單位作為省委、省政府的職能部門，首先必須對照“三定”方案來開展工作，特別是在鞏固深化黨和國家機構改革成果的基礎上，嚴格按照“三定”方案確定的職能職責，聚焦主責主業(yè)，突出重點關鍵，對照權力清單、責任清單和負面清單，做到法無授權不可為、法定職責必須為。

　 其二，要發(fā)揮參謀助手作用省直單位作為省委、省政府的“左膀右臂”，必須自覺在大局下思考、在大局下行動，從全省大局的高度把準宏觀方向，從條線工作的角度把握政策導向，經(jīng)常深入地開展調(diào)查研究、作出研判分析，為省委、省政府決策提出意見建議。

　其三，要善于抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直單位在全省居于承上啟下的關鍵位置，必須牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系、抓總凝聚整合資源力量，把本條線、本領域、本行業(yè)工作牢牢抓在手中，看好自己的店、守住自己的攤。特別是要著眼于提升浙江“重要窗口”的整體形象，對標更高更好更優(yōu)、有站位有擔當有特色，與市縣聯(lián)動共進、交相輝映，實現(xiàn)全領域全方位全過程的全面過硬，努力形成齊頭并進之勢。

　 其四，要精心高效地做好服務省直單位所做的一切工作都是為人民服務，必須自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、需求導向、滿意導向，經(jīng)常走出機關大院、深入現(xiàn)場一線，主動破解困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展難題，切實解決關乎群眾切身利益的民生問題，加快補齊制約基層改革發(fā)展的突出短板，真正把“三服務”送到家做到位抓到底。

　 其五，要帶頭抓執(zhí)行抓落實省直單位是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的“第一棒”，不僅要在第一時間不折不扣地執(zhí)行到位、落實到位，還要分類指導、示范推動整個條線、各個層級抓好落實。如果抓落實在省直單位掉了鏈、卡了殼，那抓落實就在“最近一公里”到“最后一公里”的路上堵了車、停了步，最終效果就會大打折扣，甚至落空。特別是涉及到全省面上的一些重點難點工作，基層在落實中遇到痛點堵點甚至無能為力時，更需要省直單位拿出逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢于打頭陣、當先鋒，善于破常規(guī)、

　開先例，敢于刀刃向內(nèi)、突破利益藩籬。

　 就當前來說，檢驗省直單位履行職責使命做得好不好，標準就是

　“4 個能不能”：第一，能不能樹牢戰(zhàn)略思維，科學精準把握形勢

　 就全省整體而言，省直單位處于中觀層面，戰(zhàn)略謀劃水平的高低、戰(zhàn)術落實能力的強弱，直接關系著全省某個領域、某項工作的發(fā)展水平。如果省直單位有強烈的方向意識、戰(zhàn)略頭腦、未來眼光，視野打得開、格局放得大、思路開得闊，那么戰(zhàn)略判斷就會更精準、努力方向就會更明確、工作謀劃就會更科學，建設“重要窗口”的切入點和著力點就會找得更準。省直單位要更好地以戰(zhàn)略思維研判和把握大方向、大趨勢，重點是做到“三個看”：

　 一要站在今天看明天，加快構筑浙江面向未來的新優(yōu)勢。今年以來，省委先后對建設全球先進制造業(yè)基地、高水平建設交通強省、開發(fā)區(qū)(園區(qū))改革提升、建設高素質(zhì)強大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份等作出了部署安排。這些實際上都是從長遠的眼光作出的戰(zhàn)略考量，旨在推動浙江在新一輪國際競爭中搶占戰(zhàn)略制高點、創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。大家要深刻把握省委的決策意圖，站在長遠發(fā)展的視角審視各項工作，努力看得更遠一點、想得更全一些、謀得更深一層，真正做到審時度勢、因勢而謀、應勢而動、乘勢而上。

