關(guān)于開展“以案促改”工作監(jiān)督檢查的提綱 和 在全國文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)動員會上的講話 稿合編

　關(guān)于開展“以案促改”工作監(jiān)督檢查的提綱

　一、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容：

　 1.總書記在黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神;

　 2.十九屆中央紀(jì)委四次全會精神;

　 3.十三屆省紀(jì)委四次全會精神;

　 4.學(xué)習(xí)《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報(bào)》;

　 5.學(xué)習(xí)《關(guān)于趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其剖析警示的通報(bào)》;

　 6.學(xué)習(xí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央“兩個通報(bào)”精神切實(shí)做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的函》;

　 7.按照趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中關(guān)于開展“四個專題集中學(xué)習(xí)研討”的要求，各黨組織第一個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請

　示報(bào)告條例》等;第二個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討總書記關(guān)于選人用人的重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等;第三個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等;第四個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等。(8 月底前在黨委或黨組中心組學(xué)習(xí)中專題進(jìn)行學(xué)習(xí))

　二、警示教育內(nèi)容

　 1.召開一次動員會、警示教育會;

　 2.召開一次“講危害、守法紀(jì)、知敬畏”為主題的警示教育專題交流討論會，要說感受、講體會、談?wù)J識;

　 3.開展“兩講兩學(xué)一測試一觀看一教育一心得一承諾”活動，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員講法紀(jì)課、講廉政課;全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再學(xué)一次入黨誓詞、再學(xué)一次黨章，觀看一次警示教育片，去廉政教育基地、法院庭審現(xiàn)場、羈押場所等接受一次廉政教育，寫一篇心得體會，簽訂一份廉政承諾書;

　4.召開一次專題民主生活會(對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞聚焦“兩個維護(hù)”;聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;聚焦廉潔自律;聚焦作風(fēng)建設(shè);聚焦擔(dān)當(dāng)作為;聚焦全面從嚴(yán)治黨六個方面開展剖析)。

　 三、自查自糾、整改落實(shí)、建章立 制任務(wù)

　 1.廣泛聽取意見。召開座談會聽取“兩委員一代表”、服務(wù)對象、黨員干部群眾代表的意見建議;深入所在地區(qū)、下屬單位面對面聽取干部群眾意見建議;在機(jī)關(guān)單位明顯位置設(shè)置意見箱;注重從信訪部門收集群眾反映訴求;注意收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體上有關(guān)輿情信息。對收集的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出清單、建立臺賬。(8 月底前完成)

　 2.深入自查自糾。要對照以案促改兩個《方案》和趙正永案《扎實(shí)開展“四個查一查”的通知》的要求，嚴(yán)格對標(biāo)“九個深刻汲取”“九個認(rèn)真查一查”，以及“四個查一查”內(nèi)容，結(jié)合征求的意見，聯(lián)系實(shí)際，制定自查工作方案，黨委(黨組)書記要主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集體查找、討論研究班子存在問題。對查找出來的問題匯總梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個人自查問題清單和自查報(bào)告。(8 月底前完成)

　 3.狠抓整改落實(shí)。實(shí)行臺賬式管理，對征求的意見和自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研判分析，抓住主要矛盾、主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項(xiàng)、具體措施、

　責(zé)任單位、責(zé)任人、時限、進(jìn)展和效果。實(shí)行銷號管理，做到立行立改、限時整改、全面整改。整改情況以會議或文件形式在本地區(qū)本部門通報(bào)、接受監(jiān)督。

　 4.建立制度機(jī)制。在對照檢查整改問題的基礎(chǔ)之上，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，對本地區(qū)本部門出臺的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，修訂完善、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善運(yùn)行、管理、監(jiān)督等工作機(jī)制，形成制度機(jī)制清單。(10月底前完成，各級各部門黨委(黨組)要取得階段性成果，形成工作報(bào)告。)

　四、重點(diǎn)工作任務(wù)

　 1.拓展深化“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動。要將“以案促改”工作與“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動有機(jī)結(jié)合，圍繞開展“六個專項(xiàng)行動”，即開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動;開展?fàn)巹?chuàng)“效能型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動;開展持之以恒落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神專項(xiàng)行動;開展形式主義官僚主義整治專項(xiàng)行動;開展集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動;開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查常態(tài)化專項(xiàng)行動，督促黨委(黨組)抓緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好干部學(xué)習(xí)教育，集中整治一批不作為、慢作為、亂作為、假作為等群眾最為厭惡的典型問題，倒逼干部作風(fēng)改進(jìn)。

