政

　府

　采

　購

　招

　標

　文

　件

　編號：

　四川九夷政采招【 2020 】2 23 3 號

　項目：

　省示范專業(yè)建設項目旅游服務與管理專業(yè)實訓室建設項目

　中國²四川（綿陽）

　四川九夷招標代理有限公司

　綿陽市游仙職業(yè)技術學校

　共同編制

　0 2020 年 年 9 09 月

　目錄

　第一章

　投標邀請 ........................................................................................................................... 4 第二章

　投標人須知 ....................................................................................................................... 7 一、投標人須知附表 ............................................................................................................... 7 二、總則 ................................................................................................................................. 10 三、招標文件 ......................................................................................................................... 11 四、投標文件 ......................................................................................................................... 12 五、投標文件不予接受情形 ................................................................................................. 17 六、開標 ................................................................................................................................. 18 七、中標 ................................................................................................................................. 19 八、簽訂及履行合同和驗收 ................................................................................................. 20 九、支付貨款 ......................................................................................................................... 22 十、投標紀律要求 ................................................................................................................. 22 十一、詢問、質疑和投訴 ..................................................................................................... 24 第三章

　投標人資格證明文件格式 ............................................................................................. 27 第四章

　文件格式 ......................................................................................................................... 34 第一部分

　投標產品資格 ..................................................................................................... 36 第二部分——報價部分 ......................................................................................................... 37 （一）投標報價承諾 ............................................................................................................. 37 （二）開標一覽表 ................................................................................................................. 38 （三）分項報價明細表 ......................................................................................................... 39 第三部分——技術部分 ......................................................................................................... 40 第四部分——商務部分 ......................................................................................................... 41 投標人廉政承諾書 ................................................................................................................. 44 第六章

　招標項目技術、商務及其他要求 ................................................................................. 60 一、項目說明 ................................................................................................................................. 60 二、項目設備清單 ......................................................................................................................... 60 三、技術要求：

　............................................................................................................................. 86 四、商務要求 ................................................................................................................................. 87 第七章

　評標辦法 ......................................................................................................................... 89 第八章

　合同主要條款 ............................................................................................................... 104

　溫馨提示

　各潛在供應商：

　1.由于政府采購項目實行網上報名、網上下載采購文件和網上交納保證金，獲取了采購文件的供應商名單只有在投標截止時間后才會解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應商，為此，澄清或者修改等內容將會在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn/）發(fā)布（以四川政府采購網發(fā)布的公告為準），請供應商及時查看；同時項目經辦人在綿陽政府采購登陸頁面掃碼關注綿陽市政府采購微信公眾號，公眾號將精準推送。一旦發(fā)布將視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲取（下載）采購文件的供應商，若因供應商未及時查看（下載、關注）更正公告，其后果自行承擔; 2. 制作電子投標文件需要數字證書和電子簽章，請報名后及時辦理數字證書及電子簽章并在系統(tǒng)里完成數字證書綁定； 3.數字證書及電子簽章的辦理地點詳見綿財采[2016]14 號文件（登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）在通知公告欄查閱）。

　 四川九夷招標代理有限公司

　第一章

　投標邀請 四川九夷招標代理有限公司（采購代理機構）受綿陽市游仙職業(yè)技術學校（采購人）委托，擬對“省示范專業(yè)建設項目旅游服務與管理專業(yè)實訓室建設項目”項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

　一、招標編號：四川九夷政采招【2020】23 號 二、 招標項目：省示范專業(yè)建設項目旅游服務與管理專業(yè)實訓室建設項目

　三、資金來源：專項資金

　四、招標項目簡介：本次招標擬對省示范專業(yè)建設項目旅游服務與管理專業(yè)實訓室建設項目進行采購，有關具體采購內容及相關要求詳見招標文件“第六章 招標項目技術、商務及其他要求”。

　五、投標人參加本次政府采購活動應具備下列條件：

　1、具有獨立承擔民事責任的能力 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 6、本項目參加政府采購活動的投標人、法定代表人(非法人負責人、自然人本人)在前 3 年內不得具有行賄犯罪記錄 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 8、本項目不接受聯(lián)合體投標 六、拒絕參加本次采購活動的供應商。