　二要跳出浙江看浙江，展現(xiàn)浙江服務大局的新?lián)�當。浙江是東部沿海經(jīng)濟大省，黨中央和____總書記對浙江寄予厚望，要求我們干在實處、走在前列、勇立潮頭，為全國大局多作貢獻。大家要樹立全球眼光，服從服務全國一盤棋，保持足夠的敏銳度、敏感性，時刻關注世界發(fā)生了什么、中央部署了什么、長三角省份在干什么、省里在做什么，并與自己正在做的事情、崗位職責結合起來，牢牢把握工作主動權。尤其要發(fā)揮共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、我省自貿(mào)試驗區(qū)賦權擴區(qū)等疊加優(yōu)勢，下氣力推進貿(mào)易提質(zhì)增效，加快培育外資外貿(mào)新的增長點，進一步做好借梯登高、借船出海、借勢發(fā)力的文章。

　 三要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，推動浙江鳳凰涅槃的新蝶變。中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等因素，讓我們加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系所面臨的困難挑戰(zhàn)變得更加尖銳和突出。大家要善于從紛繁復雜的現(xiàn)象中看到問題的本質(zhì)，從戰(zhàn)略上深刻認識把握推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，集中力量辦好自己的事，聚焦“補鏈”“引鏈”“強鏈”，堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新兩輪驅(qū)動，堅持政府有為和市場有效“兩手”發(fā)力，堅持國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心競爭力和安全度，加快推進我省產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。這里還要強調(diào)的是，省委十四屆七次全會

　明確了建設“重要窗口”的 10 個方面內(nèi)容，提出要打造 13項具有中國氣派和浙江辨識度的重大標志性成果，這為我們做好當前和今后一個時期的工作特別是編制“十四五”規(guī)劃提供了重要指引。大家要把“十四五”規(guī)劃編制工作擺到突出位置，注重多規(guī)合一，形成目標一致、舉措一致的規(guī)劃體系，努力編制出聽起來明白、解釋起來深刻、理解起來容易、落實起來可行的好規(guī)劃。

　 第二，能不能增強大局觀念，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務

　 圍繞中心、服務大局，是省直單位的分內(nèi)職責和基本定位，這就要求中央和省委工作部署到哪里，省直單位就要主動跟進到哪里。當前，我們要實現(xiàn)建設“重要窗口”良好開局，一個很重要的前提就是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。大家要深刻認識把握“六穩(wěn)”“六保”工作以保促穩(wěn)、以穩(wěn)固進的邏輯關系，看到各項工作之間的關聯(lián)度和傳導性，結合常態(tài)化開展“三服務”活動，把“六穩(wěn)”“六保”各項工作做扎實做到位。突出抓好 3 個方面：

　 一要夯實“穩(wěn)”的基礎。“六穩(wěn)”“六保”著力解決的是當前經(jīng)濟生活領域比較突出的穩(wěn)定問題，這其中最關鍵的還是要穩(wěn)住企業(yè)、保住市場主體，如果企業(yè)穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)，經(jīng)濟面就不會太差。7 月 21 日，____總書記專門召開企業(yè)家座談會并發(fā)表了重要講話。今天上午，省委常委會會議進行專題

　傳達學習，并研究部署了我省貫徹落實的具體舉措。大家要認真學習貫徹____總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，深刻理解市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力的重要論述，圍繞保護和激發(fā)市場主體活力，深入一線傾聽企業(yè)的呼聲，摸清實際情況，推動“兩直”資金加快到位、加大降本減負力度，努力構建親清政商關系，以更高標準更大力度加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類市場主體放心發(fā)展、安心發(fā)展、順心發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　 尤其對于一些暫時遇到經(jīng)營困難的企業(yè)和個體工商戶要格外關注，在他們最需要的時候幫一把、送一程，更好地破解困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的租金、稅費、社保、融資等方面難題，幫助他們渡過難關、保持生機活力。要深刻把握打造一支具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍的極端重要性，大力弘揚浙江精神和企業(yè)家精神，引導廣大浙商增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、積極承擔社會責任、拓展國際視野，努力展現(xiàn)敢為人先、敢闖敢干、敢于勝利的新風采，為我省加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。同時，還要密切關注和監(jiān)測各類重大風險，扎實做好疫情防控、防汛防臺、安全生產(chǎn)等各項工作，確保疫情不反彈、不發(fā)生重大責任事故，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　二要增強“進”的動力。在穩(wěn)的基礎上，積極尋求新的增長點爆發(fā)點，才能把疫情造成的損失補回來，才能用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，才能奮力實現(xiàn)既定目標。大家要保持爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，在抓項目、促投資，拓消費、擴內(nèi)需，抓人才、重創(chuàng)新等方面善于出新招、抓機遇，不僅要看得準而且要抓得緊。比如，全國各地都興起了新基建的熱潮，我省也出臺了新基建 3 年行動計劃，但要從心動到行動還必須踏踏實實地下一番苦功夫、深功夫、細功夫，確保這些項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。再如，現(xiàn)在消費雖然有所回暖，但總體上還沒完全緩過勁來。對此也要一分為二來看，如果處理得好，這也將為培育新消費熱點提供難得契機。我省作為服務業(yè)大省、旅游大省，如果在健康、文旅、養(yǎng)老、家政、農(nóng)村消費等方面能夠挖掘潛力、主動發(fā)力，那么打開消費擴容提質(zhì)的新天地，還是有很大可能性的。