　 2.扎實(shí)開展“四個專項(xiàng)整治”。一是開展違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、借資源整合之機(jī)謀取非法利

　益等問題專項(xiàng)治理，二是土地、工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，三是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項(xiàng)治理，四是違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)治理，另外公職人員違規(guī)“掛證取酬”專項(xiàng)治理包涵其中

　 (以上“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動和“四個專項(xiàng)整治”要用查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量證明工作成效，尤其是轉(zhuǎn)辦、交辦的案件，各鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要做到從嚴(yán)快查快辦，確保案件質(zhì)效。同時要督促有關(guān)責(zé)任部門及時認(rèn)真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的自查自糾工作，對出臺的制度、完結(jié)的項(xiàng)目、制定的措施等進(jìn)行一次全面梳理，做到真抓、真找、真改。)

　 3.重點(diǎn)推進(jìn)“四個查一查”工作任務(wù)。一是深入查一查貫徹落實(shí)黨中央要求情況。查一查是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和總書記重要指示批示精神，是否及時認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十三屆八次、九次全會精神，對縣委作出的八項(xiàng)重點(diǎn)工作(政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文旅帶動、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、紀(jì)法保障)，各有關(guān)牽頭部門、責(zé)任單位是否及時認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，尤其是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境等重要工作，黨委(黨組)書記是否親自謀劃、親自研究部署、親自推動，制定有效措施，推動工作落實(shí)。二是深入查一查選人用人情況。在選人用人，尤其是對關(guān)鍵崗位的人員配備上，是否符合民主集中制和黨委(黨組)議事規(guī)則，是否有拉票搞非組織活動等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己與上級、平級、下級領(lǐng)導(dǎo)

　干部的交往進(jìn)行一次全面梳理，查一查是否堅(jiān)守清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系;三是深入查一查干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況。結(jié)合“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動，著力查糾“慵懶散慢虛粗”問題，重點(diǎn)解決干部庸碌無為、得過且過、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、做虛功不干實(shí)事等問題;四是深入查一查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況。查一查是否貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是否每半年至少召開 1 次黨委常委會議專題研究全面從嚴(yán)治黨;是否制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單;是否制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排;是否開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育;是否將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度民主生活會對照檢查內(nèi)容;是否開展有針對性的教育培訓(xùn);黨委(黨組)書記是否做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時提醒糾正，是否嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，每年年初是否向上一級單位書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況;政府各部門黨組(黨委)要對黨的十九大以來落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對落實(shí)黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行一次自查自糾，形成自查報(bào)告。

　 4.各牽頭部門、責(zé)任單位重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。要嚴(yán)格對標(biāo)趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中 6 個方面 23 項(xiàng)71 小項(xiàng)具體任務(wù)和馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作中的

　十條整改措施的落實(shí)情況，督促各級各部門各單位根據(jù)以上縣委出臺的有關(guān)工作方案，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定工作措施，建立工作臺賬，推動工作落實(shí)。詳見：《趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作任務(wù)分解落實(shí)方案》(吳字[2020]23 號)和《關(guān)于開展馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作的實(shí)施方案》(吳字[2020]8 號)。

　在全國文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)動員會上的講話

　同志們：

　 創(chuàng)建工作已經(jīng)到了一觸即發(fā)的關(guān)鍵時刻，今天在這里召開的會議，既是一次查擺問題、部署任務(wù)的動員會!更是一次深化創(chuàng)建、沖刺目標(biāo)的誓師會，目的就是動員全街道上下迅速行動起來，以飽滿的熱情、臨戰(zhàn)的狀態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好創(chuàng)建迎檢各項(xiàng)工作，切實(shí)打好、打贏全國文明城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn)。剛才，街道同創(chuàng)辦、執(zhí)法中隊(duì)、工商所、衛(wèi)生院和 5 個村分別作了很好的表態(tài)，態(tài)度都很堅(jiān)決，關(guān)鍵是看接下來的行動。下面，就全國文明城市創(chuàng)建工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　一、認(rèn)清形勢壓力，全員發(fā)動補(bǔ)短板

　 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民的鄭重承諾。但從市、區(qū)督查考核情況看，我街道創(chuàng)城工作在諸多領(lǐng)域