　1、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制詢價通知書過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為詢價通知書中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

　4、2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

　七、招標文件獲取時間：

　0 2020 年 年 9 09 月 月 8 18 日至 0 2020 年 年 9 09 月 月 4 24 日

　7 17 時 時 0 00 分 （北京時間）；截止時間后，投標人不足 3 家的，可能順延獲取期限，若順延將在四川政府采購網和綿陽政府采購網發(fā)布公告。

　八、招標文件獲取方式：

　1、登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）在“供應商注冊”欄進行注冊，若已經注冊的供應商請直接登錄進行網上報名（按系統(tǒng)提示支付費用），報名成功下載招標文件（電子招標文件，格式為*.BBL）及其他招標資料。

　2、電子交易平臺注冊技術支持電話：028-85186230 轉 812、813、816。

　 、 九、：

　投標截止時間和開標時間：0 2020 年 年 0 10 月 月 6 16 日

　3 13 時 時 0 30 分 分（北京時間）。

　投標文件必須在投標截止時間前上傳至綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）。逾期上傳的投標文件將拒絕接收。

　本次招標不接受其他方式遞交的投標文件。

　十、開標地點：四川九夷招標代理有限公司第一開標室（四川省綿陽市科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)元通路 31 附 4 號（家園盛景））。

　十一、本投標邀請在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）和綿陽政府采購網（ http://myzc.my.gov.cn ）

　上以公告形式發(fā)布。

　十二、聯(lián)系方式

　采

　購

　人：綿陽市游仙職業(yè)技術學校

　地

　址：四川省綿陽市游仙區(qū)仙鶴街 48 號

　聯(lián) 系 人：唐小海

　 聯(lián)系電話：15808165566,0816-2280007

　采購代理機構：四川九夷招標代理有限公司

　地

　址：綿陽市科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)元通路 31 附 4 號（家園盛景）

　聯(lián)系方式:聯(lián)系人：楊莎；聯(lián)系電話：0816-2251899

　。

　 網上下載、保證金交納技術支持：

　成都布絡軟件技術有限公司 :028-85186230 轉 812、813、816；

　第二章

　投標人須知 一、投標人須知附表

　序號

　條款名稱

　說明和要求 1 采購預算 （實質性要求）

　1,459,380.00元（大寫：壹佰肆拾伍萬玖仟叁佰捌拾元整）

　超過采購預算的投標為無效投標。

　最高限價 （實質性要求）

　1,459,380.00元（大寫：壹佰肆拾伍萬玖仟叁佰捌拾元整）

　超過最高限價的報價為無效投標。

　采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。

　2 低價投標的處理 （實質性要求）

　在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

　3 小微企業(yè)（殘疾人福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）、節(jié)能環(huán)保價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。

　3、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。

　二、節(jié)能、環(huán)保產品價格扣除 對使用節(jié)能產品政府采購品目清單和環(huán)境標志產品政府采購品目清單參與政府采購項目投標的給予 3%的價格扣除，用扣除后的價格參與價格分評審；投標產品在節(jié)能產品政府采購品目清單內且為政府強制采購產品而不采用政

　序號

　條款名稱

　說明和要求 府強制采購產品投標的，作為無效標處理。

　三、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除3分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。

　4 評標方法 綜合評分法 5 中標結果公告 采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單將在四川政府采購網和綿陽政府采購網上予以公告。

　6 是否接受聯(lián)合體投標 不接受

　7 考察現(xiàn)場、標前答疑會 招標采購單位認為有必要，另行書面通知。

　8 現(xiàn)場演示 有 9 投標人對招標文件 提出質疑的時間 自招標文件獲取時間起七個工作日內。

　10 構成招標文件的其他文件

　 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分。

　11 投標有效期 開標后90天。

　12 投標保證金繳納 金

　額：0元（大寫：零元整）

　交款方式：登錄綿陽政府采購（http://myzc.my,gov.cn）按照系統(tǒng)提示進行保證金交納。未按規(guī)定渠道交納保證金而導致無法投標等后果由供應商自行承擔。