　 三要樹立“實”的導向。浙江人崇尚務實，做事歷來都是實打?qū)嵉�，也因為這一點，讓人豎起了大拇指。____總書記要求我們干在實處，省委、省政府反復強調(diào)要實事求是，務實擔當，務實功、求實效，不能做虛功。省直各單位要科學制定工作目標和標準，使其更符合實際、積極可行，不要提過高、不切合實際的要求，引導各地真正把精力放到踏踏實實干事上，用實干實績來說話，決不能耍小聰明，在數(shù)字上做文章、動歪腦筋。

　第三，能不能弘揚改革創(chuàng)新精神，拿出更多實招硬招攻堅破難____總書記在浙江工作期間曾經(jīng)對“困難”二字作過一段精辟深刻的論述：“困難”之“困”，圍住的是失去生命的“木”而不是充滿活力的樹;“困難”之“難”，動動“點”子、用用腦子就可能迎來“又”一“佳”境。這就深刻啟示我們，打破圍住“木”的框框，除去“難”字上的那一點，就是要靠改革創(chuàng)新精神。省直單位站位比較高、視野比較廣、掌握資源比較多、研究分管領域問題比較深，那么相應地，在改革創(chuàng)新方面應該更加注重總結挖掘、提升完善基層經(jīng)驗，更加注重總結共性、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，解決某一類、某一方面的問題，注重破解體制機制方面的問題，形成更大更廣更好的改革效應。

　 要重點做好 3 個方面：

　 一要把“最多跑一次”改革的理念真正融入到各項工作中�，F(xiàn)在很多工作，需要工作方式、方法上進行精細化提升，需要的數(shù)據(jù)量很大、需要打通的各環(huán)節(jié)堵點也很多，單靠哪個部門單打獨斗是干不好的。大家要通過深化“最多跑一次”改革，大刀闊斧地減事項減材料減層級減時間減次數(shù)，特別是堅決摒棄本位主義思想，遇有事情時都要多想一層，主動跨前一步，注重加強與其他部門和上下層級間的協(xié)調(diào)配合，共同努力把事情做好。

　 二要更加尊重地方特色和差異化發(fā)展。創(chuàng)造性抓落實，

　就是要在中央和省委決策部署的大框架下，充分考慮基層的承載力、承受度，堅持因地施策，不搞大呼隆，不搞一些空喊口號、超越階段的東西，不搞一些花里胡哨、云里霧里的東西，不搞一些華而不實、難以落地的東西。大家不管是制定政策，還是督促落實，都要在認真吸收中央政策精神、尊重共性經(jīng)驗的基礎上，充分考慮地方實際、考慮地區(qū)的差異化發(fā)展，幫助各地把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，切實打通政策落地的中梗阻，讓各項政策成為符合實際的好政策。

　 三要從老百姓最關切的事情入手去改革、去創(chuàng)新。在老百姓眼里，改革創(chuàng)新的成效從來不是統(tǒng)計報表上的數(shù)字，而是真真切切的體驗、有溫度的感受。大家在出臺改革創(chuàng)新舉措時，一定要做最充分的調(diào)查研究，哪些事能辦、哪些事不能辦，哪些事要優(yōu)先辦、哪些事可以緩一緩，都要傾聽群眾的真實聲音，善于從老百姓最關切的事情入手去改革、去創(chuàng)新，真正做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。特別強調(diào)的是，大家搞改革創(chuàng)新要記住“四個切忌”：

