村級組織換屆選舉實施方案

　按照市委、市政府的部署，為扎實做好我鎮(zhèn)村黨組織和第十一屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《山東省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》《山東省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》(魯辦發(fā)〔2017〕38 號)，棗莊市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(棗辦發(fā)〔2017〕22 號)，滕州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》(滕辦發(fā)〔2017〕49號)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　一、村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 (一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以提高班子素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，推動農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織社會治理水平，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)幸福洪緒目標(biāo)提供堅強(qiáng)組織保證。

　(二)目標(biāo)要求：全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉從 2017 年 4 月開始，集中換屆時間一般不超過 2 個月。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村委會換屆。著力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　(1)村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，努力達(dá)到“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”標(biāo)準(zhǔn)，村黨組織書記綜合素質(zhì)明顯提高。

　(2)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，45 歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進(jìn)一步提高，村委會中要保證有婦女成員。

　(3)村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職。

　(4)村級配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。

　(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

　二、村“兩委”成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)和職數(shù)要求 (一)明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應(yīng)達(dá)到以下要求：(1)講政治。理想信念堅定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。(2)重公道。堅持按照法律法規(guī)和政策辦事，處事公道公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富和增加村集體經(jīng)營性收入能力強(qiáng)。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，積極為群眾辦實事、解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，作風(fēng)正派，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。

　村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、村級發(fā)展和為村民服務(wù)。2020 村級組織換屆選舉實施方案 一、2020 村干部選舉流程 根據(jù)我國《村民委員會選舉辦法》，選舉村干部是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序，具體流程如下：

�、賵竺麉⑦x。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民委員會主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策; (二)作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù); (三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富;

　(四)身體健康; (五)有一定文化知識。

�、谶x舉證明。一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)(處)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;村成立村民選舉委員會。二是選民登記。在選舉日前 20 天，公布選民名單，選民登記要做到不錯登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿 18 周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。

　③確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)，法律規(guī)定村委會主任、副主任、委員額定人數(shù)為三人至七人。召開預(yù)選大會，預(yù)選會議要求過半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場確定候選人，并于當(dāng)日或次日張榜公布。

�、苷匍_選舉大會。召開村民大會投票選舉，有選舉權(quán)的村民超過半數(shù)參加投票選舉才有效，得票超過投票人半數(shù)才能當(dāng)選。如果當(dāng)選，將在當(dāng)場公布。

　二、2020 年村干部最新政策 ①村支書、村主任“一肩挑”：以前在農(nóng)村，村干部和村主任均由不同的人來擔(dān)任。處理一些村事務(wù)的時候，需要經(jīng)過的程序也比較復(fù)雜，且意見有時候很難統(tǒng)一。2020 年村書記將會兼任村主任，村集體經(jīng)濟(jì)、合作組織負(fù)責(zé)人，將農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)一把抓。

�、诖甯刹繒x升空間提高：以前農(nóng)村的村干部，晉升空間小，很多大學(xué)生都不愿意去競選，導(dǎo)致村干部隊伍老齡化比較嚴(yán)重。國家在去年中央一號文件中也提到，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度。未來村干部的晉升空間也將得到提高，有機(jī)會入編公務(wù)員。

�、鄞甯刹扛＠�提高：2020 年村干部的工資福利提高，實行集中統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼，基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼 200 元，從中央和省、市下達(dá)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金中安排;基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼高出 200 元的部分，由原資金渠道解決。而且今后將會

　提高村干部的養(yǎng)老待遇，對于表現(xiàn)較好的，業(yè)績較為突出的村干部，將會給予補(bǔ)助。

�、艽甯刹咳纹谘娱L：以前村干部是三年一選，關(guān)于修改村民委員會組織法的決定就表決通過后，對村干部任期時間進(jìn)行了調(diào)整，村干部就變成了五年一選，且成員可以連選連任�？梢宰畲笙薅缺３洲r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，打消了村干部“打短工”的思想。

　三、舉報村干部的有效途徑 ①舉報村干部電話熱線：全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報電話，舉報貪污受賄可打電話“12309”。

　②網(wǎng)上舉報村干部：登陸中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站舉報。

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