　交款截止時間：2020 年 10 月 15 日

　12 時 00 分

　（以到帳時間為準）。

　13 投標保證金 的退還 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并在綿陽政府采購網和四川政府采購網上公示后 5 個工作日內全額退還。

　14 履約保證金 中標總金額的5% %。

　收款單位：采購人 交款時間：合同簽訂前。

　合同履行完畢，項目驗收合格后，中標人憑《履約驗收表》和《履約保證金收款收據》到采購人處退付交納的

　序號

　條款名稱

　說明和要求 履約保證金。

　交款方式：由中標（成交）供應商自行選擇以支票、匯票、本票或者金融保險機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納履約保證金。

　15 合同分包 不允許。

　16 采購文件的解釋

　本招標文件的最終解釋權由招標采購單位享有。招標文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件和招標項目技術、商務及其他要求由采購人負責解釋。除上述招標文件內容，其他內容由四川九夷招標代理有限公司負責解釋。

　17 供應商詢問、質疑 的對象

　1.供應商對招標文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件和招標項目技術、商務及其他要求，以及評標細則、標準提出詢問或質疑的，應向采購人提出； 2.供應商對除上述招標文件中的其他內容、采購過程及中標結果提出詢問或質疑的，應向采購機代理構提出。

　3.

　供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)和同一對象的質疑。

　聯(lián)系方式：

　采 購 人：綿陽市游仙職業(yè)技術學校

　地

　址：四川省綿陽市游仙區(qū)仙鶴街 48 號

　聯(lián) 系 人：唐小海

　 聯(lián)系電話：15808165566,0816-2280007

　采購代理機構：四川九夷招標代理有限公司 地

　址：綿陽市科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)元通路 31 附 4 號（家園盛景）

　聯(lián)系方式:聯(lián)系人：楊莎；聯(lián)系電話：0816-2251899

　。

　18 政采貸融資 為緩解供應商融資難的問題，中標（成交）供應商可通過四川政府采購網、綿陽公共資源交易平臺，自行選擇金 融機構以政府采購合同進行融資貸款。

　19 代理服務費收費標準或金額 采購代理費用由采購代理機構參照“計價格【2002】1980號”文件，按成交金額的 1.5%向成交供應商收取。不足 5000按照 5000 收取。

　20 投訴渠道 同級財政部門名稱：綿陽市游仙區(qū)財政局

　序號

　條款名稱

　說明和要求 地址：四川省綿陽市游仙區(qū)沈家壩街 19 號 聯(lián)系人：凌志軍 聯(lián)系電話：0816-2273273

　二、總則

　1 適用范圍

　1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。

　2 有關 定義

　2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是綿陽市游仙職業(yè)技術學校。

　2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是四川九夷招標代理有限公司（簡稱“招標人”）。

　2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱。

　2.4 “投標人”系指在“綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）”報名并獲取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物、服務的供應商。

　3 合格的投標人

　合格的投標人應具備以下條件：

�。�1）本招標文件“投標邀請”第五條規(guī)定的條件； （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）在“綿陽市政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）”報名獲取了招標文件并按規(guī)定有效繳納了投標保證金。

　4 投標費用

　由成交供應商在領取成交通知書時向代理機構一次性付清 5 充分、公平競爭保障措施（按以下序列號執(zhí)行）

　5.1 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　非單一產品采購項目中，多家投標人提供的所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。本采購項目核心產品詳見采購清單。

　5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，采取隨機方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。

　5.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

　5.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，但同一供應商可以同時承擔項目的整體設計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

　三、招標文件

　6 招標文件的構成

　6.1 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　本招標文件包括以下內容：

�。�1）投標邀請； （2）投標人須知； （3）投標文件格式；

　 （4）中小企業(yè)優(yōu)惠政策； （5）投標人、投標產品的資格資質性及其他類似效力要求與應提供的相關證明材料； （6）招標項目技術、服務及其他要求； （7）評標辦法； （8）合同主要條款。