　和環(huán)節(jié)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：從存在的問題和困難看：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍待提升。轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，城中村、背街小巷設(shè)施破損問題依然存在。二是環(huán)境臟亂依然存在。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線臟亂差問題仍然存在。三是真正放心點(diǎn)位不多。真正零扣分、零失分的點(diǎn)位還不多，大部分點(diǎn)位因細(xì)節(jié)處理未到位還存在扣分點(diǎn)。從面臨的形勢和壓力看，目前各街道力度都非常大，如果我們再不快馬加鞭，恐怕會拖了全區(qū)后腿，這個責(zé)任誰也擔(dān)當(dāng)不起。因此，迎檢在即，我們必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，時不我待、只爭朝夕的干勁，不留死角，不打折扣，全力沖刺。

　 二、重拳快拳出擊，全力沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)

　 今年創(chuàng)建測評體系新增了許多測評內(nèi)容，應(yīng)該說任務(wù)更重、難度更大。我們必須緊扣測評體系任務(wù)要求，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)整改，務(wù)必以良好的工作態(tài)勢迎接全國文明城市中央測評。一是重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓。文明城市創(chuàng)建不看“盆景”看“風(fēng)景”，各項(xiàng)工作必須做到“硬件過硬，軟件不軟”。各村、各線都要精準(zhǔn)對標(biāo)，實(shí)行地毯式摸排、清單式管理，對存在問題要做到逐一摸排，逐個分析，逐條研究，確保發(fā)現(xiàn)問題決不留死角、整改問題不不留尾巴。特別是重點(diǎn)點(diǎn)位必須嚴(yán)防死守、盯死看牢，務(wù)必確保百分之百達(dá)標(biāo)。二是難點(diǎn)工作專項(xiàng)抓。城中村、背街小巷是我們的“軟肋”，雖然上階段都在

　搶進(jìn)度整治，但一些地方仍未整治到位，這個短板要盡快補(bǔ)齊;農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)、小餐飲等難點(diǎn)，要嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，精準(zhǔn)施策、限期整改。另外，公路、河道沿線量大面廣、問題突出，要充分發(fā)動村內(nèi)黨員干部積極性，全面打響城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿河沿線“臟亂差”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是常態(tài)工作常態(tài)抓。迎檢在即，必須做到常態(tài)創(chuàng)建、日常創(chuàng)建，特別要做好公共文明勸導(dǎo)、創(chuàng)建氛圍營造、窗口行業(yè)提升、農(nóng)貿(mào)市場提升、交通秩序整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善、未成年思想道德建設(shè)強(qiáng)化、志愿服務(wù)提升、環(huán)衛(wèi)市容整治、臺賬資料完善等十大迎檢行動，做到“每天都是決戰(zhàn)日，人人都是得分手”，確保必查點(diǎn)位不失分，力爭各項(xiàng)指標(biāo)得高分、多加分

　 三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面發(fā)動聚合力

　 全國文明城市創(chuàng)建不僅是對街道整體形象的檢驗(yàn)，更是對我們干部隊(duì)伍的考驗(yàn)，創(chuàng)建工作拼到最后就是比責(zé)任、比干勁、比執(zhí)行力。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入所包片、所包村、所包點(diǎn)位，要統(tǒng)籌考慮，靠前指揮，高點(diǎn)定標(biāo)，落實(shí)任務(wù);各村書記、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的精力，精心組織，親力親為，確保問題整改到位;機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真對照整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)指導(dǎo)所駐村開展行動，同時承擔(dān)好各自點(diǎn)位的整治任務(wù)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要用好網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍，按照網(wǎng)格管理、點(diǎn)位責(zé)任要求，所有點(diǎn)位人員必須全部下到負(fù)責(zé)點(diǎn)位，認(rèn)真對照標(biāo)

　準(zhǔn)抓好工作落實(shí);各線辦、各村、各單位要顧全大局，及時溝通，合力攻堅(jiān)，絕不能推諉扯皮，影響工作。三要強(qiáng)化問責(zé)問效。追責(zé)不是目的，大家干得也都非常辛苦，我們也不希望哪位同志被問責(zé)，但如果哪個點(diǎn)位、哪個人因工作不力導(dǎo)致測評扣分、失分的，我們將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，絕不姑息遷就，絕不手軟;

　 同志們!警報(bào)已全面拉響，戰(zhàn)役一觸即發(fā)。全街道要以臨戰(zhàn)的狀態(tài)，決一死戰(zhàn)的決心，加大馬力、加猛火力，奔赴戰(zhàn)場，不達(dá)目的誓不罷休，為勝利創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)應(yīng)有力量!

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