　 一要切忌閉門造車，千萬不能只在辦公室里倒騰自己的那一套;二要切忌權力任性，千萬不能一時頭腦發(fā)熱，犯“急躁癥”;三要切忌驕傲自滿，千萬不能以為本單位的工作就是“天下第一”了;四要切忌求穩(wěn)怕亂，對于基層的改革創(chuàng)新，千萬不能急著一棍子打死、劈頭蓋臉地“潑冷水”，要多幫他們支招想辦法。

　第四，能不能壓緊壓實管黨治黨責任，真正建強班子、帶好隊伍、樹立形象黨建抓實了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力。省直單位要全面落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績，以黨建工作促進各項工作整體提升、全面進步。特別是省直單位“一把手”各項工作千頭萬緒，但一定要把管黨治黨的工作緊緊地抓在手上，認真履行“一崗雙責”，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，注重抓早抓小抓苗頭，確保本部門風清氣正、干凈干事。

　 當前重點要抓好 5 點：

　 一要以政治建設為統(tǒng)領揚正氣。黨的政治建設是黨的根本性建設，省直單位首先是政治機關。這就決定了大家必須始終把黨的政治建設擺在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，尤其要注重營造良好的政治生態(tài)，打造清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。

　 二要以領導班子緊密團結鼓士氣。____總書記在浙江工作時形象地說：班子的團結就好比“指頭”和“拳頭”的關系。“一把手”只是其中一個“指頭”，充其量是個“大拇指”。一個“指頭”勁再大，其他“指頭”如果不用力，也難以體現(xiàn)出“拳頭”的合力。這就深刻啟示我們：團結就是力量，一個單位要團結，首先班子要團結。大家要堅持民主集中制原則，注重把班子成員的智慧和力量集中起來，互相支持、

　互相配合、互相補臺，帶動班子成員心往一處想、勁往一處使，從而形成最大合力和整體優(yōu)勢。

　 三要以高超的專業(yè)素養(yǎng)讓人服氣。省直單位相對于市縣分工更細、專業(yè)性更強，沒有較高的專業(yè)素養(yǎng)、沒有兩把“硬刷子”，就很難有效地指導基層開展工作。我省黨員干部整體上能力素質(zhì)是高的，但專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力還存在不平衡不充分問題。大家要不斷加強本單位專業(yè)化建設，注重加強黨員干部專業(yè)培養(yǎng)和專業(yè)訓練，培養(yǎng)更多的行家里手，不斷提高治理能力和專業(yè)化水平。

　 四要以推動干部擔當作為展朝氣。省直單位的工作偏重于政策性、事務性，其中不少都是細小瑣碎、常規(guī)重復的，但這不意味著崗位職責的擔當勁頭就可以少一點，恰恰相反，層級越高、涉及面越廣、責任越重，需要的擔當精神和擔當能力就越強。大家要為本單位大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，為敢于擔當、善于作為的干部撐腰鼓勁，鼓勵干部爭做改革的促進派、實干家，不做明哲保身的“太平官”。

　 五要以持續(xù)改進作風去官氣。形式主義、官僚主義害死人，很多時候省直單位動動嘴、下面同志可能就要跑斷腿。應該說，這些年我們持續(xù)整治形式主義、官僚主義力度是大的，成效是明顯的，特別是通過開展“三服務”，群眾和基層普遍反映省直機關干部作風有了大提升、大轉變。但形式

　主義、官僚主義這個頑疾，不知不覺中就容易反彈回潮。大家要引起高度警覺、高度重視，以更大力度落實我省關于持續(xù)解決形式主義突出問題、為基層減負的 40 條措施，多一些設身處地的換位思考，多一些作風務實的指導幫助，真正讓基層感受到減負的更大成效。

　 最后我想說的是，今年以來大家精神一直繃得很緊，很辛苦、很不容易，現(xiàn)在又是高溫酷暑天氣。越是這個時候，我們越要關心關愛干部，適時安排大家休假休整，讓大家勞逸結合、張弛有度，以更加飽滿的精神狀態(tài)投入到今年“下半場”的戰(zhàn)斗中，奮力實現(xiàn)全年目標任務、確保實現(xiàn)建設“重要窗口”良好開局!

相關熱詞搜索：發(fā)言稿 推動 窗口