　6.2 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中的所有事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將視為無效投標。

　7 招標文件的澄清和修改

　7.1 在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。

　7.2 澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標采購單位在投標截止時間 15 日前進行；不足 15 日的，招標采購單位將順延提交投標文件的截止時間，并將澄清或者修改的內容在四川政府采購網和綿陽市政府采購上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　8 答疑 會和 現(xiàn)場考察

　8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，將在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會并在四川政府采購網和綿陽政府采購網上發(fā)布公告。

　8.2 供應商參加答疑會或考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　四、投標文件

　9 投標文件的語言（實質性要求）

　9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成

　中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。

　10 計量單位（實質性要求）

　除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。

　11 投標貨幣（實質性要求）

　本次招標項目的投標均以人民幣報價。

　12 聯(lián)合體投標（如 涉及, , 實質性要求）

　12.1 兩個以上供應商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。供應商以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應商資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，還應同時滿足采購文件規(guī)定的特殊資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔不同工作的，則不需同時具備采購文件規(guī)定的特殊資格條件。

　12.2 聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目采購活動。

　12.3 聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

　12.4 聯(lián)合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

　12.5 聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

　12.6 供應商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體中負責投標方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負責投標的全權代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　12.7 本項目是否接受聯(lián)合體投標的標相關要求詳見“投標人須知附表”第

　6 項規(guī)定。

　13 知識產權（實質性要求）

　13.1 投標人應保證在本項目使用的任何服務和產品（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

　13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

　13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　14 投標文件的組成

　投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

　14.1 投標函。見投標文件格式“投標函”。

　14.2 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表、報價明細表”及“ 投標報價承諾 ”。本次招標報價要求：

�。�1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（實質性要求）

　（2）投標人每種產品只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價及備選投標方案將不予接受，并按無效投標處理。（實質性要求）

　14.3 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應見投標文件格式“技術部分”要求。

　14.4

　商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件（具

　體見投標文件格式“商務部分”要求）。

　如投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格。（實質性要求）

　14.5 中小企業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)保。

　(1 聲明函/證明文件

　(2)中小企業(yè)價格扣除明細表 (3)節(jié)能環(huán)保價格扣除明細表 (4)中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保優(yōu)惠扣除后評審價格匯總表 14.6 其他部分。其他投標人認為需要提供的文件和資料。

　15 投標文件格式

　15.1 投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關內容。

　15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

　16 投標保證金（實質性要求）

　16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。聯(lián)合投標的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　16.2 未按招標文件要求的繳納方式和在規(guī)定時間前（以銀行實際到賬時間為準）交納規(guī)定數額投標保證金的投標視為無效投標。

　16.3 投標人所交納的投標保證金不計利息。

　16.4 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內全額退還；中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并在四川政府采購網和綿陽政府采購網進行公示后五個工作日內全額退還；（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內。）。

　16.5 發(fā)生下列任何情況之一的，采購代理機構將不予退還其繳納的投標保證金：

�。�1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標或在投標有效期內撤銷投標文件的；

　（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定繳納履約保證金； （5）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為； （6）招標文件規(guī)定的其他情形。

　17 投標有效期（實質性要求）

　17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

　18 投標文件的印制和簽署

　18.1 投標文件全部采用電子文檔，必須使用《綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)》制作（電子標書格式為 XXX.BBL 和 XXX.BJL）。

　18.2如投標人提交的電子投標文件不符合18.1要求或開標后無法讀取導入，其投標文件視為無效。

　18.3 投標文件全部采用電子文檔且必須采用數字證書進行簽名，加簽投標人機構數字證書。

　18.4 投標人應于開標時間前，登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.c

　n）將符合 18.1 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購電子化系統(tǒng)。

　18.5 電子投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署和內容應完整。

　18.6 采購文件“投標文件格式”中規(guī)定的需要供應商簽字、蓋章的內容，供應商必須將簽字、蓋章的原件掃描導入到《綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)》。

　19 投標文件的密封和標注

　投標文件必須使用“綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)”制作，并通過系統(tǒng)在標書封面加蓋電子簽章，使用數字證書簽名，加簽投標人機構數字證書。最終導出“投標人資質資格證明文件”和“電子投標文件”兩個文件。“投標人資質資格證明文件”電子文件格式為 XXX.BJL（文件后綴名為 BJL）， “電子投標文件”格式為 XXX.BBL（文件后綴名為 BBL）。

　20 投標文件的遞交

　20.1 投標人應于開標時間前，登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）將符合 18.1 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）并在開標前預授權或在開標現(xiàn)場規(guī)定時間內授權解密投標文件。

　20.2 未按照招標文件要求成功繳納規(guī)定數額投標保證金的不能遞交投標文件。

　20.3 本次招標不接受其他方式遞交的投標文件。

　21 投標文件的修改和撤回

　21.1 投標人在上傳投標文件后，可以修改其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，重新將其修改后的投標文件成功上傳到綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）。

　21.2 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。

　五、投標文件不予接受情形

　22 有以下情形之一的，投標文件不予接受：

　（1）未通過“綿陽政府采購網（http://mycz.my.gov.cn）”報名而獲取了招標文件的； （2）投標截止時間以后上傳的投標文件或郵寄投標文件的； （3）未按招標文件規(guī)定繳納方式和數額投標保證金的；

�。�4）在開標會現(xiàn)場有故意損毀其他投標人投標文件等擾亂開標秩序行為的。

　六、開標

　23 開標

　23.1 采購代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，采購人、投標人應派代表參加并簽到以證明其出席�，F(xiàn)場監(jiān)督人員持介紹信及身份證復印件；投標人授權代表持身份證復印件參加開標。

　23.2 開標時，采購代理機構可以邀請有關監(jiān)督管理部門對開標進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　23.3 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

　（1）開標時，“開標一覽表”中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。

�。�2）投標文件中有關明細表內容（包括各項涉及報價的表格）與“開標一覽表”不一致的，以經唱標的“開標一覽表”為準。但“投標函”中的報價與“開標一覽表”價格不一致的，將被視為多個報價，招標人不予接受。

�。�3）如遇字跡不清楚或有明顯錯誤的，經現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認，同時做好開標記錄。不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

　23.4 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

　4 24 開標程序

　開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

　24.1 開標會開始。開標會主持人宣布采購人、會議記錄人、現(xiàn)場監(jiān)督等人員，宣布參加投標的供應商名單并負責唱標；根據“供應商投標文件遞交登記表”及“參加開標供應商登記表”宣布參加投標的供應商名單及已遞交投標文件未參加開標的供應商名單。

　24.2 開標唱標。主持人宣布開標后，按任意順序對投標人的“開標一覽表”

　當眾進行解密，同時宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理；不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

　24.4 開標會結束。主持人宣布開標結束，投標人可以離場但須保持手機暢通。

　25 開評標過程記錄及存檔

　開標過程由四川九夷招標代理有限公司負責記錄，參加開標的各投標代表和相關工作人員簽字確認。開標、評標現(xiàn)場活動進行全程電子監(jiān)控并存檔。

　七、中標

　6 26 中標結 果公告

　26.1 自中標人確定之日起 2 個工作日內，在四川政府采購網和綿陽政府采購網公告中標結果。

　26.2 中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱、分包號（如有分包）和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

　26.3 中標結果公告期限為 1 個工作日。

　7 27 中標通知書

　27.1 在公告中標結果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。

　27.2 中標通知書對采購人和中標人均有法律效力，中標通知書發(fā)出后，采購人違法改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

　 27.3 對未通過資格審查的投標人未通過的原因和采用綜合評分法評審的未

　中標人本人的評審得分與排序，請登錄四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）點擊本項目政府采購結果公告頁面“評審情況”欄查詢。

　八、簽訂及履行合同和驗收

　28. 簽訂合同 28.1 中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。

　28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

　28.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

　28.4 采購項目編號即為合同編號，合同簽訂后，采購人應嚴格按照《四川省財政廳關于做好政府采購合同公告及備案工作有關事項的通知》 （川財采〔2015〕27 號）相關規(guī)定，進行合同公告及備案；對公告及備案的合同內容的真實性和完整性負責。

　29 合同分包

　29.1 投標人根據招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。投標文件中未載明分包承擔主體的不得分包。

　29.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

　29.3 中小企業(yè)依據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。

　29.4 本項目是否允許分包詳見“投標人須知附表”16 項規(guī)定。

　30 采購人增加合同標的權利

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，經財政部門和招標人同意后，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，且采購服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　31 履約保證金 31.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數額的履約保證金。

　31.2 如果中標人在規(guī)定的時間內，沒有按照招標文件的規(guī)定繳納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其繳納的投標保證金將不予退還，并給予失信行為記錄并按相關規(guī)定進行處理。

　31.3 下列之一情況發(fā)生時，履約保證金將不予退還：

�。�1）中標人單方面原因（自然災害和國家政策因素除外）不履行政府采購合同的； （2）中標人提供的貨物經質量技術監(jiān)督等相關部門查實有假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象的； （3）中標人在售后服務中，被查實有被采購人舉報服務質量問題且不妥善處理的。

　32 履行合同

　32.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

　32.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定進行處理，也可向有關部門投訴。

　33 驗收

　33.1 政府采購項目履約驗收工作由采購人負責。采購人應當及時對采購項目進行驗收，或者委托采購代理機構組織驗收，但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。采購人委托采購代理機構組織驗收的，驗收服務費及驗收過程中發(fā)生的有關費用不得由供應商支付。

　33.2 采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

　33.2 中標人與采購人應嚴格按照《四川省財政廳關于印發(fā)<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》(川財采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。

　驗收合格采購人向成交供應商出具《政府采購項目履約驗收報告》。

　九、支付貨款

　34 申請支付

　 34.1 項目驗收合格后，采購人應及時出具《政府采購項目履約驗收報告》，并按照政府采購合同約定和有關財政資金管理制度的規(guī)定及時向中標人支付政府采購項目資金。

　 34.2 本級預算單位使用年初預算或追加預算具有政府采購標識的采購項目，由采購人出具《市級政府采購資金支付申請表》實行國庫直接支付，其余采購資金采購的項目由采購人按照授權支付程序進行支付；省級垂管部門按照預算批復單位要求辦理。

　十、投標紀律要求

　35 投標人不得具有的情形

　投標人參加投標不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判； （6）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

　有(1)-(5)項情形之一的投標人，中標無效。

　36 投標人失信行為及處理 投標人在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

�。�1）提供虛假材料謀取中標、成交的； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

�。�3）與采購人、采購代理機構、評標委員會成員或其他投標人惡意串通的； （4）不遵守開標、評審現(xiàn)場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂開標、評審現(xiàn)場秩序的； （5）向采購人、采購人代理機構及其工作人員，評標委員會成員或采購相關專業(yè)人員行賄或者提供其他不正當利益的； （6）無正當理由放棄中標、成交候選人資格的，或者放棄中標、成交的，或者中標、成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的； （7）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的，或者不按照采購文件和中標、成交供應商的投標文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的； （8）將中標、成交項目轉包給他人或者違規(guī)分包給他人的； （9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的； （10）捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進行質疑、投訴的； （11）借維權之名獲取非法利益、不當得利并經查證屬實的； （12）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關情況的； （13）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的； （14）提供假冒偽劣產品； （15）工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定的失信行為； （16）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

　對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，按《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采（2015）33 號）規(guī)定，在參加政府采購活動中實行該供應商報價評審扣 3-5 分予以懲戒，供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制。

　財政部門對政府采購當事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。

　以上屬于投標或中標無效情形的，按投標或中標無效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

　37 投標人違法行為及處理 投標人在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

　十 一 、詢問、質疑和投訴

　詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部《政...

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